潍坊半导体产业园

• 【投资安丘市】2017年安丘经济开发区政府工作报告

  今年以来，经济开发区按照市委、市政府总体工作部署，以开展“作风建设年”活动为抓手，履职担当，积极作为，全力加快转型升级创新发展步伐。今年19月份完成规模以上固定资产投资17.4亿元；实现工业总产值41.5亿元；规模以上企业实现主营业务收入41.1亿元；实现利税1.5亿元，同比增长7.1%；地方财政收入4004万元，同比增长25.8%。 （一）项目建设步伐加快。今年新引进过亿元大项目3个，分别是：投资5亿元的凌博机械项目、投资3.5亿元的安迪消防科技项目和投资1亿元的潍坊明辉新能源光伏发电项目，目前凌博机械项目已进入车间基础施工阶段，潍坊明辉新能源光伏发电项目正加快建设，安迪消防科技项目近日开工建设。盯紧靠牢潍坊自动化设备项目、烟台调味品项目等在谈项目。对新开工项目和在建项目，做到“一个项目、一套班子、一包到底”。信昌电力设备项目和创发科技项目已建成投产，闰成石化项目已完成投资20多亿元，齐鲁酒地文化创意产业园已完成投资12.4亿元，华汶实业已完成投资6亿多元，海奥斯科技项目正加快建设，潍坊国林家居科技园已动工建设。 （二）园区配套日益完善。完成了东湖路与闰成东路连接工程、汶河下游左岸滨河路、盛瑞三期等12个项目的拆迁清障任务，共拆迁1726户、2038亩土地。新规划闰成化工产业园、潍坊国林家居科技园、青龙湖总部经济产业园、歌尔精密制造配套产业园等特色园区。完善园区设施配套，全力加快东湖路与闰成东路连接工程、闰成北路、闰成东路北延和澎湖路北延4条、7000多米园区道路建设，目前正进行路基施工。今年，组织齐鲁酒地文化创意产业园区和绿化公司，合作共建花海游憩区，栽植楸树、流苏、榛子、福禄考、玫瑰、杜鹃及灌木等近1000亩，全部铺设了苗木喷灌系统，新修景观柏油道路7.6公里。新规划建设了龙泉仙庄公墓和彭家洼村公墓，将982个散落坟头统一规划搬迁，为项目落户和市政工程建设腾出了有效空间。 （三）项目服务不断优化。落实项目包靠责任制，在搞好项目全方位服务的同时，注重抓好经济运行研判，科学研判存在问题和潜在风险，及时为企业发展提供前瞻性、针对性措施建议。引导萨丁重工、鲁华车业、鼎正灌装等5家企业通过增资扩产、上新创新等方式，实现了“腾笼换鸟”、转型升级。以更严标准、更高要求做好环保督查各项工作，查处整改污染问题18个，改造燃煤锅炉8台，治理工地扬尘13家，帮助完善环保手续23家，关停取缔“小散污”企业5家。扎实推进“大快严”集中行动，排查整改安全隐患728个，确保全区安全生产形势稳定。 （四）城市建设日新月异。加快翰林苑、莲山水苑等4个居住小区建设，完成了寨上村棚户区改造，现正进行安置楼建设，加快推进永乐官庄村棚户区改造，目前棚改前的筹备工作已全面完成。配合完成了青云大街改造工程和锦湖路提升工程，加快汶河下游左岸滨河路建设等市政工程建设。完成了齐鲁酒地花海绿地、牛七埠西路和26个自然村的增绿提质任务。积极推进城乡环境综合整治，对彭家庙子等4处集贸市场进行专项整治。开展较大规模违法建设集中整治行动18次，清理拆除存量违章建筑10065平方米，制止新增违法建设56起，区村建设秩序明显好转。 （五）社会事业加快发展。经济开发区中心幼儿园已完工并投入使用。协调加快佳乐家中央商务区和市人民医院二期工程建设进度，完成了开发区卫生院改造提升。设立了城市社区管理办公室，进一步规范为民服务大厅服务管理，重点强化了小区物业管理服务。配合市城管办加快推进云湖便民市场建设步伐，解决周边居民的“菜篮子”问题。围绕辖区北部企业职工和周边居民需求，筹划新建葛庄便民市场，目前已完成56亩地块的拆迁清障。加快实施扶贫项目，实现精准扶贫。强化食品药品常态监管，抓好食品安全专项整治，积极开展农产品检测，确保食品药品安全。二号首长 （六）基层党建全面加强。扎实开展“作风建设年”活动，做到传达学习、组织领导、制度落实和活动开展“四个到位”，把党员干部沉到急难险重任务一线，在攻坚克难中锤炼党员干部过硬作风。紧紧抓住认识、学习和实做“三个环节”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。落实“村事民决社区监管”、村级“阳光议事”、财务公开“晾晒”、信访公开听证等制度，抓好社会治理、矛盾化解和信访维稳工作，确保党的十九大顺利召开。新建2600平方米的许营社区为民服务中心，目前已建成投入使用。严明政治纪律，严格选举程序，保质保量地完成了村级班子换届选举工作。严格抓好发展环境秩序治理，持续打击破坏发展环境的歪风邪气，营造良好经济发展环境。

  2025-07-20

• 【潍坊招商】潍坊外贸进出口稳居全省前三 民营经济与新兴市场成增长引擎

  今年以来，潍坊市通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动外贸进出口实现稳步增长。据潍坊海关统计，前7个月潍坊市外贸进出口总值突破千亿元，同比增长12.4%，增速高于全省平均水平，展现出较强的经济韧性和发展潜力。 一、外贸规模与增速双提升 潍坊市前7个月外贸进出口总值达1006.1亿元，在全省排名第三，仅次于青岛和烟台。其中，出口640.2亿元，进口365.9亿元，贸易顺差274.3亿元，差值比例同比扩大12.8%。进出口增速高于全省平均3.1个百分点，反映出潍坊外贸结构的持续优化和竞争力的增强。 二、民营经济贡献突出 民营企业成为潍坊外贸增长的主要动力，前7个月进出口813.8亿元，占全市进出口总值的80.9%，同比增长18.7%。国有企业进出口20亿元，增速达17.8%。加工贸易和保税物流表现亮眼，加工贸易进出口251.7亿元，增长26.9%；保税物流进出口97.4亿元，增幅高达153.1%，显示潍坊外贸新业态的快速发展。 三、传统市场稳定与新兴市场崛起 欧盟、东盟、美国和日本是潍坊主要贸易伙伴，合计占进出口总值的45.7%。其中，欧盟为最大贸易伙伴，进出口额129.4亿元。与此同时，潍坊对“一带一路”沿线国家进出口343.4亿元，增长19.1%，占全市进出口总值的34.1%，新兴市场的开拓为外贸增长注入新动能。 四、机电与农产品出口双增长 机电产品是潍坊第一大出口商品，前7个月出口171.8亿元，增长41.6%。农产品出口58.2亿元，增长15%，反映出潍坊在高端制造和传统优势领域的双重竞争力。 潍坊市外贸的稳健增长，得益于民营经济的活力和新兴市场的拓展，也为区域经济高质量发展提供了有力支撑。未来，潍坊将继续深化对外开放，优化贸易结构，推动外贸提质增效。

  2025-07-20

• 【昌乐县招商】昌乐：以“优减压缩”深化作风建设 为企业降本增效

  近年来，昌乐县始终将作风建设作为优化营商环境的重要抓手，聚焦企业办事堵点难点，以“优减压缩”为主线，从便民服务切入，通过优化办事流程、减少办事环节、压缩事项前置、缩短审批时限等举措，持续提升政务服务效率，有效降低企业制度性交易成本，为招商引资和企业发展注入强劲动力。 一、优化办事流程，构建集成化服务体系。昌乐县以政务服务标准化建设为基础，2022年启动政务服务中心功能升级，打破部门壁垒，将涉及企业开办、项目建设、税费缴纳等高频事项纳入“一窗通办”范围，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。通过整合审批资源，企业办事从原来需跑多个部门、多个窗口，转变为“进一扇门、到一个窗、办所有事”，有效减少了企业跑腿次数和沟通成本。针对跨部门协同事项，建立“联审联办”机制，明确各环节责任主体和办理时限，实现审批流程“串改并”，推动服务从“碎片化”向“一体化”转变。 二、减少办事环节，推行极简式审批模式。围绕企业全生命周期服务需求，昌乐县2023年实施“审批环节瘦身”行动，对现有审批事项进行全面梳理，取消无法律法规依据的初审、预审等环节，合并内容相似、流程关联的审批步骤。在企业开办领域，推行“秒批秒办”服务，将企业登记、印章刻制、税务登记等环节压缩为“一个环节”，实现营业执照“即申即领”。在工程建设项目审批方面，简化立项、规划、施工许可等环节，对小型低风险项目推行“清单制+告知承诺制”，企业提交符合要求的材料后即可开工建设，审批环节较改革前减少40%以上。 三、压缩事项前置，破解审批堵点难点。针对企业反映突出的“前置要件多、准备时间长”问题，昌乐县2024年推行“前置要件后置化”改革，对具备条件的审批事项，允许企业在承诺期限内补充相关材料，实行“先审批后补件”。在项目环评、能评等领域，对环境影响较小、能耗达标的项目，将部分技术评估前置要件调整为事中事后监管内容，企业可凭承诺函先行办理审批手续。同时，建立“容缺受理”事项清单，明确可容缺的材料类型和补齐时限，2024年以来累计容缺受理企业事项超千件，平均为企业节省材料准备时间10个工作日以上。 四、缩短审批时限，强化数字化赋能支撑。依托“互联网+政务服务”平台，昌乐县2023年上线智慧审批系统，推动审批事项全流程线上办理，实现申报、受理、审核、办结、出证等环节“一网通办”。针对高频审批事项，设置“智能秒批”模块，通过数据共享自动核验企业信息，审批时限从原来的3-5个工作日压缩至“分钟级”办结。在不动产登记领域，推行“线上申请、线下核验、即时领证”服务，企业不动产转移登记时限从3个工作日压缩至1小时内。此外，建立审批时限“红黄牌”预警机制，对超期办理事项自动提醒、跟踪督办，2024年以来审批事项按时办结率保持100%，平均审批时限较改革前缩短65%。 通过系列“优减压缩”举措，昌乐县政务服务效率显著提升，企业办事时间和成本大幅降低，有效激发了市场主体活力。下一步，昌乐县将持续深化作风建设，聚焦企业新需求新期待，不断创新服务模式，优化审批流程，以更优营商环境助力经济高质量发展。

