潍坊半导体产业园

• 【潍坊招商】山东潍坊经济区：重大项目建设提速提效赋能高质量发展

  2023年，山东潍坊经济区牢固树立“项目为王”理念，以招商引资为重要抓手，突出问题导向，强化上下联动，全力推动重大重点项目开工建设、竣工投产、谋划储备，通过实施项目建设提速“百日攻坚”行动，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）强化顶层设计，构建项目推进长效机制。山东潍坊经济区成立由区党工委、管委会主要负责同志牵头的重大项目建设工作领导小组，建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，定期召开项目建设调度会、现场推进会，及时协调解决项目推进中存在的土地、资金、审批等难点堵点问题。围绕产业发展规划，制定重大项目年度推进计划，明确项目建设时间表、路线图和责任人，将项目建设任务分解到具体部门和岗位，形成“区级统筹、部门联动、街道落实”的工作格局，确保项目建设各项工作落到实处。 （二）聚焦招商引资，精准对接优质产业项目。山东潍坊经济区立足自身产业基础和资源禀赋，围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料、现代服务业等主导产业，开展产业链招商、精准招商。通过举办产业对接会、投资推介会等活动，积极与国内外知名企业、科研院所对接合作，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目落户。同时，优化招商引资服务流程，为落地项目提供从项目洽谈、手续办理到开工建设的全周期服务，推动招商引资项目早签约、早落地、早建设。 （三）优化营商环境，提升项目建设服务效能。山东潍坊经济区持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”制度，压缩项目审批时限，提高审批效率。建立项目服务专班，为项目单位提供政策咨询、要素保障等全方位服务，主动帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。加强政务服务平台建设，推行线上审批、不见面审批等服务模式，让数据多跑路、企业少跑腿，为项目建设营造高效便捷的政务环境。 （四）强化要素保障，夯实项目建设发展基础。山东潍坊经济区统筹推进土地、资金、人才等要素保障，为重大项目建设提供有力支撑。在土地保障方面，加大土地征收、拆迁和整理力度，盘活存量土地资源，保障项目建设用地需求。在资金保障方面，积极争取上级资金支持，加强与金融机构合作，引导金融机构加大对重大项目的信贷投放力度，拓宽项目融资渠道。在人才保障方面，出台人才引进和培育政策，吸引各类专业人才投身项目建设和企业发展，为项目建设提供智力支持。 （五）狠抓项目建设，推动项目早投产早见效。山东潍坊经济区坚持把项目建设作为稳增长、调结构、促发展的重要抓手，全力以赴推进重大项目开工建设。对已开工项目，加强施工组织和调度，倒排工期、挂图作战，确保项目按计划推进。对竣工项目，积极帮助企业做好投产前的各项准备工作，推动项目尽快投产达效。通过加强项目建设全过程管理，严格落实安全生产责任制，确保项目建设质量和安全，推动项目建设实现速度与质量、安全与效益的统一。 通过一系列举措，山东潍坊经济区重大项目建设呈现出“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的良好态势，为区域经济持续健康发展奠定了坚实基础。下一步，山东潍坊经济区将继续坚持“项目为王”理念，持续优化营商环境，加大招商引资力度，强化要素保障，全力推动重大项目建设再提速、再提效，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-08

• 【昌邑市招商】昌邑市聚焦高端高质高效推进经济转型升级

  2023年，昌邑市以新旧动能转换为总牵引，深入推进双招双引工作，通过强化招商引资和项目建设，聚焦高端高质高效发展方向，立足产业基础，发挥比较优势，着力提升工业经济发展质量和效益，以全要素生产率提升带动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济实现高质量发展。 （一）构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。昌邑市围绕产业高端化、智能化、绿色化转型目标，推动传统产业升级与新兴产业培育协同发力。在传统产业改造提升方面，聚焦化工、纺织、机械制造等优势产业，通过实施技术改造项目，推广应用工业机器人、智能控制系统等先进技术，优化生产流程，提升生产效率。化工产业重点向精细化工、化工新材料领域延伸，发展高附加值产品；纺织产业加快绿色印染技术研发应用，开发功能性、高品质面料，推动产业向价值链高端迈进。在新兴产业培育方面，依托昌邑经济开发区、高新技术产业园区等平台，重点布局高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，引进和培育一批掌握核心技术的企业，促进新兴产业集群化发展，形成多点支撑的产业发展格局。 （二）深化双招双引工作，激发经济发展新动能。昌邑市将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手，立足产业定位，围绕产业链缺失环节和关键领域，瞄准国内外知名企业和高端项目，开展精准招商。建立重点招商项目库，实行“一对一”对接服务，成功引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的产业链关键项目。同时，注重招才引智与产业发展需求相结合，通过搭建产学研合作平台，与高校、科研院所共建研发中心、中试基地，吸引高层次人才和创新团队落户。加强人才政策支持，优化人才发展环境，为产业升级提供智力支持和技术保障，推动招商引资与招才引智深度融合、相互促进。 （三）优化营商环境，提升服务保障水平。昌邑市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等政务服务模式，提升政务服务效率和便利度。落实减税降费政策，加大对中小微企业的扶持力度，减轻企业负担。加强要素保障协调，盘活存量土地资源，保障重点项目用地需求；引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，创新金融产品和服务，缓解企业融资难题。建立健全重点项目服务机制，实行项目帮办代办制度，为企业提供从项目立项到投产的全流程服务。同时，加强法治环境建设，强化知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场主体活力和创造力。

  2025-07-08