  2025-07-20

• 【潍坊招商】潍坊加速项目构建促产业升级

  今年以来，山东省潍坊市依托招商引资战略，有效吸引国内外投资，持续优化营商环境，推动了新旧动能转换进程。全市将这一转换作为实现经济高质量发展、塑造竞争新优势的核心路径，通过加快项目建设，支撑产业升级与基础设施完善，为全域经济注入新活力。 一、深化政策引领与服务优化 从2020年起，潍坊市已融入国家新旧动能转换战略框架，实施综合改革试点。2023年初，地方持续强化政策配套，推出减税降费与投资便利化措施，重点优化政务服务流程。通过建立企业“一对一”帮扶机制，全市缩短项目审批时限30%以上，并完善投诉处理渠道，有效提升市场满意度。政策实施覆盖全域16个区县，确保了新旧产能有序退出与新兴产业集群培育，助力绿色低碳转型。 二、招商引资驱动投资增长 招商引资被视为潍坊经济增长的关键引擎，重点聚焦高新技术与服务业领域。全市设立专项基金支持新兴项目落户，组织多轮全球对接会，吸引跨国公司参与开发。2023年上半年，潍坊成功引入数百亿规模外资项目，涵盖生物医药、新能源等领域。同时，平台建设如跨境电商园区加速落地，强化了产业链协同效应，推动地方经济与全球市场深度对接。 三、重点项目建设与配套升级 全市启动数十个核心工程，包括北辰医养健康产业园等标杆项目，工程进度实现全面加速。产业园主体结构已完成，预计年底投入运营，将融合医疗、养老与健康服务。配套基础设施同步推进，年内新增高速公路连接线，完善物流网络。此外，潍坊还布局产城融合示范带，整合工业区与居住区规划，解决就业与宜居问题。项目团队克服雨季延误，确保工程如期交付。 四、成果转化与长效发展 潍坊的动能转换策略已显现初步成效，经济结构向创新驱动转变。2023年第三季度，全市工业增加值稳定提升，新动能产业贡献率超过30%。地方政府强化协同机制，定期评估项目绩效，避免无效投资。展望未来，潍坊计划深化人才引进与研发支持，持续拓宽合作平台，稳固可持续增长格局，为国家动能转换提供区域样本。

  2025-07-20

• 【潍坊招商】山东外贸开局强劲：原油进口拉动增长 出口结构持续优化

  今年以来，山东省通过深化招商引资政策，推动外贸实现高质量开局。前两个月，全省进出口总值突破2600亿元，其中原油进口量价齐升，成为拉动增长的核心动能。与此同时，出口商品结构明显改善，高新技术产品占比提升，显示出区域产业升级的积极成效。 一、能源进口驱动外贸规模扩张 海关数据显示，山东省前两个月原油进口同比增速超过45%，创下历史同期新高。以潍坊市重点炼化企业为例，其原油进口量已达240万吨，提前完成年度配额40%以上。这一现象与国内炼化产能政策调整直接相关：获得进口配额的企业需同步淘汰落后产能，目前相关企业已完成330万吨常减压装置淘汰任务，其中100万吨为自有产能关停，230万吨通过兼并重组实现产能置换。 二、政策红利释放激发市场活力 原油进口配额管理制度的优化，为地方炼化企业带来显著发展机遇。潍坊海关相关人士指出，"双权放开"政策有效发挥了市场调节作用，促使企业通过技术升级提升竞争力。多家炼厂投入新型催化裂化装置，油品质量达到国际先进标准，部分高端产品已打入东南亚及欧洲市场。 三、出口结构呈现高附加值趋势 在进口大幅增长的同时，山东省出口商品结构持续优化。机电产品出口占比提升至43%，其中新能源汽车零部件、光伏组件等绿色产品增速显著。青岛港集装箱吞吐量监测显示，发往RCEP成员国的精密仪器同比增长28%，反映出区域产业链协同度增强。 四、产业链升级培育新竞争优势 原油进口增长倒逼炼化产业技术革新，山东省已建成12个省级石化技术创新中心。部分企业采用分子炼油技术，将原油综合利用率提升至98%以上。这种产业升级效应正在向上下游延伸，带动高端化工新材料出口增长19%，形成"进口-加工-出口"的良性循环。 当前，山东省正通过"链长制"强化重点产业集聚效应，预计全年外贸将保持稳定增长态势。随着港口基础设施持续完善和自贸试验区政策深化，该省在亚太能源贸易枢纽中的地位有望进一步提升。

  2025-07-20

• 【投资潍坊】2017年潍坊市政府工作报告

  各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的政府工作二号首长2012年以来,市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,在市委正确领导下,紧紧依靠全市人民,拼搏进取、扎实工作,顺利完成市十六届人大历次会议确定的目标任务。这是经济持续健康发展、综合实力大幅提升的五年。地区生产总值由3541.9亿元增加到5522.7亿元,年均增长9.3%。一般公共预算收入由253.9亿元增加到521.5亿元,翻了一番多。社会消费品零售总额达到2514.9亿元,年均增长12.3%。累计实施投资过亿元项目8260个,完成固定资产投资20041亿元。在全省科学发展综合考核中持续名列前茅。这是产业转型加快推进、现代产业体系日趋完善的五年。三次产业比例由10.1:55.4:34.5调整为8.6:46.4:45。新增“三品一标”农产品809个,新发展新型农业经营主体2.69万家,创建为国家现代农业示范市。规模以上工业主营业务收入跃上1.3万亿台阶,利润、利税年均增长10.2%和10.8%。高新技术产业产值占比达到33.1%,提升7.6个百分点。建立各类总部基地38处,培育引进企事业单位总部(分支机构)2079家。电商交易额年均增长43.6%,成为国家电子商务示范城市、山东省跨境电商综合试验区。5A级物流企业、5A级旅游景区、国际品牌酒店实现零的突破。2016年旅游消费总额达到677.2亿元。这是创新创业协调推进、发展动能加快转换的五年。全社会研发投入占GDP比重预计达到2.6%。发明专利授权量、国际专利申请量分别增长3.09倍和3.35倍。盛瑞8AT研发及产业化项目获国家科技进步一等奖。高新区获批建设山东半岛国家自主创新示范区,综合实力居全国高新区第23位。引进培育“千人计划”“万人计划”专家86名,泰山产业领军人才达到34名。新增1个国家重点实验室、2个国家级工程技术研究中心、4个国家产业技术创新战略联盟。建成市级以上科技企业孵化器54家、191万平方米。一批高水平的合作创新平台落户建设。省级产品质量检验中心达到10家。连续被评为全国科技进步先进市,创建为国家知识产权示范城市。建成全省首家实体创业大学。累计新登记各类市场主体49万户,其中企业14.1万户。这是改革开放不断深入、发展活力显著增强的五年。累计承担78项中央、省改革试点任务。完成农村土地承包经营权、宅基地和农村集体建设用地确权登记颁证工作。齐鲁农村产权交易中心建成运营,新型农村合作金融模式在全省推广。在全国先行实施财政资金金融化管理。在全省率先实现市县两级PPP中心全覆盖。探索推行产业竞争性用地、工业用地弹性年期出让、房屋征收“裁执分离”等一系列改革。进出口总额跃居全省第3位,年均增长6.4%。累计到账外资45.4亿美元。建立境外营销中心113家、海外园区3处,达成国际产能合作项目70个。东亚畜牧交易所正式上线启动,进口澳大利亚活体肉牛指定口岸、进口肉类和冰鲜水产品指定口岸获批建设,鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道、“一带一路”潍坊国际多式联运大通道、“鲁新欧·青州号”国际货运班列开通运营。全国首个自贸协定出口实施示范区创建取得重要成果。成为中欧城镇化伙伴关系城市和中美低碳生态试点城市。风筝会、鲁台会影响力进一步提升,成功举办两届中日韩产业博览会。这是城乡区域统筹发展、新型城镇化水平快速提升的五年。深入实施“海城河”统筹发展战略,全市常住人口城镇化率达到58.15%,年均提高2个百分点。坚持陆海统筹、产城融合,举全市之力建设滨海,现代化海洋经济新区发展格局初步形成。中心城市“四个提升”成效显著。建成“潍V”智慧城市云服务平台,创建为全国首批信息惠民试点市和信息消费试点市。“两河”开发十大工程项目完成投资165亿元。县域经济竞争力进一步增强,特色镇建设快速推进,建成农村新型社区220个。重大基础设施加快建设。潍坊港开通国际集装箱业务,3.5万吨级航道通航,年吞吐量突破3700万吨。潍坊机场开通国际航线,年客运量突破50万人次。争取京沪高铁二线途经潍坊,济青高铁、潍莱高铁开工建设,被确定为全国100个区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一。潍日高速、济青高速改扩建、潍坊南绕城高速顺利推进。新建改造国省道项目15个。国华寿光电厂建成投用,“特高压入潍”工程进展顺利。引黄入峡、引黄入白等工程建成运营,在连年干旱形势下,保障了用水安全。这是环保整治全面展开、生态环境显著改善的五年。启动实施“三八六”环保行动和环境治理“十大工程”,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮浓度分别比2013年下降32.8%、23.9%、52.9%、18.6%。新建乡镇污水处理厂55座,市控以上重点河流基本消除劣五类水体。实施县市区空气质量生态补偿、流域生态补偿制度。中心城区和县城实现公共自行车系统全覆盖,年骑行量超过7300万人次,新能源公交车占比超过50%。新增城市绿地2900万平方米,建设人工湿地57处,累计造林67万亩,创建为国家森林城市。这是民生福祉持续增进、社会保持和谐稳定的五年。民生支出占财政支出比重由75.3%提高到80%,承诺办好的民生实事全部落实到位。城乡居民人均可支配收入分别增长49.3%和54.7%。42.4万农村建档立卡贫困人口实现脱贫,309个省定扶贫重点村摘帽。累计新增城乡就业114.6万人。社会保障水平逐年提升,可量化项目保障标准全部达到或超过省均水平。新开工各类保障房3万套,改造棚户区9.6万套。新建改造农村公路1.2万公里,完成道路安防工程3936公里。规模化集中供水覆盖率达到94.7%,农村全部实现了饮水安全。336个中心村完成电网改造。新改扩建幼儿园1246所,中小学标准化率由40%提高到100%。提前两年基本完成国家确定的农村薄弱学校改造任务,所有县市区通过义务教育发展基本均衡县国家验收。被确定为全国养老服务综合改革试点市,成为社会办医国家联系点。全面两孩政策顺利实施,人均预期寿命达到78.5岁。公共文化场馆全部免费向市民开放。农村“七改”成效显著,实现城乡环卫一体化。创建为全国文明城市。被授予“中国画都”称号。国家食品安全城市创建群众满意度和现场检查验收均取得全省最好成绩。安全生产总体平稳,群众安全感测评居全省前列。连续获评全国双拥模范城、全国法治宣传教育先进城市。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、审计、统计、人防、地震、气象、史志、档案、海事等工作实现了新的发展。这是政府职能加快转变、发展环境持续优化的五年。在全省率先发布“三张清单”,压减63%的市级权力。率先推行“五证合一”商事制度改革。探索实行建设工程项目模块化审批、非制造业建设工程项目审批告知承诺制。市县两级行政许可事项全部实现网上办理,政务服务热线实现整合。综合行政执法体制改革扎实推进。开展降低企业成本“711”专项行动,为企业减负161亿元,化解历史遗留问题7728件。制定出台5个政府规章,配合制定3件实体地方性法规。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,共办理人大代表议案建议和政协委员提案2294件。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,全市纪检监察机关审查违纪案件10445件,给予党纪政纪处分9958人。2016年,面对复杂的国内外经济形势,市政府主动适应引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,全面落实新发展理念,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,圆满完成了市十六届人大五次会议确定的目标任务。地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长9.1%,固定资产投资增长13.2%,社会消费品零售总额增长10.4%,进出口总额增长6.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.1%,城镇登记失业率控制在2.9%,居民消费价格上涨2.4%,全面完成省政府下达的约束性指标,实现了“十三五”良好开局。各位代表,五年奋斗,硕果累累。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委团结带领全市人民开拓创新、埋头苦干的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果。在此,谨代表市人民政府,向全市各族人民,向市人大代表、政协委员,向各界人士、驻潍人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向关心支持潍坊发展的老领导、老同志和海内外朋友表示衷心感谢!我们也清醒地看到,发展中还存在不少矛盾和问题。主要是,经济下行压力依然较大,结构性矛盾仍然突出,行业企业分化现象明显。创新能力不够强,中心城市辐射带动力偏弱,资源环境约束趋紧,民生领域存在短板。维护稳定、防控风险压力较大。部分政府工作人员法治观念、服务意识、担当精神、专业能力不强。我们将高度重视这些问题,采取针对性措施,认真加以解决。 二、今后五年的总体要求和目标任务刚刚闭幕的中国共产党潍坊市第十二次代表大会,提出了今后五年的奋斗目标,谋划了美好发展蓝图。市政府将紧紧围绕市委的总体部署,全力抓好落实。总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,认真贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕市委“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动更高质量新发展,实现全面建成小康社会,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。今后五年,市政府将始终坚持以经济建设为中心,进一步拉长优势、补齐短板,统筹推进经济社会持续健康发展,全面完成“十三五”规划目标任务,促进经济实力和竞争力大幅提升、社会文明水平全面提高、人民生活更加富裕幸福,全力实现建设富裕文明充满活力的现代化强市的总目标。始终坚持准确把握新常态新阶段新方位,抢抓新机遇,应对新挑战,以更高的发展定位和标准要求,促进各方面工作创先争优,确保在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列,在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列,在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。始终坚持产业转型升级不动摇,努力构筑现代产业体系,打造国内一流的农业现代化基地、国内重要的高端制造业基地和特色服务业基地,大幅提升产业整体实力和竞争力,促进产业迈向中高端,形成10个以上千亿级产业链和产业集群,规模以上工业主营业务收入突破2万亿,着力打造“产业强市”。始终坚持繁荣发展先进文化,全面实施文明提升工程、文化惠民工程、文化产业培育工程、文化传承发展工程、文化品牌打造工程,促进社会主义核心价值观更加深入人心,城市文明程度位居全国前列,现代公共文化服务体系基本建立,文化产业、文化旅游和文化品牌在国内外的影响力和知名度全面提升,着力打造“文化名市”。始终坚持创新发展,进一步完善社会主义市场经济体制,基本建立开放型经济新体制,基本形成科技创新为引领的全面创新,加快构筑现代城镇体系,在增强发展动力和活力、发展动能接续转换、区域城乡协调发展上实现新突破,大幅提升市场活力、创新创业活力、城乡发展活力,着力打造“活力城市”。始终坚持品质立市,全面实施高端高质高效战略,大力弘扬“工匠精神”,把绿色发展理念融入经济社会发展各方面,着力构筑民生保障体系和现代社会治理体系,全面提高农产品、工业品、服务产品质量,大力提升城乡规划建设管理、生态环境、社会文明、市民生活品质,着力打造“品质城市”。