• 【高密市招商】2020年高密市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月14日高密市第十八届人民代表大会第四次会议上高密市市长王文琦各位代表：现，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是高密发展史上极不平凡的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，上级党委政府和市委的坚强领导下，以“工作落实年”为主线，紧紧依靠全市人民，解放思想、坚定信心，迎难而上、担当作为，经济社会发展取得新成就、开创新局面。这一年，面对复杂经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，发展步伐更加稳健。宏观经济下行、中美贸易摩擦等多重压力下，我们以稳为基、以进固稳，坚定发展信心，用心服务企业，着力稳定预期，充分调动企业家、投资者和基层干部积极性，推动“六稳”措施落实落地，经济运行保持合理区间。实现一般公共预算收入50亿元，扣除减税降费等因素同口径增长9.6%。预计完成社会消费品零售总额214亿元，增长4.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8.8%。上级下达的约束性指标全面完成。这一年，面对重大发展机遇，我们紧紧抓住高能级平台打造这个重点，发展空间更加优化。进一步提升站位、开阔视野，大力实施双向对接，更高发展平台上聚优势、培动能。临港经济区宏观战略研究和概念性规划高质量完成，列入省委常委、副省长王书坚提级调度事项，仁和化工产业园获批省级化工园区，产业平台支撑作用明显提升。这一年，面对艰巨工作任务，我们紧紧抓住高素质干部队伍建设这个关键，发展保障更加有力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展解放思想大讨论，强力推进“四个专项行动”，着力破除思想障碍，革除作风积弊，为抢抓机遇、破解难题铸魂提气，干部精神面貌、城乡风貌发生明显变化。顺利通过国家卫生城市暗访、国家园林城市复查，潍坊市两次观摩中均位列8县市第3名，创历史最好成绩。一年来，主要做了以下工作： （一）抓升级、强产业，新旧动能加快转换。实现工业用电量37.7亿千瓦时、增长10.5%，技改投入占工业投资比重达65%。高端装备、安防产业、生物医药产业产值分别增长39.6%、17.2%和11.3%，纺织产业成为全国“五省一市”12个重点纺织服装产业集群之一，第二届全国家纺(印染)产业技术发展大会、精细化工反应安全技术研讨会我市召开，全国唯一印花行业技术研发中心、欧盟CE检测认证中心成功落户。认定高新技术企业14家，高新技术产业产值占比提高16.3个百分点。“高密一号”卫星成功发射，大数据产业赋能经济发展。新增省级以上制造业单项冠军、“专精特新”企业4家，孚日集团成功入选省“十强”产业集群领军企业、省新材料领军企业50强，3家企业入选省民营企业品牌价值100强，2家企业获潍坊市市长质量奖。豪迈绿色化工连续流反应器等19个项目列入省、潍坊市重大重点项目，星宇超高分子量聚乙烯纤维等105个重点项目完成投资140亿元。美豪汽车覆盖件模具、乐聚机器人等项目实现突破性进展。我市获评全国消费品工业“三品”战略示范城市，位居全国工业百强县第67位、中国创新百强县(市)第50位。挖掘占补平衡资源1万亩，新增建设用地指标2000多亩，保障了一批重点项目用地需要。金融机构新增贷款56亿元。为企业落实减税降费9.2亿元，提供纾困、过桥资金11.7亿元。 （二）补短板、创特色，乡村振兴稳步推进。创新提升“三个模式”，探索形成“四个一”乡村振兴高密实践，成功创建为潍坊市乡村振兴齐鲁样板示范区。“头雁领航”助力乡村振兴做法入选全国基层党建创新典型案例，阚家镇松兴屯获评全国乡村治理示范村，胶河生态发展区张家庄被授予全国“一村一品”示范村。粮食总产达85.5万吨，连续10年获全国产粮大县称号、连续13年获全国生猪调出大县奖励。望乡食品入选国家级农业龙头企业。新增家庭农场34家、农民专业合作社73家，农业“新六产”融合发展新型经营主体达58家。新认证“三品一标”产品16个，“高密农品”区域品牌影响力逐步扩大，被授予国家级农产品质量安全市。“1+N”协同为农服务网络不断健全，宏基公司大田托管模式被农业农村部评为全国农业社会化服务典型，我市被评为全省首批农业生产社会化服务规范化建设试点县。“引潍入马”、红绣河引调水等工程建成投用，王吴水库除险加固、“三库串联”工程基本完工。河(湖)长制实现“两个转变”，清违整治任务全面完成。农村人居环境整治“十大攻坚行动”成效明显，新建改造“四好农村路”近400公里，改厕任务全部完成，农村环境状况实现根本性改善，78%以上的村居达到美丽乡村建设标准。 （三）强功能、优品质，城市环境有效改善。全市城镇化率达到62%。国家卫生城市创建工作强力启动、纵深推进，出动38万余人次投入环境整治，清理垃圾50多万吨，新建民生市场和便民市场10处、健身广场48处，提升老旧小区215个，176个无人管理小区实现长效管理，修补城区主次干道33条，供热扩容69万平方米，拆除各类违法建设1万多处、43万平方米。完成密州街、花园街等5条主街主路改造提升工程。第四污水处理厂实现当年开工、当年进水试运行。新增城区绿化面积19.6万平方米，建成城市防护绿地225.5万平方米。济青高速(高密段)改扩建、青兰线大中修等工程顺利竣工。500千伏官亭输变电等五大电网工程全面建成，电力供应稳定可靠。20个回迁安置区全部开工建设，1.1万户群众顺利回迁。科学设置城市社区37个，社区实体化迈出新步伐。中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进，“1+1+8”和“亮剑2019”系列攻坚行动成效显著，217家企业完成大气污染物排放提标改造，省控潍石桥断面水质稳定达标，主要污染物排放总量持续削减。 （四）促改革、扩开放，发展活力竞相释放。积极推进26项改革试点。政府机构改革圆满完成。全面压缩审批事项，加快流程再造，审批时限提速85%以上，“3545”改革目标全面完成。“一柜通”综合服务改革列入国务院第六次大督查典型经验。政务服务标准化试点入选省示范创建名单，企业全程电子化开办率走全省前列，被评为全国县域营商环境百强县。“信用中国”全国城市信用状况监测中，我市位居375个被监测城市第16位。中小企业公共服务中心建成运行。新登记市场主体、注册资本分别增长28.9%和34.5%。城市管理体制改革持续深化，精细化管理水平明显提升。双招双引成果丰硕，引进过亿元项目129个，高端人才(团队)106人，人才平台载体项目15个。国家最高科学技术奖获得者、中国工程院院士侯云德，俄罗斯自然科学院院士牛济泰我市设立院士工作站，院士工作站总数达到13家。新增潍坊市级以上科技研发机构29家，2家企业分获中国专利奖、国家知识产权优势企业，豪迈科技获批国家企业技术中心，中科智谷创业园获评国家级科技企业孵化器。出口贸易逆势增长，新增外贸进出口实绩企业28家，对金砖四国、“一带一路”沿线国家出口分别增长30%、15%。新设海外企业4家。实际利用外资近5000万美元。 （五）办实事、惠民生，发展成果普惠共享。民生支出占比达到82.6%。新增城镇就业8767人，城镇登记失业率控制2.68%以内。贫困户全部实现稳定脱贫。新建改扩建学校幼儿园21所，全国义务教育优质均衡发展县创建工作顺利通过省级验收。夏季高考本科进线率高于全省平均水平14.8个百分点，6人被北大、清华录取，特优生培养列潍坊各县市首位。职业教育校企融合发展成为全省典型。全国率先实施基层首席公共卫生医师制度，成为潍坊首个国家紧密型县域医共体工作试点县，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。群众医保待遇逐步提高。融媒体中心挂牌成立，“爱高密”APP客户端上线运行，成为舆论宣传、服务群众的全媒体阵地。红高粱小镇建设稳步推进，红高粱艺博园等重点项目建成运营。城阴城遗址入选第八批全国重点文物保护单位，填补我市空白。体育事业蓬勃发展，潍坊第20届运动会中取得综合金牌、总分“双第一”的历史最好成绩。安全生产责任制有效落实，事故起数、伤亡人数分别下降25%和24%，经验做法得到国家应急管理部肯定。食品药品监管机制不断健全，人民群众饮食用药安全得到有力保障。全面推进依法治理，妥善处置群众诉求，信访事项、走访总量分别下降18.8%和13.7%，圆满完成上级信访积案化解任务。扫黑除恶专项斗争纵深推进，新中国成立70周年大庆安保维稳工作获全省表彰。深化军民融合发展，顺利通过全省双拥模范城评估验收。