实现这些目标,必须以新发展理念为指导,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力在各项工作中取得新突破。必须坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。必须深入推进供给侧结构性改革,在供需两端发力,加快培育新动能、发展新经济,不断扩大高质量产品和服务供给。必须坚持创新驱动发展战略,以只争朝夕的紧迫感,加快集聚高端要素、拉长优势产业、发展高端产业,着力以创新引领转型升级。必须坚持改革开放,靠改革增活力,靠开放促发展,靠创新解难题,最大限度释放经济社会发展动力。我们一定要按照市委部署要求,凝神聚力、奋发有为、真抓实干,努力开创政府工作新局面。 三、2017年政府工作安排综合考虑各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,进出口总额增长5%左右,一般公共预算收入增长8.5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内,居民消费价格上涨3%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成省下达的约束性指标。 （一）着力完成“三去一降一补”年度任务。“三去一降一补”是深化供给侧结构性改革的重要抓手和重点任务。要分类施策去产能,根据行业、企业情况,主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批,钢铁、水泥、炼油、轮胎4个行业产能利用率稳定在80%以上。稳妥推进企业兼并重组、破产清算,加快“僵尸企业”市场出清。要突出重点去库存,制定促进房地产业转型发展的意见,加快消化商业地产和地下车位库存。提升规划设计、开发建设和物业管理水平,促进房地产业转型升级、健康发展。推进工业产品去库存,全面提升产销率。要多措并举去杠杆,着手实施资本市场“千亿融资计划”,规模企业规范化公司制改制任务完成率达到80%以上,力争新增上市、挂牌企业200家。进一步规范政府举债行为,控制政府性债务过快增长。要坚持不懈降成本,深入落实降低企业成本80条措施,研究制定新的政策措施,进一步降低企业成本,打造有竞争力的营商环境。要加大力度补短板,着力补好服务业占比、重大基础设施建设、教育资源配置、扶贫攻坚等方面的短板。 （二）着力加快产业转型升级。瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向,积极构建现代产业体系,促进产业迈向中高端,加快建设产业强市。深入推进农业供给侧结构性改革。实施高效特色农业提升行动和绿色农业计划,加快提升农副产品加工率、附加值,增加绿色优质农产品供给。实施农业品牌引领工程,集中推出一批农业区域公用品牌和产品品牌,重点抓好潍县萝卜、寿光蔬菜、青州花卉等特色农产品品质提升和品牌打造。进一步健全农产品质量安全监管体系,争创国家农产品质量安全市。积极培育新型经营主体、服务主体和新型农民。实施农业龙头企业(合作社、大户)培育工程,加快构建与潍坊农业发展水平相适应的新型农业生产经营体系和社会化服务体系。鼓励扶持新产业新业态,拓展农业产业链价值链,加快培育“新六产”。年内新建改建多功能现代农业示范园区50处。加快海洋牧场项目建设。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守耕地红线,建设粮食高产创建田270万亩,确保粮食生产稳定。做好防汛抗旱工作。做强优势产业。机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等产业是我市的优势产业,也是产业转型的重点和关键。要深入落实好6个优势产业年度转型升级计划和重点项目,加快建设传统优势产业转型发展示范区。继续加大技改力度,滚动实施亿元以上技改项目500项,技改投资增长9%以上。加快工业化与信息化深度融合,持续推进智能制造,重点抓好高端柴油机智能工厂、可穿戴智能工厂等20个智能制造示范项目,支持企业申报国家和省两化融合管理体系贯标试点,争创“中国制造2025”示范城市。实施重点产业品牌培育行动,逐行业制定质量品牌提升计划,推动产品档次、质量、品牌一体化升级。支持企业在全球范围内对标、达标、提标,加大品牌创建和国际并购力度,培育一批行业“隐形冠军”。进一步提升潍柴、雷沃、歌尔、盛瑞、晨鸣、豪迈、孚日、希努尔、得利斯等品牌价值和影响力,加快打造“好品潍坊”。优化产业布局,实施聚焦战略,打造特色产业聚集区。鼓励支持龙头企业领办特色产业园区和专业配套园区,加快推进自动变速器、军民融合产业园等园区建设。出台全市化工企业规范发展转型升级意见和化工园区认定管理办法,推动化工产业集聚发展、高端发展、绿色发展,加快建设大型、特大型化工基地。培育壮大新兴产业。落实好6个重点新兴产业培育方案和年度计划,集中抓好电子信息、生物医药、生物基新材料三个1000亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级新兴产业集群培育工作。强化龙头带动,根据企业需求,制定个性化政策,促进资源要素向龙头企业集聚,鼓励支持歌尔、帅克、迈赫、金丝达、大洋泊车等龙头企业做大做强。强化园区承载,着力推进福田互联网汽车、歌尔虚拟现实、生物基新材料、通用航空、测绘地理信息等重点产业园区建设,促进新兴产业集聚发展。强化项目支撑,突出抓好163个重点项目,年内完成投资177亿元。强化基金支持,积极争取国家战略性产业发展基金和先进制造产业投资基金支持,进一步扩大市级新兴产业基金规模。促进重点服务业提速发展。深入落实9个重点服务业转型升级方案和年度计划,促进生产性服务业与生活性服务业共同繁荣,传统服务业升级与新兴服务业培育齐头并进,年内服务业增加值增长9%左右。打造区域性总部基地,加快建设潍坊总部基地、食品谷总部基地、港口物流基地及远成·潍坊国际智慧物流城、海王医药等总部基地重点项目,年内新引进企事业单位总部(分支机构)100家以上。大力发展现代物流业,落实全市物流业发展规划,加快建设6个专业化物流园区和16个特色物流园,着力打造东北亚重要物流枢纽。繁荣文化创意产业,积极推进文化消费,在民间艺术品、书画、文创等领域加快培育一批文化骨干企业,建设一批特色文化小镇,促进文化与科技、金融、旅游、教育等深度融合,加快建设创意设计中心。整合提升旅游业,扎实推进旅游业创新发展三年行动计划,加快旅游集散中心建设,促进文化旅游、乡村旅游、工业旅游和生态旅游发展,打造全域旅游品牌。加快发展电子商务,深入实施电子商务跨越发展工程,电商交易额增长25%以上。积极培育物联网、健康养老、运动休闲等新兴服务业,大力发展软件、研发、金融、政府服务等领域的服务外包。 （三）着力推动创新创业。始终把创新作为引领经济社会发展的第一动力。提升科技创新水平。制定实施科技创新三年行动计划,全社会研发投入占生产总值比重提高到2.65%,科技进步对经济增长的贡献率达到58%。强化企业创新主体地位,大力实施“小升高”科技计划,新认定高新技术企业50家以上,高新技术产业产值占比提高1个百分点。加大招院引校力度,加快建设潍坊市科教创新园,支持有条件的县市区建设科教聚集区,年内引进高等教育机构10家以上。鼓励发展新型研发机构。突出人才引领,深化鸢都产业领军人才工程,实施海内外专家引进计划和国内高层次人才集聚工程。研究制定人才强企若干政策措施和引进顶尖人才“一事一议”实施办法。加强企业家队伍建设,健全完善企业家关爱机制,大力弘扬企业家精神。进一步提升合作创新水平,实施国际合作创新行动计划,鼓励企业在重点国家和地区建立研发机构和孵化基地,落实好“十大科技国际化工程”。完善科技成果转移转化机制,建立技术创新公共信息服务平台,培育一批有影响的科技中介服务品牌。加快推进市科技孵化中心、蓝色智谷等创新型孵化器建设,年内新建和改造提升10家科技孵化器,新增孵化器面积20万平方米。强化平台支撑,设立重大科技创新基金,支持重大科技项目和平台建设。加快建设海洋化工等八大产业技术创新联盟。支持高新区推进山东半岛国家自主创新示范区建设,打造全市高新技术产业引领区。加强知识产权保护,做好国家知识产权强市创建、知识产权区域布局试点工作,加快“两中心一平台”建设。大力促进产业创新。坚持围绕产业链打造创新链,加快建设农业十大创新公共基地,支持寿光争创国家农业高新技术开发区,全力打造现代农业创新发展中心。建设好工业研究院,加快打造十大产业创新中心。着手组建十大未来产业创新发展中心,抢占创新发展主动权。深入推进大众创业。制定众创空间发展规划,加快构建以众创空间、众创政策、众创服务、众创制度为重点的众创体系,打造特色创业孵化集聚区。鼓励社会力量投资建设众创空间,新增创客空间5家,创客团队80个,新增市级创业孵化示范基地(园区)20处。完善“鸢都创业证”制度,健全“创业大学+高校+辅导站+实训基地”培训体系。推进“双创”政策进高校、进院所、进企业、进社区,支持大学生、退役军人、转岗职工、进城务工人员等投身创业,鼓励各类专业人才引领创业,激励在外人才回乡创业。深化智慧城市建设。完善智慧潍坊基础设施,形成集政务应用和社会应用于一体的云计算中心,实现城区主要道路和重点区域免费WiFi全覆盖。打造“潍V”智慧城市应用品牌,构建智慧民生服务体系。以“互联网+政务服务”为抓手,统筹推进智慧政务建设和应用。创新大数据、物联网建设运营模式,争创全省大数据交易中心。 （四）着力深化重点领域改革。坚持问题导向,什么制约发展就改革什么,什么影响效能就突破什么,积极推进重要领域和关键环节改革。深化农业农村改革。扎实推进农业综合改革试验区建设。深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,稳步实施农村集体产权制度改革。探索开展农民住房财产权抵押贷款。继续深化供销社综合改革。依法稳妥推进合村并点。搞好财税体制改革。统筹推进预算管理、税收制度改革和市县两级事权与支出责任划分,加快构建现代财政制度。有序推进基本公共服务均等化,逐步实现基本民生标准、农业转移人口市民化待遇、工资性收入政策、运转经费标准和公共设施建设标准“五个基本统一”。继续扩大PPP模式应用,年内全市集中运作项目30个以上,吸引社会投资300亿元以上。进一步完善招投标办法,规范公共资源交易平台,提高资源配置的透明度、公平性。加大金融改革力度。制定实施新一轮金融创新发展计划,打造金融高地。加大金融对实体经济的支持力度,加快建设产业金融创新中心。鼓励各类企业和银行开拓资本市场,进一步提高直接融资比重。推动地方金融机构加快发展,组建地方法人保险机构,支持多样化、特色化金融机构发展。健全完善政府融资担保体系。深化新型农村合作金融试点改革。提升东亚畜牧交易所、齐鲁农村产权交易中心、潍坊文化产权交易中心等交易平台运营水平。增强同风险赛跑意识,进一步完善金融风险防控化解机制,压实金融风险属地管理责任,提升依法处置化解金融风险的能力,严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。加快事业单位改革。落实中央关于加强和改进行业事业单位领导人员管理的“五个办法”。清理规范“僵尸”事业单位,深化公立医院和高校人员控制总量备案管理,抓好公立医院、科研院所法人治理结构建设。统筹推进教育、医疗、社保等社会事业改革。扎实做好公务员职务与职级并行制度试点工作。 （五）着力扩大对外开放。开放是转型发展的必由之路。要进一步强化开放发展理念,充分用好“两个市场、两种资源”。深入落实国际化四年工作计划,突出“六个领域”“六个重点”“三大布局”,大力提升开放发展水平。多措并举稳外贸。实施外贸转型升级专项行动,落实和完善稳定出口的政策措施,实施“千企百展”市场开拓计划。支持发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态。加快线上“单一窗口”和线下“综合支撑”平台建设,着力打造跨境电商综合试验区。积极参与鲁贸名品展示中心建设。推广安丘自贸协定出口实施示范区模式,力争全域整建制创建全国自贸协定出口实施示范市。加大招商引资力度。实施利用外资“十项计划”,调整完善招商引资政策,改进招商体制机制。强化专业招商、以商招商、精准招商,发挥龙头企业在产业链招商中的主体作用,进一步提升招商引资成效。深入实施与世界500强、行业领军企业及知名院所机构合作行动方案,开展“外企服务促进年”活动,落实“服务大使”“专家顾问小组”等制度。