妇女儿童、民族宗教、退役军人、审计、统计、外事侨务、气象、人防、地震、对台、港澳、老龄、残联、慈善、档案等事业全面进步。 （六）转作风、提效能，政府建设全面加强。始终把加强政治建设摆首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，机关作风明显好转。对国务院大督查、省委巡视等反馈意见，精心制定整改方案和责任清单，整改工作稳步推进。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表议案建议126件、政协委员提案219件，办结率、答复率、满意率实现“三个百分百”。政务公开第三方评估位居全省县市区前列。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。复杂形势和困难压力面前，市委总揽全局、坚强领导，市人大、市政协有力监督、大力支持，全市上下同心同德干事创业、攻坚克难狠抓落实，付出了艰辛的努力。广大党员干部担当新使命，展现新作为，夜以继日忙碌项目现场，加班加点奋战工作一线，凝聚起发展的硬核力量。实践证明，不论面对多大的挑战、多大的难关，高密人民都能以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，顶得住压力，扛得起责任，全力以赴，夺取胜利!此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻高部队和武警官兵，向所有高投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推进高质量发展过程中，我市还面临不少困难和问题。主要表现：新旧动能转换仍处于爬坡过坎阶段，长期存的问题还没有得到有效解决;营商环境仍需优化，群众办事还有一些难点堵点;高品质城市建设还有差距，教育、医疗、养老、交通等公共服务还有不少短板;大气、水等生态环境问题还比较突出;安全生产、社会稳定、财政收支等还有一定压力;政府治理体系还不完善，治理能力还需进一步提升。对这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和预期目标2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新旧动能转换“三年初见成效”、建设现代化高品质城市的关键之年。综合研判国内外形势，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，国内“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但宏观经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。从我市情况看，虽然处新旧动能转换的阵痛期、胶着期，但支撑发展的积极因素正加快集聚。战略机遇不断汇聚，山东半岛城市群、胶东经济圈一体化、青岛都市圈战略加快实施，胶东国际机场即将启用，高密发展进入空港时代，被省委省政府确定为承接产业转移聚集区，临港经济区建设受到更高层面关注，成为我市未来发展的巨大潜力。产业转型全面提速，我市实体经济发展良好，产业结构较为合理，制造业加快升级，新兴产业茁壮成长，以孚日、豪迈等为代表的一批龙头企业继续强势引领，新旧动能转换进入加速期。发展环境持续优化，“一次办好”改革步伐加快，“换位思考、主动服务”理念深入人心，“说高密好、对高密亲、为高密办事”成为全市人民共识，政策、环境、服务三位一体的集成优势加快塑成。经济活力不断增强，重大项目接续落地，对外贸易持续增长，走出去力度不断加大，创新创业氛围浓厚，推动发展的动力活力明显增强。我们完全有条件、有能力、有信心，应对各种风险挑战，奋力趟出一条新路子，实现高质量发展新突破。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委、潍坊市委和我市经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持“走前列、先行示范”，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，坚决打赢三大攻坚战，保持经济运行合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创现代化高品质城市建设新局面。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长1%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口保持稳定增长，城镇登记失业率控制3.8%以内，城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，全面完成潍坊下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。各位代表，做好今年政府工作，必须紧扣全面建成小康社会目标，扭住发展第一要务，聚焦群众所急所需所忧所盼，持续抓重点、补短板、强弱项，增强人民群众获得感、幸福感，确保全面小康成色。必须坚持高质量发展方向，把握好速度与质量、当前与长远的关系，把经济增长与生态环保、社会稳定、民生改善一体谋划推进，确保各项任务高标准落实。必须守牢重大风险底线，强化风险意识、底线思维，做到早识别、早预警、早发现、早处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。必须狠抓重点工作攻坚，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，善谋善为、聚力攻坚，确保全面完成年度目标任务。必须强化务实担当作风，持续深化“1+4”工作，扎实开展“一强五清”，察实情、出实招、办实事、见实效，开创发展新局面、展现政府新作为。 三、2020年政府工作重点任务坚持以新发展理念统领经济社会发展，围绕市委确定的“走前列、先行示范”目标定位，突出“重点工作攻坚年”“重点项目建设突破年”两个重点，聚焦六项工作，实现四个突破，奋力开创经济社会高质量发展新局面。聚焦六项工作： （一）聚焦协同并进，更大力度推动临港经济区建设全面起势。把临港经济区规划建设作为经济工作的头等大事和首要任务，积极破解要素制约，加快全面起势。强化政策对接争取。建立实体化工作推进机构，统筹做好横向纵向沟通对接。积极争取上级容量倾斜和政策支持，推动临港经济区纳入省市“十四五”规划、国土空间规划。争取上级出台支持临港经济区发展的政策措施。建立完善对接青岛常态化机制，实现更大范围、更高层面双向交流互动。突出基础建设保障。全力配合济青高速中线、明董高速建设，加快平日路改道、东外环与南外环连接等道路建设，推动潍坊与青岛(胶州)快速路互联互通。启动胶河综合治理、滨水区域植被修复等重点水利工程，配合做好官路水库复建引水工作，涵养和培育城区东部和南部生态优势，接入半岛共保联治生态网络。完成大小南曲、吴家庄征收搬迁工作。加快项目招引落地。依托鲁台会、青岛招商月等节会活动，扎实开展“青潍之心、智慧绿岛”专题招商工作，精心策划和组织系列高层次论坛，构建全方位、大密度宣传格局，把宣传推介变成实体推进过程，年内引进优势产业项目30个以上，打造面向日韩德的先进制造业中心。抓好恒大文旅康养城、青建智能建造产业园等功能配套项目，促进产城融合发展。 （二）聚焦腾换并举，更大力度推动新旧动能加快转换。认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快转换增长动力，培育新的竞争优势。加快产业转型升级。聚力高端高质高效发展，推进存量变革、增量崛起、变量突破。优化提升传统产业。坚持平台化整合、智能化改造、全链条提升，实施产业强链集中行动，以跨界技术、融合思维改造提升重点产业集群。推动孚日集团品牌发展战略，打造智能织物制造创新中心，提升纺织服装产业高端化水平。发挥豪迈龙头引领作用，支持骨干企业实施差异化竞争，培育更多隐形冠军、单项冠军。加快推进安防用品、食品加工、精细化工等产业集约发展、效益提升。实施新一轮高水平企业技术改造，争取90个项目列入省、潍坊市企业技改重点项目导向目录。深化以“亩均效益”为重点的工业企业综合评价，加快推动要素资源市场化配置。培育壮大新兴产业。实施新兴产业扩容倍增计划，以侯云德院士工作站和冷晓琨创新团队为依托，发挥机科国创“一站一中心一基地”、青科大大数据学院作用，加快以色列干细胞治疗项目、机器人创客实践基地和人工智能学院建设，推动生物医药、智能制造、大数据等新兴产业快速发展。做优做活现代服务业。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。积极推动潍坊保税区东区设立，复制推广自贸区改革创新经验，着力提升贸易便利化水平。推进城市商业综合体、新济医疗养老联合体、颐乐健康综合体等项目建设，着力打造高端服务业聚集区。打造优势产业平台。积极推进“2+2+N”产业平台建设，实现优质资源、服务、配套向平台汇聚。稳妥推进经济开发区体制机制改革，深化“两剥离、两整合”，增强开发区创新发展活力;强化高新区“四新”经济发展方向，推动科技孵化器与企业协同创新，加快科技成果转移转化、高科技企业培育发展，争取兴瑞生物、健康医疗技术研发等项目早日产业化，努力向全省一流高新区迈进。全面加快省级仁和化工园建设，集中力量抓好村庄搬迁、问题整改工作，加快推进友道化学连续流等项目落地建设，积极承办国家应急管理部现场会议，着力打造应用连续流的全国性示范园区、化学家创新创业平台;加快安防产业园建设，实施安防企业“退城进园”，发挥欧盟CE认证中心、星宇防护用品国家标准制定等优势，引导安防企业提质增效，争创国家安全产业示范园。推动镇级工业园区转型升级，集中打造智能家居、电子商务、五金建材、装饰材料等一批特色园区，为乡村振兴提供有力支撑。推动项目建设提速。坚持投量投向投效并重，尽快实现项目的精准有效投资，用高水平项目搭起高质量发展骨架。高起点谋划项目。紧扣十大产业等重点领域，聚焦园区、交通路网等重大基础设施，以及先进制造、乡村振兴、社会民生等领域的短板弱项，形成“四个一批”接续滚动发展的良好局面，力争年内新开工项目70个以上。高效率推进项目。扁平化推进“五个十”重点支撑项目建设，落实“一个牵头市级领导、一个工作专班”机制，加强调度督查，强化要素保障，严格奖惩措施，推动项目早日建成运营。聚力抓好重点项目建设，年内完成投资150亿元以上。高标准服务项目。建立常态化银企对接机制，提升金融服务实体经济能力，缓解企业融资难、融资贵问题，年内新增贷款45亿元以上。拓展多元化直接融资渠道，加快金永和精工主板上市步伐。发挥政府投资撬动作用，挖掘和释放民间投资潜力。发挥中小企业服务平台作用，精准对接企业需求，力争新增规上企业60家以上。抓好工程建设项目审批制度改革，推行“拿地即开工”审批模式。强化创新驱动发展。实施“育苗造林”工程和“小升高”计划，建立高新技术企业培育库，新认定高新技术企业15家以上。支持康地恩生物、泽普医疗等企业建设省级以上技术创新中心、重点实验室、重点研发计划项目、专家工作站。持续深化科技合作，争取青岛农业大学、上海理工大学我市设立研发机构，支持豪迈科技等企业设立海外研发中心。强化知识产权运用和保护，加快科技成果转化，年内实现专利授权量900件以上，促成科技成果转化10项以上，确保通过国家知识产权强县复审。深入实施品牌战略，积极争创更多驰名商标、省长质量奖和潍坊市市长质量奖。扩大双向开放水平。深入落实潍坊开放发展暨“双招双引”工作会议精神，突出搭建大平台、主动走出去、拓展新渠道等重点，推动全产业、全领域、全方位开放。制定支持外贸发展的具体措施，促进外贸稳中提质，新增外贸实绩企业30家以上。建立“订单+清单”预判管理机制，加强重点企业监测指导，200家以上企业纳入省信用保险平台。实施外贸市场多元化战略，调整优化“百展开拓”计划，重点突破“一带一路”沿线及南美、非洲等新兴市场，组织企业参加境内外展会30个以上。深化跨境电商等功能平台建设，加快培育外贸新业态，支持企业拓展服务外包业务。开展以突破日韩德为重点的外资攻坚行动，推动清净食品、科乐收等企业继续增资扩股，确保实际利用外资保持稳定增长。落实外资企业服务大使制度，为企业提供最优服务。 （三）聚焦样板打造，更大力度推动乡村振兴创出品牌特色。以创新提升“三个模式”为统领，深化头雁领航工程，加快打造胶河乡村振兴示范带，提升省级现代农业产业园，建设齐鲁样板示范区，创造更多乡村振兴“高密实践”。推动现代农业提质增效。抓好粮食全产业链生产，完成5.8万亩高标准农田建设，粮食总产稳定80万吨以上。加快新希望六和年出栏30万头生猪一体化、格瑞生态260万只蛋鸡生产、南洋1亿只肉鸡生产等项目建设，推广“114N”畜禽粪污综合整治模式，畜禽标准化规模养殖比重达到85%以上，发展生态循环农业20万亩以上。抓好生猪稳产保供和重大动物疫病防控工作。推进农业“新六产”发展，规划建设6个现代农业产业园、3个田园综合体，新增农业龙头企业5家以上、潍坊市级“新六产”示范主体2家以上。启动家庭农场培育计划，开展合作社提升专项行动，新增家庭农场30家以上，规范提升合作社50家以上。实施品牌强农战略，叫响“高密小麦”品牌，新增“三品一标”15个以上。完善基层农技推广体系，培训农民3万人次以上。推动农村环境提档升级。科学编制村庄规划，优化农村生产、生活、生态空间。完成农村人居环境整治三年目标任务，持续推进美丽乡村“五化”工程，完成“四好农村路”集中攻坚行动，基本实现农村道路“户户通”、村庄亮化全覆盖。提升乡村绿化水平，年内乡村绿化覆盖率达到30%，绿色生态村庄比例达到60%以上。深化乡村文明行动，实现文明达标村全覆盖。加快推进农商互联，鼓励电商企业到农村布局设点，积极培育一批淘宝镇村。继续开展化肥减量增效、农药减量控害行动，大力推广可降解地膜替代技术，农作物秸秆综合利用率达到93%以上。推动农村改革提速深化。全面推广“选准一个人、带出一个好支部、培养一支乡村振兴先头部队、带动一片区域五大振兴”经验做法，形成群雁齐飞的“雁阵效应”。深化供销社综合改革，构建综合性、规模化、可持续的农业全程社会化服务新机制。进一步清理整治村级合同、集体尾欠、闲置资产资源，确保“清仓见底”。做好农村集体产权制度改革成果运用，完善“公司+合作社+农户”利益联结机制，促进小农户与现代农业发展有机衔接。推动土地承包经营权抵押扩面，鼓励引导工商资本、各类人才、公共资源“三下乡”，加快资源要素双向流动。 （四）聚焦精致精细，更大力度推动高品质城市展开布局。按照“生态、开放、活力、精致”要求，高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精细处处体现的高品质城市。加快空间拓展。抓住国土空间规划修编机遇，科学划定三区三线，完成国土空间总体规划阶段成果报批。精心提炼特色元素，传承历史文脉，提升建筑美感，以城市设计引领城市风貌，开展夷安大道、康成大街等风貌综合整治。加快编制胶河城区段控制性详规，高质量完成商业服务业设施布局、城市色彩等专项规划。实施功能提升。加快推进火车站综合改造，规划建设城乡客运交通枢纽。积极实施东部新城路网循环工程，打通祥云路、孚日街等“断头路”。实施南湖植物园西拓、远大绿城中央公园等项目，新建口袋公园7处、新增绿化面积3万平方米。聚焦群众需求和民生关切，建设回迁安置房屋1.7万套、212万平方米，完成45个老旧小区改造任务，新建民生市场5处，建设提升公共厕所22座。