有重点地“走出去”。深度参与“一带一路”建设,加快建立海外战略支点城市网络。支持优势企业拓展海外高端工程市场,引导企业向设计咨询、运营服务等高附加值领域拓展,带动装备、技术、产能走出去。大力推进“潍营满欧”“潍青欧”海铁联运大通道建设,提升“鲁新欧·青州号”国际货运班列运营能力。推广潍柴动力海外并购经验。支持有条件的企业建设境外生产装配基地、资源开发基地、种植养殖基地。打造开放合作平台。发挥高新区、滨海区对外对内开放龙头作用。完善综合保税区服务功能,打造全市外向型经济服务区。深化开发区体制机制改革,加快开发区转型升级。提升中日韩产业博览会市场化运作水平。建成涉外部门联合服务“网上大厅”。积极对接引进国际规则和服务体系,加快规划建设国际社区、国际学校、国际医疗机构等配套服务设施。加强与青岛在规划、重大基础设施等方面的合作,推进青潍协同发展。做好援疆、援藏等对口支援工作。 （六）着力提升新型城镇化水平。深入推进以人为核心的新型城镇化,进一步完善市民化“1+N”政策体系,实现外来务工人员市民化9.4万人、就地转移人口市民化3.6万人、城中村城边村原有居民市民化12.3万人。常住人口城镇化率提高2个百分点左右。深入实施蓝色经济区发展规划。全域统筹,突出滨海,着手编制海岸带规划,抓好大家洼、央子、港口经济区等重点片区建设,大力推进海洋科技大学等27个重大支撑项目建设。突出抓好临港经济、海洋动力、绿色化工、海洋生物医药、滨海旅游等重点产业,打造陆海统筹、产城融合发展示范区,加快建设滨海海洋经济新区。突出中心引领。实施新一轮提升市区计划,落实好“十大专项行动”。扎实推进242个重点提升项目。加快高铁新片区、站南广场、中央商务区、中国食品谷、医疗健康城等重点片区规划建设,大力推进金融小镇、梦幻小镇、坊茨小镇等特色聚集区建设。扎实开展“七项专项整治”,提升城市网格化、精细化、法治化、智慧化管理水平。推进“一体两翼”。推动“七城”一体布局、相向发展。拉长县域经济优势,支持县域竞相发展。开展中小城市试点,加快推进省级示范镇和特色小镇建设,集中培育1个国家级特色小镇、5个省级特色小镇。深入推进“两区”同建,集中打造100个“四全一特”示范社区,不断增强社区自治和服务功能。加快实施城镇棚户区改造三年计划,年内改造棚户区8.6万套以上。积极推动镇改街、村改居,转变城中村、城边村和农村新建社区管理模式。深入落实农村“七改”计划,新建改造农村公路1300公里,改造农厕12.8万户,完成农村存量危房改造,50%的村庄达到美丽乡村建设标准。强化基础支撑。加快潍坊港2个航道、11个泊位及业务码头建设,协调推进疏港铁路、鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道建设。加快推进济青高铁、潍莱高铁及枢纽配套工程。潍日高速北段、宝通街东延项目建成通车。潍坊南绕城高速、两条市区外环路开工建设。潍日高速南段、济青高速改扩建工程加快建设。加快推进新机场审批立项,同步启动工程设计和征地拆迁。结合城市重点片区规划建设,优化完善实施中心城区交通组织方案,加快推进城市快速路建设。榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成投运,完成农村电网改造升级“两年攻坚战”。加快黄水东调、引黄入峡后续工程建设。 （七）着力做好民生保障和社会治理。民生和社会治理工作是社会建设的两大根本任务。今年,民生支出达到535亿元以上。进一步加大精准扶贫、精准脱贫力度,确保剩余28个省定扶贫重点村全部摘帽,1.1万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。统筹解决城市贫困问题。做好高校毕业生、就业困难人员和去产能转岗再就业职工等重点群体就业工作,落实农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3项“三年行动计划”,新增城镇就业10万人。进一步改善办学条件,均衡配置各类教育资源,全市新改扩建中小学77所、普惠性幼儿园117所。完成破解中小学“大班额”和“全面改薄”任务。深化管办评改革,扩大学校办学自主权,全面落实立德树人根本任务。适应高考综合改革,加快普通高中创新发展。深入推进国家职业教育创新发展试验区建设,加快实施高校特色发展计划和重点建设工程。推进基层医疗机构标准化建设,年内基本设备配置标准化率达到100%,新型农村社区卫生室规范化建设完成总体目标的80%。继续深化完善分级诊疗制度。统筹城乡养老均衡发展、居家和社区养老协调发展,年内城市社区日间照料中心实现全覆盖,每个县市区建成养老服务信息平台。深入实施全民参保登记计划,实现应保尽保。加快建立与基本医疗保险、大额医疗保险紧密衔接的职工大病保险制度。开展残疾人精准康复服务行动。推进全民健身活动场馆建设,建成523处全民健身工程。完善防灾减灾救灾体制机制,大力发展慈善事业,提高社会救助能力。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。扎实推进文化名市建设。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入推进公民思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,做好全国文明城市复查迎测工作。规划建设市博物馆群、市美术馆群,建成60个以上公共图书馆、文化馆基层分馆站点。实施基层综合性文化服务中心提升工程,农村社区综合性文化服务中心达标率和省定贫困村文化大院建成率均达到90%以上。我市文化资源丰富、特色鲜明,要传承弘扬优秀传统文化,深度挖掘潍坊文化历史价值,讲好潍坊故事,传播好潍坊声音。扎实推进潍水文化生态保护实验区建设,加强非物质文化遗产保护。着手启动创建国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都。深化市县广播电视台改革。办好第七届中国画节、第十届文展会和第二届市民艺术节。进一步加大生态环境治理力度。深入实施绿色发展“十大工程”,统筹推进环境治理、能源结构优化、绿色产业发展和生态文明制度完善。PM2.5、PM10平均浓度分别下降5%和16%,二氧化硫、二氧化氮平均浓度达到国家二级标准并持续改善,市控以上重点河流全面消除劣五类水体。落实减煤、抑尘、控车、除味、增绿等措施,实施民用散煤综合治理,打好大气污染防治攻坚战。开展全民节水行动,加快建设节水型城市。落实水污染防治行动计划,加强重点涉水企业环境监管,全面推行“河长制”。深入实施农药化肥零增长行动,推广水肥一体化、测土配方施肥、病虫害统防统治等节药节肥新技术,推进秸秆、残膜、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用,加大农业面源污染治理力度。开展重污染土壤治理和修复试点。开展绿色建筑发展三年行动,积极推进建筑产业现代化,80%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。优先发展绿色公交系统,提升新能源公交车比例。健全网格化环境监管机制,加快建立生态环保责任制。对环保案件实施“一案多查”、联合惩戒,形成对环境违法行为的高压震慑。全面落实“七五”普法、依法治理两个规划。深化社会组织管理制度改革,健全完善专业社会工作人才培养使用机制。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,建成市级公共信用信息平台和“信用潍坊”网站,健全守信激励和失信惩戒联动机制,争创国家社会信用体系建设示范城市。严格落实安全生产责任制,加强风险管控和隐患排查治理双重机制建设,坚决扼制重特大事故发生。创新食品药品安全治理机制,落实各项保障措施,严防严管严控食品安全风险,争创国家食品安全示范城市。加快构建以科技信息化为牵引的社会治安防控体系,深入推进“平安潍坊”建设。进一步提高社会矛盾预防化解处置能力。全面实施城乡社区治理三年行动计划,完善“四社联动”服务机制,提升社区治理水平。建立“一村一法律顾问”“一村一警务助理”制度。大力支持国防建设和军队改革,加强国防动员和后备力量建设,扎实做好新时期双拥工作。 四、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对改革发展的艰巨任务,市政府必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻落实中央、省和市委决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,以服务型政府建设为引领,进一步提高政府自身建设水平。狠抓工作落实,建设高效政府。强化落实意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。扎实开展“作风建设年”活动,持续推动政风转变,大力提升行政效能。层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实,对年度重点工作任务对账督查,形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。把抓项目落地作为提升政府效率的“试金石”,以项目看能力、看政绩、看担当。加强政府职业能力建设,真正把学习作为每名公务人员的责任、本领和精神追求,努力克服知识恐慌、本领恐慌,用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实。强化宗旨意识,建设责任政府。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,强化政府服务职能,全面提升服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度。畅通民情民意表达渠道,坚持开门决策,多方汇集民智,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的环保、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任,健全正向激励和容错纠错机制,坚决查处诬告陷害行为,旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责。严格依法行政,建设法治政府。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,落实法治政府建设实施纲要,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。提升政府立法水平,促进立法和各项改革决策相衔接。深化“放管服”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。深化行政执法体制改革,推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉。强化法治教育,提升各级政府和公务员队伍的法治意识、执法能力和社会治理能力。加强和改进政府信访工作,依法稳妥化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。着力反腐倡廉,建设廉洁政府。严格落实全面从严治党重大政治责任,压紧压实政府系统各级党组织的主体责任。严格落实“一岗双责”,严肃党内政治生活,运用好监督执纪“四种形态”。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育,强化权力约束和源头治理。扎实推进审计监督全覆盖,强化行政监察和行政执法监督。加大部门预决算和“三公”经费预决算公开力度。严格公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管权管事管人,坚决惩治腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,实干托起梦想,奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下,锐意进取、奋发有为,干在实处、走在前列,为建设富裕文明充满活力的现代化强市而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!。