坚持“房住不炒”，着力控增量、减存量、稳预期。分步推进城区雨污分流、供水供热供电等设施建设，启动北湖水厂扩建工程，稳步推进生物质热电联产、孚日电厂扩产等项目，确保新增集中供热面积50万平方米以上。大力发展装配式和绿色建筑，推动建筑业转型升级。强化管理提标。用“绣花功夫”管理城市，实现城市管理向城市治理迈进。持续深化国家卫生城市创建，加快构建长效机制，确保顺利通过国家技术评估和综合评审。实施中心城区清洁行动，提高道路保洁作业频次，扩大园林环卫市级管理范围。完善“街路长制”，落实“门前五包”，规范设置户外广告、门头牌匾，打造精致市容。健全违法建设惩防长效机制，推行网格化巡查管理办法，压实基层单位发现报告责任。合理增加车位，加强停车管理。探索公交运营体制改革，优化公交线路，扩大公交车覆盖面。深化建设领域矛盾纠纷专项化解行动，集中解决一批历史遗留问题。打造服务城市管理的大数据平台，构建智慧城市保障体系。 （五）聚焦绿色发展，更大力度推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以国家生态文明建设示范市(县)、国家森林城市创建为抓手，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。严格生态保护制度。持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，建立常态长效机制，确保整改见底到位。认真落实生态文明建设目标评价考核，切实强化企业主体责任和政府监管责任。全面落实河长制、湖长制、林长制。加快推进环保智慧平台、风险防控体系、排污智能管控系统建设，严格执行生态补偿和生态环境损害赔偿制度，坚决查处环境违法行为。扎实推进生态建设。积极实施省级山水林田湖草生态保护修复项目。开展大规模国土绿化行动，完成造林2.5万亩、植树500万株以上，新建农田林网20万亩、绿色生态廊道60公里。探索建立绿化管护长效机制，建设一批城市绿地、湿地景观。有序推进城乡生活垃圾收集分类化和处理资源化。全面提升土壤污染防治水平，统筹做好土壤环境分类划定、监测、管控、修复工作。强化农业面源污染防治，完善提升危险废物收集、贮存、转移全过程规范化监管体系，农村工业危险废物无害化利用处理率达到95%。大力发展生态经济。优化能源结构，重点发展生物质、太阳能等新能源，积极实施外电入高，压减煤炭消费6.6万吨。探索推进分布式清洁取暖，加快煤炭清洁能源改造，完成35吨及以下非民生供暖燃煤锅炉淘汰任务。严格能源消耗总量和强度“双控”，加快企业节能环保技术改造，万元GDP能耗比2015年降低16%。积极发展循环经济，推动资源集约高效利用。坚决整治违法违规用地，全年处置批而未供、闲置低效土地3000亩以上。大力发展公共交通、绿色交通，绿色公共交通车辆占比达到78.5%以上。优化提升公共自行车系统，新投放公共助力自行车2400辆。着力提升全民环保意识，积极创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校，努力形成绿色低碳的生活方式。 （六）聚焦兜底普惠，更大力度保障和改善民生。民生支出占比保持80%以上。年内重点办好32件民生实事，其中延续去年12件、新增20件，让高密发展更有“温度”，让群众幸福更有“质感”。决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，加大投入力度，坚决完成脱贫攻坚任务。加强产业扶贫项目建设、运营和管护，持续发挥增收带动作用。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，巩固提升脱贫攻坚成效。全力稳定就业。做实就业优先政策，年内新增城镇就业8500人以上。完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业扶持政策，确保城镇“零就业”家庭动态消零。落实农民工工资支付制度，推动监管平台对工程建设项目全覆盖。强化社会保障。完善覆盖城乡的社保、医保体系，努力实现应保尽保。提高低保和特困人员救助标准，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。推动慈善救助与社会救助有效衔接，把困难群众的民生底线兜牢兜实。提高教育发展质量。全面完成学前教育三年行动计划，年内新建改扩建学校、普惠性幼儿园10所以上。开展农村义务教育学校“四改”行动，确保首批通过全国义务教育优质均衡发展县国家验收。完善职业教育发展体制，实现资源整合、协同办学。加快建设健康高密。提高人均基本公共卫生服务经费标准，完善基层首席公共卫生医师制度。推进紧密型医共体建设，实现电子健康卡“一卡通”，市域内就诊率达到90%以上。探索实行大学生村医“县聘乡管村用”。积极争创全国健康城市、全省医养结合示范市。做好第七次全国人口普查。大力发展文体事业。高质量完成红高粱小镇概念性规划，加快红高粱文化园等项目建设，年内莫言文学馆、游客服务中心、老高密县城对外开放。加强公共文化服务体系建设，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。丰富提升2020红高粱文化节内涵。深化融媒体改革，努力建设全省一流县级融媒体中心。积极承办和参加省级以上体育赛事，大力开展群众体育活动。加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，力争初信初访办结率达到100%。完善社会治安防控、禁毒打防一体化常态机制，深化扫黑除恶专项行动。推进公共法律服务体系和法治文化建设。健全安全生产双重预防机制，提升本质安全水平。落实优抚安置保障制度，维护军人军属合法权益。扎实推进“破圈断链”工作，严厉打击恶意逃废金融债务等行为，营造良好的信用环境。实现四个突破： （一）实现双招双引新突破。发挥我市产业、区位等优势，加强部门联动和政策协调，确保引资引智并重、数量质量齐升。强力推进产业招商。学习借鉴潍柴配套产业园建设经验，发挥企业招商主力军作用，政企联手推动产业链纵向延伸、供应链横向配套，吸引更多关联企业入群、专业人才集聚。大力支持现有企业新上项目，做到与招商项目一样重视、一样支持、一样考核。全面抓好定向招商。坚持高层推动，聚焦“北上深济青”和日韩德等重点区域和国家，瞄准500强、央企和行业百强，年内组织招商活动30场以上。鼓励更多高密籍外人士加快资本回归、项目回归、人才回归。持续优化专业招商。精化五个驻外招商专班，实施定期述职、过程考核等制度，积极推广基金招商、园区招商、以商招商等模式，全面提升招商成效。大力强化人才招引。抓好泰山系列和鸢都系列重点人才工程，举办“凤还巢”等高层次人才创业大赛，推动招才引智常态化，年内引进高层次人才50人以上。 （二）实现营商环境改善新突破。全面开展“法治营商环境建设年”活动。持续深化“放管服”改革，更大力度推进“一窗受理、一次办好”扩面提标，做到审批事项应放尽放。全方位推进流程再造，强化审批时间、事项清单、服务模式规范化管理。编制“零跑腿”“只跑一次”“立等可取”三类事项清单，加快推进政务服务标准化建设。深化“互联网+政务服务”，加速推动“一网通办、全程网办”，实现更多领域全链条办理。创新营商环境监督评估，全面建立政务服务“好差评”制度。健全重点企业、重点项目“一对一”双向联系机制，为企业提供“阳光雨露”式服务。大力弘扬企业家精神，开展“优秀企业家”评选活动，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。 （三）实现城市治理新突破。突出城市管理、社区治理和公共服务等工作重点，更好地提供精准化、精细化服务。