  2025-07-19

• 【投资诸城市】2017年辛兴镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请市级人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 镇第十八届人民代表大会第一次会议以来，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，本届政府团结全镇广大干部群众，认真贯彻落实十八届人代会提出的奋斗目标和主要任务，明确目标，突出重点，履职尽责，创新实干，经济社会实现了又好又快发展。2016年，预计实现财政总收入3亿元、地方财政收入1.6亿元，分别是2011年的1.73倍、2.2倍;农民人均纯收入可突破1.7万元，比2011年增长6533元。 工业经济内涵式提升。培育起生物医药、现代装备制造、服装纺织三大产业，发展起规模以上企业45家、销售收入过亿元企业36家、过十亿元企业5家，累计实施投资过500万元项目168个，其中过亿元项目62个，打造了百亿级生物医药产业园、全国最大的玉米淀粉生产基地、全国最大的黄芩苷生产基地、全球第二大胎圈钢丝生产基地。完成山东大业、惠丰油脂等7家企业股份制改造和佳诚食品、天福食品、瑞博电机、润沃机械、三箭铸机、大元食品6家企业的挂牌上市工作。2016年，预计实现工业企业主营业务收入268亿元、利税36.5亿元。 现代服务业提质增效。构建起“以商贸城为龙头、5条镇区商业街为支撑、11处社区商业网点为支点”的商贸体系，发展服务业户2100余家。培育起浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，成功引进德邦物流，实现了现代物流业与主导产业的融合发展。引进中宁保险、嘉宁保险代理公司在辛兴设立山东总部和潍坊总部，金融服务业活力初显。引导官胡同、兴旺家居等31家重点企业顺应“互联网+”发展趋势，拓展销售网络，提高经营效益，电子商务发展迅速。 现代农业蓬勃发展。规划建设有机蔬菜、甜叶菊、黄烟等8大农业板块，累计流转土地3.3万亩，培育起潍坊市级以上农业龙头企业11家、农民专业合作社175家、家庭农场106个，完成“三品一标”认证47个，引进甜糯玉米、矮化砧苹果、特菜种植等6个特色产业。建成全省现代烟草生态循环农业示范基地、全国规模化生态烟叶种植基地、国家级万亩小麦高产示范方、国家级菜篮子工程示范基地，连续10年为全国、省和潍坊市烟叶生产会议提供现场。 城镇面貌日新月异。修编完善了城镇总体规划和基础设施、产业发展、生态景观等专项规划，形成“一轴双核两翼”发展框架，实现了以科学规划引领新型城镇化发展。先后建设辛兴花园、滨河仁居、康宁小区等5个驻地聚合区，建筑面积20余万平方米，可吸纳1500多户群众入住，14条镇区道路和社区、经联社主要道路全部高标准硬化、绿化、亮化，自来水普及率和污水无害化处理率均达100%，采用“社区收、镇转运、市处理”模式，实现环卫保洁制度化、规范化、精细化，城镇承载功能持续增强。 社区建设深入推进。高标准提升11个社区服务中心，累计优化更新办公设备600余台套;建设东辛兴、米沟、狮子口等社区聚合区5处，健全提升幼儿园、文体活动广场等便民设施;以辛兴社区为示范，加大“智慧社区”建设力度，数字电视、宽带入户率稳步增加;全面落实“五四三”机制，深入开展民情台帐、“三问于民”调研等活动，及时解决群众需求。先后迎接了中央财政部、国家发改委等上级调研20余次，为全国人大法工委、全省社会管理现场会提供场所。 民生与社会事业持续改善。民生支出占财政支出比重保持65%以上，居民社会养老保险、医疗保险覆盖率保持100%，累计改造危房78处、办理低保五保273户、救助困难群众1300余人。坚持开发扶贫与社会保障双轮驱动，强化包靠，精准施策，建档立卡698户、1481人全部脱贫，圆满完成脱贫目标。建成镇敬老院和6处社区幸福院，五保集中供养率达85%以上。高标准建设镇图书馆、综合文化站等，建设提升11处标准化社区卫生室、建成投用了集初中、小学、成人教育为一体的综合教育中心。 社会治理全面创新。健全网格化管理、多元化矛盾纠纷排查化解、立体化治安防控等机制，年均排查化解矛盾纠纷360余件、解决群众需求诉求600余件，实现了零非访、零积案、零集体越级访，平安指数不断攀升。深化安全生产标准化建设，实行一对一联系包靠制度，构建起横到边、纵到底的监管网络，年均组织隐患排查50多次、消防演练6次、整改隐患800余处。 各位代表，总结五年来的工作，成绩令人鼓舞。辛兴镇先后被评为全国重点镇、国家级生态镇、省百镇建设示范镇，荣获“中国人居环境范例奖”。连续2年获得全市科学发展综合考核一类镇街一等奖，连续3年群众满意度位列一类镇街第一名。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果!在此，我谨代表辛兴镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部、群众，向多年来一如既往支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!五年的成绩令人振奋，经验弥足珍贵，回顾五年来的历程，我们深切感受到，要推进辛兴经济发展，为民谋取福祉，必须始终坚持党的领导，思想和行动务必时刻与市委、市政府和镇党委看齐。必须始终坚持经济发展这一主线，着眼于项目建设，主动适应新常态，深入推进供给侧结构性改革，以转型跨越推动经济社会发展。必须始终坚持以人为本，把发展的出发点和落脚点真正体现在增强群众获得感上，大力保障和改善民生。必须始终坚持加强社会治理创新，落实群众工作路线，维护社会和谐稳定，为经济发展营造安定局面。必须始终坚持强化干部队伍建设，以强烈的责任心、超强的执行力、旺盛的精气神，保障经济社会各项事业发展。 在充分肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在：创新能力有待加强，部分企业研发投入占主营业务收入的比重较低,基于技术进步、产品升级、品牌溢价的新优势需进一步强化;个别企业受“成本上升、价格下降”的双重挤压，生产经营困难，资金流转不畅;个别干部作风不硬、执行力不强，素质能力与发展要求还有一定差距等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，用改革的思路和创新的办法认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和重点工作 今后五年，是辛兴镇全面实施“十三五”规划的重要时期，也是辛兴镇能够大有作为的机遇期。总的指导思想是：在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，围绕“五城同建”总体部署，坚持稳中求进，立足“打造现代化产业新城、建设宜居宜业魅力辛兴”这一奋斗目标，明确建设富裕辛兴、美丽辛兴、幸福辛兴、和谐辛兴“四个导向”，实施产业转型升级、新型城镇建设、社会事业普惠、社会治理创新“四大工程”，切实加强政府自身建设，全面完成“十三五”规划确定的任务目标，努力在全面建成小康社会进程中走在全市前列。 主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长16%，一般公共预算收入年均增长22%，固定资产投资年均增长36%，工业企业主营业务收入、利税年均分别增长25%、28%，农村居民人均纯收入年均增长18%。全面完成社会保障、生态环保、安全稳定等刚性目标。 围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面： （一）项目带动、转型升级，推进工业高端化迈进。一是做大做强产业集群。借助生物医药、现代装备制造两大产业园区的叠加优势，持续加大科学投入，进一步配套完善基础设施，提升承载功能，推动产业和企业集约集聚发展。到2021年底，力争规模以上企业发展到60家,销售收入过亿元企业达到50家,建成世界最大的胎圈钢丝生产基地、打造两百亿级生物医药产业基地。二是持续增大投资强度。把投资作为经济发展的第一拉动力，坚定不移抓投资、促项目，重点抓好润沃智能装备制造、大业国家级研发中心、浩天8000吨甜菊糖扩产、兴贸优质精炼玉米油、鑫兴污水处理厂二期扩容工程等重点项目，力争年均建设投资过千万元项10个以上，不断拓展延伸产业链条，增强发展后劲。三是着力加大招引力度。坚持境内境外招商两手抓，多渠道引项目引技术，提高招引精准性。发挥山东大业、东晓生物、浩天药业等公司在香港、美国、台湾等地的合作优势，加强业务往来和宣传推介，鼓励东晓生物、兴贸玉米加强与中科院、北京大学、清华大学等知名院校的合作，开展关键共性技术的研究与开发,不断提高创新能力和水平。 （二）重点培育、创新融合，实现服务业跨越发展。一是培育现代物流新集群。