加强社区治理体系建设，推进综合治理、应急治理、便民服务等多网融合、一网统筹，提高社区治理社会化水平。推广“红色物业”经验做法，健全街道、社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调联动机制，激发多元共治活力，提高住宅小区治理水平。深化园林环卫体制改革成果，探索国有公司服务新模式，年内实现“一把笤帚扫城区”。改革供热管理模式，探索集中供热小区直管直供。稳步解决老旧小区供暖问题。 （四）实现治污攻坚新突破。以更大决心、更严措施、更高标准打好污染防治攻坚战。加大大气污染防治力度，继续深化工业污染防治，开展全域“散乱污”企业、商混企业和铸造企业排查整治，加快淘汰整合、入园经营、转型升级，推进主要污染物排放量持续削减。严格抓好扬尘污染防控，落实建筑工地、道路保洁、道路施工、渣土车、料场堆场等重点领域扬尘防控标准。持续加强汽车尾气污染防治，严格落实重型柴油货车禁限行措施，完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务，严厉查处尾气超标排放等违法行为。强化燃煤、餐饮污染治理，扎实推进城区“无煤化”和农村清洁取暖。全力应对重污染天气，严格落实应急预案和减排措施，确保我市空气质量良好率达到68%以上。精准实施水环境治理，加快推进北胶新河流域综合治理13项工程建设，抓好污水处理厂升级改造，确保出水水质提升至地表水Ⅳ类标准。高质量完成30%以上行政村生活污水治理任务。 四、推动政府治理体系和治理能力现代化肩负新使命，奋进新时代，必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，树牢底线意识、发展意识、机遇意识和争先意识，持续加强政府自身建设，创新政府治理方式，努力打造务实高效、勤政为民、清正廉洁的人民满意政府。坚持依法行政。完善依法行政制度体系，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责、管理事务。健全重大问题集体决策、专家咨询、合法性审查、跟踪问效等机制，提高政府决策民主化、科学化水平。认真执行市人大及其常委会决议决定，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作，拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道。深入推进政务公开规范化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，稳定社会预期。完善行政执法责任制，做好行政复议、行政诉讼工作，确保政府工作法治轨道上运行。坚持高效施政。深化解放思想改进作风加快高质量发展大讨论，推动作风建设往深里走、往实里走。深化工作流程再造，提升政府治理能力和工作效率。加强学习型政府建设，提高政府工作人员专业能力，推动创造性开展工作。强化互联网思维，推进管理创新，运用信息化手段畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。聚焦事中事后监管的薄弱点，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，让群众权益保护更加有力。加大督查问责力度，推动各项工作落到实处。坚持务实勤政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，全力抓好检视问题整改落实，确保见到实效。认真践行群众路线，深入一线走访调研，倾听群众心声，解决实际困难，倾力为群众办实事、办好事。完善市政务服务热线运行机制和服务功能，第一时间解决群众反映的问题。大力倡导敢担事、愿做事、能干事的精神，旗帜鲜明给干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。争当新时代泰山“挑山工”，勤政尽责、务实戒虚，推动各项工作落细落实。坚持廉洁从政。落实中央八项规定精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向。树立过紧日子的思想，严格控制行政开支，一般性支出压减10%以上。加强公共资金、公共资源交易、扶贫惠农等重点领域监管，坚决整治漠视侵害群众利益的不正之风。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。严格执行廉洁从政各项规定，严明责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠，实现干部清正、政府清廉。各位代表，奋进新时代，惟拼搏者强，惟奋斗者赢，惟奔跑者胜。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，上级党委政府和市委的坚强领导下，上下同心、迎难而上，真抓实干、埋头苦干，奋力谱写现代化高品质城市建设新篇章。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】山东潍坊：以新旧动能转换为引擎构建高质量发展新格局

  近年来，山东潍坊深入贯彻新发展理念，将新旧动能转换作为推动经济转型升级的核心抓手，通过强化招商引资、攻坚重大项目、培育产业集群、提升科技支撑等系统性举措，加快构建现代化经济体系，全市高质量发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势。 （一）聚焦项目建设引擎，筑牢动能转换根基。山东潍坊坚持把项目建设作为新旧动能转换的"牛鼻子"工程，创新实施产业链招商、精准招商模式，围绕高端装备制造、新一代信息技术、新材料等重点产业方向，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。强化园区载体建设，推动潍坊高新技术产业开发区、潍坊经济技术开发区等重点园区优化空间布局，完善基础设施配套，打造项目集聚发展高地。建立健全项目全生命周期服务机制，推行"要素跟着项目走"保障模式，简化审批流程，压缩建设周期，推动项目早落地、早投产、早见效，为经济发展注入持续动力。 （二）构建现代产业体系，推动产业能级跃升。山东潍坊着力推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举，加快产业结构优化调整。在传统产业方面，以化工、纺织、机械等产业为重点，实施智能化改造、绿色化转型工程，通过技术创新、工艺改进、设备更新，提升产品附加值和市场竞争力。在新兴产业方面，重点发展新能源、新医药、高端装备等战略性新兴产业，支持企业加大研发投入，培育形成一批具有核心竞争力的产业集群。同时，大力发展现代农业，推动寿光蔬菜、潍坊畜牧等特色农业向标准化、品牌化、数字化方向发展，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。 （三）强化创新驱动引领，激活内生发展动力。山东潍坊深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台建设，支持企业建设国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，推动产学研深度融合。鼓励企业与高校、科研院所共建创新联合体，联合开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用。推进数字化转型，加快工业互联网平台建设，支持企业"上云用数赋智"，培育智能制造示范工厂和数字化车间，以数字化赋能产业转型升级。完善人才引育留用机制，出台系列人才政策，吸引和集聚高层次创新创业人才，为新旧动能转换提供智力支撑。 （四）深化改革优化环境，释放发展体制活力。山东潍坊持续深化"放管服"改革，优化营商环境，推行"一业一证""证照分离"等改革举措，降低市场主体制度性交易成本。加强要素市场化配置改革，完善土地、资金、能源等要素保障机制，提高资源配置效率。健全市场化激励机制，鼓励企业加大技术创新和转型升级投入，对新旧动能转换成效显著的企业给予政策支持。加强生态环境保护，严格落实环保标准，推动产业发展与生态保护协同共进，构建绿色低碳循环发展体系，为高质量发展营造良好环境。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】山东：以重点项目建设为引擎 驱动高质量发展新动能

  山东深入贯彻落实国家关于推动高质量发展的决策部署，始终把重点项目建设作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，通过强化招商引资、优化服务保障、创新推进机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以项目建设的实效为经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化顶层设计，完善项目推进机制。近年来，山东先后印发《关于进一步加强重点项目管理的意见》等政策文件，建立省、市、县三级重点项目清单管理制度。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，科学谋划储备项目，实行动态管理、滚动推进。建立“要素跟着项目走”保障机制，在土地供应、资金安排、能耗指标等方面优先支持重点项目，通过召开项目推进会、现场办公会等形式，协调解决项目建设中的难点堵点问题。优化审批服务流程，推行“容缺受理”“并联审批”等模式，压缩项目落地时间，推动项目早开工、早建设、早见效。 （二）聚焦产业升级，培育现代化产业体系。山东以重点项目建设为抓手，加快推进新旧动能转换，着力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业。在高端装备制造领域，济南智能装备产业园区引进一批工业机器人、智能控制系统项目，推动制造业向智能化、高端化转型；青岛西海岸新区布局海洋工程装备项目，加强深海资源开发技术研发应用。在新一代信息技术领域，潍坊经济开发区重点发展半导体材料、智能传感器等项目，完善产业链条。同时，支持传统产业通过技术改造实现绿色低碳转型，淄博、济宁等地的化工企业实施节能减排项目，推动产业向绿色化、循环化发展。 （三）深化区域协同，构建全域发展新格局。山东统筹推进胶东经济圈、省会经济圈、鲁南经济圈重点项目建设，强化跨区域产业协作和资源要素整合。胶东经济圈聚焦海洋经济、高端制造等领域，推进青岛、烟台、威海等地产业协同项目，打造海洋产业集群；省会经济圈加快济南新旧动能转换起步区建设，布局新能源汽车、生物医药等重大项目，辐射带动周边城市发展；鲁南经济圈推进基础设施互联互通项目，加快高铁、高速公路建设，提升区域发展支撑能力。通过举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等活动，加大招商引资力度，吸引国内外优质项目落地，形成区域联动、错位发展的良好态势。 （四）优化营商环境，激发项目建设活力。山东持续深化“放管服”改革，提升政务服务效率，推行“一网通办”“一窗受理”，企业开办、不动产登记等事项办理流程不断简化。落实减税降费政策，减轻市场主体负担，增强企业投资信心。建立重点项目帮包制度，由各级政府部门负责人牵头联系项目，提供全周期服务，帮助企业解决用地、用工、融资等问题。加强诚信体系建设，规范涉企执法行为，营造市场化、法治化、国际化营商环境，为重点项目建设提供有力保障。 （五）坚持创新驱动，提升项目建设质量。山东注重发挥科技创新在重点项目建设中的引领作用，支持企业与高校、科研院所共建创新平台，开展关键核心技术攻关。在高新技术产业开发区、经济技术开发区布局一批产学研用结合项目，促进科技成果转化应用。鼓励企业加大研发投入，培育一批掌握核心技术的高新技术企业和“专精特新”企业。通过科技创新赋能重点项目，提升项目的技术含量和市场竞争力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 通过持续推进重点项目建设，山东不断夯实经济发展基础，优化产业结构，增强发展后劲，为推动高质量发展提供了坚实支撑。下一步，山东将继续聚焦重点领域和关键环节，以更大力度推进项目建设，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。

  2025-07-08

• 【奎文区招商】奎文区培育新业态新模式 推动产业融合高质量发展

  奎文区以新旧动能转换重大工程为统领，聚焦产业集群培育与结构优化，通过打造特色金融、高端商务、文化旅游等重点功能区，积极培育新业态新模式，强化招商引资，促进产业跨界融合，为区域经济发展注入持久动力。 （一）优化产业空间布局，构建融合发展载体。奎文区立足区域资源禀赋，规划建设特色金融创新示范区，吸引各类金融机构集聚，推动金融与科技、产业深度融合。在高端商务引领区建设中，重点发展总部经济、楼宇经济，打造集商务办公、高端服务于一体的现代化商务区。同时，整合文化旅游资源，推进文化旅游建设先进区发展，推动文化创意与旅游产业融合，开发具有区域特色的文旅产品。通过功能区建设，为产业融合提供了物理空间和发展平台。 （二）培育壮大新业态，激发产业融合活力。奎文区鼓励发展“金融+”“商务+”“文旅+”等融合业态，在特色金融领域，支持金融机构开展供应链金融、绿色金融等创新业务，助力实体经济发展。高端商务领域，推动商务服务与数字技术结合，发展线上线下融合的会展、咨询等服务模式。文化旅游领域，挖掘历史文化资源，打造沉浸式文旅体验项目，促进文化消费升级。创新创业示范区建设中，搭建孵化平台，培育科技型、创新型企业，推动产学研用协同创新。医养结合示范先行区则整合医疗、养老资源，发展智慧医养、健康管理等新业态，满足群众多样化健康需求。 （三）强化招商引资引智，夯实产业融合基础。奎文区把招商引资作为推动产业融合的重要抓手，围绕重点产业和新业态，精准对接优质项目和资源。通过优化营商环境，落实惠企政策，吸引了一批符合产业导向的企业落户。同时，注重人才引进和培养，与高校、科研机构合作，建立人才培养基地，为产业融合发展提供智力支持。在招商引资过程中，注重产业链招商，推动关联企业集聚，形成产业协同效应，促进产业融合向纵深发展。 （四）完善政策保障体系，优化产业融合环境。奎文区出台系列政策措施，从财税、金融、土地等方面支持新业态新模式发展和产业融合项目建设。建立健全服务机制，简化审批流程，为企业提供全周期服务。加强基础设施建设，完善交通、信息等配套设施，提升区域承载能力。通过政策引导和环境优化，营造了有利于产业融合发展的良好生态，推动奎文区产业结构持续优化，发展质量不断提升。

  2025-07-08

• 【青州市招商】2019年何官镇政府工作报告