依托浩天物流、益隆物流、天源物流等15家骨干企业，加大现代物流企业培育力度，完善物流网络体系，推动现代物流产业园与生物医药、现代装备制造产业园联动发展。力争到2021年底，仓储贸易、物流企业突破40家。二是实现商贸服务新提升。优化综合超市、批发市场、商贸城等商业网点结构和布局，积极推广“互联网+商贸服务”新模式，提高商贸城运营质量。推进中小超市、便利店积极运用淘宝、美团等载体，创新销售模式，扩大业务范围，形成新的发展优势。三是打造金融保险新高地。发挥中宁保险、嘉宁保险在辛兴设立总部的示范引领作用，持续加强与山东亚太财产、龙城华祥保险超市等保险机构的沟通对接，有序引入保险金融机构来辛兴设立分支机构或总部，形成规模优势和磁场效应;积极推广佳诚食品、天福食品、瑞博电机等企业改制挂牌经验，大力推进资本市场融资，抓好企业规范化公司制改造，到2021年，力争全镇实现70%以上的规模企业完成规范化公司制改制，新增上市企业1家、挂牌企业12家。四是增强电子商务新优势。着力建设与生物医药、服装纺织等现代产业发展相融合、与居民生活需求相适应的电子商务服务产业，引导官胡同食品、八一食品等60余家企业顺应“互联网+”发展趋势，大力应用电商拓展业务，提高经营效益。 （三）突出特色、扩大规模，提高农业现代化水平。一是推进农业规模化经营。抓住农村土地“三权分置”的有利时机，完善农村产权交易中心服务功能，严格做好风险监管和防范工作，确保土地经营权规范有序流转，推进土地向种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等集中。到2021年底，力争全镇土地流转面积达到4.5万亩，年均培育农民专业合作社15家、家庭农场15个。二是优化农业产业结构。发挥区域优势和特点，大力发展现代种苗、现代果茶、苗木花卉等高效经济作物，力争到2021年粮经面积比例调整为5:5，坚持示范引导，积极推广矮化砧苹果、大樱桃种植，重点抓好甜叶菊示范种植基地建设，不断促进农民增收致富。三是加强职业农民培训。整合农民教育资源，广泛开展农民职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训，推动广大农业生产经营者职业化，培育储备一批农村实用人才和发展致富带头人，力争年均培育职业农民200余人。 （四）以人为本、功能提升，打造幸福宜居魅力城镇。一是高起点规划，不断优化发展布局。按照新型城镇化体系和三规合 一、多规合一的要求，继续修编完善小城市总体规划和控制性详细规划。按照彰显特色、集聚发展的要求，完善以辛兴河为轴，中部公共服务区、综合教育区为核心，西部安居保障区、东部商务居住区为两翼的“一轴双核两翼”发展框架，科学编制基础设施、生态景观等专项规划和以中心社区为重点的社区布局规划，以科学规划引领新型城镇化发展。二是高标准配套，着力增强承载功能。坚持集约节约用地原则，加快滨河仁居建设进度，在辛兴社区西部深入实施棚户区改造，争取3年内完成1800户，推动农村人口向建成区集中。实施平日线诸城绕城段改建、镇北外环等路网工程，对社区道路进行改造提升，积极推进农村无害化厕所改造，到2018年底，完成2712户的改厕任务。抓好浩天异味治理、污水处理厂二期、百尺河改造提升等环保工程，扎实开展驻地管理、路域治理和环卫保洁工作，为群众营造良好的生产生活环境。三是高效能管理，持续提高服务水平。实施镇便民服务中心改造提升工程，进一步完善软硬件设施，简化办事流程、创新服务方式，提高为民服务质量。按照“四全一特”示范社区标准，加大社区服务中心改造提升力度，规范化设置“一厅一校十室”，切实优化“两公里服务圈”。全面完成智慧社区建设，充分发挥辛兴社区示范作用，依托覆盖城乡的有线电视网络，积极推广智慧社区数字电视信息化平台，实现镇、社区、居民三级网络的互联互通。 （五）强化服务、利民惠民，全力保障民本民生。一是统筹教育卫生事业发展。坚持教育优先发展理念，促进教育公平，提升教育质量，全面普及15年基础教育，到2021年，实现全镇所有幼儿园达到省定办园标准，义务教育入学率保持100%，高中阶段教育入学率达到98%以上。全面实施中小学建设提升计划，推进中小学标准化建设、中心小学操场塑胶化改造等工程，实现办学条件标准化。实施好镇中心幼儿园改建提升工程，健全完善教学设施，实现幼儿园、小学、初中、成教一体化布局。利用好辛兴镇教育基金会，不断吸纳企业成员，积极开展奖优助困活动，提高学校教学质量，帮助学生勤奋上进。居民基本医疗保险覆盖率保持100%，完善18处农村社区卫生室及一体化卫生所标准化建设，不断提高全民健康水平。二是健全完善社会保障体系。严格落实低保、五保、医疗救助等政策，充分发挥辛兴慈善协会作用，积极调动、鼓励成员单位和爱心人士开展爱心救助和志愿服务，形成政府救助与社会帮扶有效结合的叠加效应，不断提高困难群众保障水平。完善就业服务网络，充分利用社区分院、社区教学站等阵地，认真落实“新农村新生活”等培训工作，发挥社区服务中心就业服务窗口职能，年均转移农村劳动力1000人以上。三是大力深化精神文明创建。推动物质文明和精神文明协调发展，深入实施文化惠民工程，积极开展社区文化节、“星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”评选等群众性精神文明创建活动，全面提高文明水平。高标准提升镇文化站，继续对11处社区综合文化站和农家书屋、文化广场进行改造提升，实现所有社区普遍建成功能比较齐全、群众满意度较高的综合性公共文化设施场所。 （六）加强监管、落实责任，维护安全稳定大局。一是深入推进平安建设。健全立体化治安防控体系，改造提升镇综治维稳综合平台，充实镇、社区、企业三级网格专职巡逻队工作力量，充分发挥驻勤点作用，坚持24小时不间断巡逻，把巡防工作延伸到街区、小区、厂区，有效降低治安案件的发案率，不断提升镇区平安指数。二是抓牢抓实信访稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实律师参与、警民联调、公开听证等有效机制，畅通群众诉求表达关，把好热线电话预防关，严守来信来访关键关，对群众反映的信访问题，坚持班子成员、部门负责人、社区书记按照职责分工、属地管理原则亲自接待、亲自协调、直至办结，维护和谐稳定社会局面。三是坚守安全生产底线。持续强化安全生产责任制，深化安全生产标准化建设，严格落实党委政府领导责任、企业主体责任、机关干部包靠责任和社区属地管理责任，实现管理网格化、检查日常化、整改规范化，全力防范各类安全事故发生。切实抓好镇消防站运转，建立健全消防联动机制，定期开展消防演练，不断提高火情处置能力。 三、切实加强政府自身建设 面对新常态、新任务、新挑战，我们必须以坚定的信念、实干的精神、过硬的作风，进一步提升服务效能，努力建设为民务实清廉的服务型政府。 一是增强发展意识，提高发展能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓工作、办实事、解难题、求实效，在实干中解决问题，在实干中推动工作，营造干事创业、加快发展的浓厚氛围。 二是增强为民意识，提升服务质量。牢固树立群众利益无小事的理念，强化公仆意识、服务意识，进一步转变作风、密切干群关系，提高服务群众的能力，积极为群众办实事、解难题，全力维护好、实现好、发展好群众利益。 三是增强责任意识，提高工作效能。健全保障落实工作机制，加强项目化管理，压实责任，强化督查，严格考核，形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围。完善干部教育培训机制，多种形式开展业务培训，让我们的干部成为工作的行家里手，不断提升职业化水平。 四是增强法治意识，推进依法行政。健全依法科学民主决策机制，涉及财务、土地、工程等重大事项一律实行集体决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和公众监督，主动听取社会各界意见，凝聚各方智慧，推进政府工作。 五是增强廉政意识，打造廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，认真落实中央“八项规定”、“三严三实”和上级有关要求，扎实开展“两学一做”学习教育，健全作风建设长效机制。加强重点部门、重点岗位、关键环节的监管，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 各位代表，目标已确定，关键在落实。让我们按照市委市政府的总体部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结依靠全镇人民，振奋精神，锐意进取，开拓创新，为扎实推进“五城同建”、建设宜居宜业魅力辛兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【潍坊招商】杨家埠旅游开发区以产业升级赋能企业高质量发展

  寒亭区杨家埠旅游开发区通过强化招商引资和优化营商环境，推动区域经济提质增效。今年以来，当地聚焦优势产业培育，加速重点项目落地，引进中通快递、万海再生医学等一批高精尖项目，同步完善人才、土地等要素保障，为企业创新提供支撑。通过流程再造和政策扶持，开发区实现项目建设与服务质量双提升，形成高质量发展新格局。 一、强化双招双引激活产业动能 寒亭区杨家埠旅游开发区将招商引资与招才引智作为核心抓手，围绕智能物流、生物医药等领域精准对接项目。2024年，当地成功落地12个重点产业项目，包括投资超10亿元的中通快递智能化研发运营中心。在人才引进方面，通过企业合作引入多名博士及工程师，增强科研创新能力。开发区成立专项服务团队，落实“要素跟着项目走”机制，解决企业用工、融资等需求。 二、提速项目建设夯实发展基础 开发区建立重点项目推进清单，2024年多个工程取得突破性进展。例如，潍柴固废循环再生项目已投产，年产值预计达亿元规模；奔月小镇田园综合体完成主体建设并开放展示；嘉实科技孵化产业园三期厂房接近竣工。通过定期调度和资源倾斜，中通快递、万海再生医学产业园等工程均按计划加速实施，形成“投产一批、建设一批、储备一批”的良性循环。 三、优化营商环境释放企业活力 寒亭区以流程再造为突破口，2024年累计争取上级惠企补贴超2000万元，降低企业运营成本。开发区多次赴上海等地开展专项对接，推动中通快递项目扩大投资至270亩，打造集研发、物流于一体的综合中心。此外，通过简化审批、强化政策落地，区域内市场主体满意度显著提升，为产业升级创造更高效的服务生态。 四、聚焦特色产业培育增长极 依托区域文旅资源与工业基础，杨家埠旅游开发区重点发展智能制造、生态农业等特色板块。2024年，奔月小镇系列项目融合休闲旅游与居住功能，嘉实科技孵化园吸引上下游企业集聚。开发区还引导传统企业技术改造，如天润曲轴等企业通过人才引进提升产品附加值，形成“传统升级+新兴培育”的产业协同体系。 寒亭区杨家埠旅游开发区通过系统性布局，实现产业、项目、环境多维联动，为区域经济高质量发展注入持续动力。未来，当地将进一步深化产业链整合，巩固优势产业竞争力。

  2025-07-19

• 【高密市招商】高密市外贸首季增长强劲实现开门红

  高密市首季度外贸进出口表现亮眼，得益于深入政策落实和积极招商引资，推动经济持续优化发展，为区域转型升级注入新活力。 一、政策驱动经济结构转型 去年以来，高密市持续优化经济战略框架，坚持以创新和协调为主线。2024年初，当地深化供给侧结构性改革，聚焦产业升级和资源高效利用。通过简化审批流程和强化科技投入，企业运营成本降低约10%，加速新旧动能转换。例如，推动高附加值制造业发展，传统纺织业向智能生产转型，产品附加值提升显著。这一系列举措为外贸出口奠定坚实基础。 二、城乡协调促进区域均衡 高密市强化城乡统筹，提升基础设施互联互通。2024年初期，当地投入专项资金完善物流网络，缩短产品出港时间。农村产业链融合加速，带动周边乡镇参与外贸供应链，劳动力就业率增长。同时，绿色产业项目落地乡村，减少环境污染。据统计，生态友好型企业数量增加，推动外贸产品环保认证覆盖率扩大，吸引国际订单稳定流入。 三、外贸数据稳步上扬 在2024年首季度，高密市进出口总额实现增长24.9%。出口商品结构优化，机电设备和高科技产品占比提升，拉动整体贸易平衡。进口方面，原材料和先进设备引进量上升，支撑本土制造升级。尽管未披露具体季度日期，但国际市场复苏背景下，贸易伙伴关系拓展至多个国家，订单履约率达95%以上，供应链韧性增强。 四、招商引资激发产业活力 招商引资作为核心手段，高密市通过自贸区合作平台强化企业对接。2024年以来，当地举办多场线上贸易洽谈会，签约项目金额累计超百亿元。跨国企业落户带来新技术引入，如自动化生产线应用加快。此外，金融服务支持小微外贸企业融资，信用担保体系覆盖率达80%，降低交易风险。这种主动开放策略助力企业开拓新兴市场。 五、持续创新支撑高质量发展 展望未来，高密市着力培育创新动能。2024年初启动数字化贸易平台，简化通关流程，预计年内推广全域应用。研发投入占GDP比重目标提升至3.5%，重点发展绿色技术和智能产品。国际合作倡议将拓展到一带一路沿线，确保外贸可持续发展。市场反馈显示，用户满意度指数上升，贸易摩擦应对机制优化，为长期稳定增长提供保障。

  2025-07-19

• 【诸城市招商】烟台济宁获批创建质量强市 儒家文化与山海情怀并进

  国家质检总局最新批复同意山东省烟台市、济宁市创建"全国质量强市示范城市"，标志着这两座城市正式步入质量提升战略实施新阶段。作为山东省沿海经济重镇和儒家文化发源地，烟济两地的示范创建将对区域招商引资和产业升级形成重要助推力，通过特色质量品牌建设为城市发展注入新动能。 一、政策引领质量高地建设进入新阶段 国家质检主管部门2023年正式批复同意两地开展示范创建工作。在高质量发展战略框架下，质量强市建设已成为推动区域经济发展的关键抓手。此次批复使山东省示范城市创建梯队呈现"1+6"格局——青岛已获正式命名，烟台、济宁与东营、聊城、诸城、曲阜共同构成第二批创建梯队。这种梯度推进模式既体现了质量建设的系统性，也彰显了质量发展的区域协同性。 二、山海特色铸就烟台质量新标杆 烟台创建方案重点构建"山海情怀，品质烟台"城市质量精神。作为国家海岸线经济带重要节点，当地正将海洋元素深度融入质量建设：一是构建海洋装备制造全生命周期质量管理体系，增强海工装备、海洋生物医药等特色产业竞争力；二是打造"从养殖场到餐桌"的海产品追溯体系，依托国家海产品质量监督检验中心提升食品安全保障能级；三是强化葡萄酒产业链质量标准控制，完善地理标志产品保护机制。相关质量技术基础建设正在蓬莱等重点区域加速落地。 三、儒家智慧赋能济宁质量新内涵 济宁市创新提出"亲和尚礼·崇德守信·品质济宁"的建设理念，开创性将儒家文化与现代质量管理相融合。当地以国家级儒家文化生态保护实验区为依托，着力构建三大质量体系：在文化旅游领域推进服务质量认证示范项目，规范"三孔"景区服务标准；构建"诚信济宁"企业信用评价体系，强化市场信用监管；开展传统文化与先进质量管理方法融合研究，探索具有文化特色的政府质量治理模式。曲阜作为创建体系内县级单元，正系统推进礼仪服务标准化体系建设。 四、质量引擎驱动区域经济新跨越 齐鲁大地的质量建设已形成梯度发展格局。青岛作为首批示范城市，其在智能制造、家电产业等领域形成的"青岛质量"经验正通过省内协作机制辐射推广。最新获批的六个创建城市呈现差异化发展路径：东营聚焦石化产业链质量提升，聊城着力现代农业标准化建设，诸城推动商用车产业质量创新。这种多层次、特色化的发展格局，既呼应了国家质量强国建设纲要部署，也为山东半岛城市群产业结构优化提供了新支撑。 五、创新机制构建质量发展新生态 两地示范创建突出制度创新突破。烟台正探索建立海洋产业质量基础"一站式"服务平台，整合计量、标准、认证资源服务涉海企业；济宁创新设立"质量驿站"基层服务点，将质量管理职能延伸到乡镇街道。在监管创新方面，同步推进智慧监管平台建设，实施基于大数据分析的产品质量安全预警机制，同时强化跨部门联合惩戒机制在质量违法领域的应用。 六、质量红利释放城市发展新动能 品牌价值提升工程正在两地加速实施。烟台开展"烟台品质"认证计划，建立优质产品目录发布机制；济宁推进"圣地品牌"培育行动，强化文旅服务品牌认证。据相关机构调查显示，示范创建对区域营商环境优化效应显著，近七成受访企业认为质量提升行动有助于增强投资吸引力。在消费领域，随着公共服务质量监测体系覆盖教育、医疗等重点领域，居民质量获得感的持续提升正转化为城市发展的内生动力。 在质量强国战略纵深推进背景下，烟台、济宁两地依托资源禀赋和文化特色探索差异化质量发展路径，将为全国城市质量建设提供具有借鉴意义的实践方案。随着创建工作全面启动，两地通过系统实施质量提升行动，持续优化营商环境和消费环境，正在齐鲁大地绘就高质量发展的崭新图景。

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