  在何官镇第十九届人民代表大会第五次会议上何官镇镇长苏传亭各位代表、同志们：现在，我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对复杂的经济形势，百年不遇的洪涝灾害，镇政府在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路，紧扣新旧动能转换、乡村振兴的任务要求，聚焦高质量发展和走在前列的目标定位，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2018年，全镇实现一般公共预算收入2211.8万元，较去年同期增长4.8%。规模以上企业完成工业总产值19.42亿元，同期增长4.7%，实现主营业务收入19.41亿元，同期增长4.9%。先后获得省生态循环农业示范区、潍坊市文明单位等荣誉称号。 （一）凝心聚力强产业，经济发展成效显著。扎实落实“项目建设年”的部署，紧紧围绕产业转型升级做文章， 二、三产业占比明显提高，产业结构得到优化。全年共对接招商信息33条，引进项目7个，计划总投资14亿元。京青科技国家双减项目实验楼和研发楼已完工，与福建农林大学谢联辉院士签订合作协议，成立院士工作站;占地2万平米的雷腾动力发电机组生产车间已投入使用，二期5000平米车间主体已完工;新引进的亿龙能源作物秸秆沼气发电项目已完成200亩土地征收，海王塑业非织造布项目已完成手续办理，运晟机动车检测项目、弘润汽贸物流园项目正在积极洽谈，协调土地。 （二）主动作为破瓶颈，农业发展优势凸显。发挥农业大镇的先天优势，构建以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的立体发展格局。南小王田园综合体项目已完成总体规划，其中天禄农业深加工板块已建成4个冷库、8个无立柱智能大棚、1座制冰厂，丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅已开工;康美育种科技公司、祥丰果蔬合作社完成3万平米智能大棚改造;“农立方”草莓示范园、“洪福家庭农场”葡萄基地初具规模。农民专业合作社总数达到248个，家庭农场95家。大力推广循环农业，南小王等12个村共2万亩土地实现水肥一体化全覆盖，全面推广大棚蔬菜秸杆和大姜秸杆还田技术，成功举办全省大棚蔬菜秸杆还田农机推广现场会，已在全镇15个村进行推广，每亩降低成本2000余元。 （三）精准发力优布局，城乡建设品质升级。配合交通局、建设局加快一横两纵高铁站连接线道路和站前广场建设，完成高铁片区控制性规划，广泛开展项目招商，着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主，人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。建设“美丽乡村”，扎实开展卫生综合整治，环卫一体化实现全面市场化运营，优化环卫考核方式，镇村环境更加干净整洁。持续推动农村人居环境综合三年行动，制定下发了《拆违治乱工作方案》和《“路长制”实施方案》，南口埠等30个村率先完成拆违治乱。大力推行“路长制”，提升路域环境管理水平，完成青银高速两侧和济青高铁沿线两侧各18公里的环境治理及绿化工作。落实“四好农村路”指示，推进基础设施建设，结合高铁北站连接道路建设和高标准基本农田建设项目实施，完成16条共20公里村路建设，凤梨路北段拓宽工程正在推进。加快推进“厕所革命”，完成46个村的旱厕改造工作，惠及村民7000余户。 （四）千方百计解民忧，民生事业显著改善。以全国文明城市创建工作为引领，组织各村深入开展乡风文明行动，全镇74个村全部对村规民约进行修改完善，绘制孝文化墙1000余处，3069名党员带头签订移风易俗承诺书，移风易俗实现74个村全覆盖。不断强化基层文化服务，10个村新建500平方米文化广场，组织开展文化活动120余场，“魅力新何官”农民画展、省歌舞剧院送戏下乡等活动获得群众一致好评。扎实做好农村“三清”，推动农村土地制度改革，带动村集体增收，共增加村集体收入362.7万元，全面消除集体收入3万元以下村。教育、医疗、社会保障等各项民生工程稳步推进，中心幼儿园正式启用，北大王小学硬件提升工程顺利完成，孙板国际幼儿园、南张楼幼儿园已进入实地规划阶段;卫生院增开特色门诊2处，南张楼村新建2000平米老年公寓。去年8月，我们遭受了百年一遇的洪涝灾害，全镇39个村庄进水，房屋受损139户、进水811户，农田受灾3.37万亩，大棚受损4886个，面对灾情，全镇上下团结一心、临危不惧，“哪里有灾情，哪里就有党员”，迅速进行抢险救灾，当晚转移138人，3天恢复了供水供电、10天完成村庄和农田排水，发放各类救援物资1000余件，保障了人民群众的生命财产安全。期间，全镇没有发生一例次生灾害，没有出现一例疫情，有效维护了社会秩序和谐稳定。灾后，迅速组织重建，按时保质完成了房屋重修、大棚重建，对22个村的农田排涝系统进行了从新规划。全力保障受灾群众温暖过冬，全体机关干部包村到户，帮助受灾群众特别是“四类人员”等特殊群体买炭生炉子，让群众们度过了一个平安、温暖的冬天。在这次抢险救灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也收获了十分宝贵的精神财富。全镇人民患难与共、团结一心，广大基层党员干部身先士卒，冲锋在前，涌现了许多感人的事迹，这宝贵的抢险救灾精神，必将激励我们奋勇前行! （五）务实进取克难题，重点项目稳步推进。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高铁、济青高速改扩建、扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线、长深高速出口等重点工程征地拆迁和民事协调工作，完成高铁青州北站连接线和站前广场的土地征迁，共拆迁大棚505个，征地1200亩。济青高铁已于2018年12月20日正式通车，高铁连接线、济青高速改扩建工程正在稳步推进，扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线等工程的建设和土地复垦已全面完成，长深高速出口土地丈量和评估工作已完成，征收协议已签订完毕。 （六）协力攻坚护稳定，风险防控持续向好。坚持战略思维、底线思维，不断强化责任担当，全力打好防范化解各类风险、脱贫致富、生态环境保护三大攻坚战。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，全力保障公共安全和社会稳定工作，全年未发生安全生产责任事故和重大群体性事件。脱贫攻坚行动持续推进，采取多种措施，确保全镇1394户精准扶贫户脱贫摘帽、发家致富。严格落实中央环保督察“回头看”的要求，抓好生态环境保护工作，全年关停化肥企业31家，各类“散乱污”企业55家，全部拆改10吨以下燃煤锅炉，投入人力物力，保障3处镇级污水处理厂平稳运行，水污染防治、大气污染防治取得初步成果。 （七）坚持不懈抓作风，政府建设不断加强。持续深入学习党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，严格执行党的各项路线方针政策，通过开展“大学习、大调研、大改进”、深化“作风建设年”活动，狠抓干部思想作风建设。修订完善了《机关规章制度》《村级考核办法》，先后到高密松兴屯、诸城东方田园综合体、昌乐庵上湖以及江浙地区进行了对标学访，全面对标学习“浙江经验”，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高。坚持和完善向人大报告工作制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，人大代表提出的意见建议办理质量显著提高。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是人大依法监督、大力支持和政协民主监督、参政议政的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有参与、支持和关心何官发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足：虽然在招商引资方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有很大差距，部分洽谈项目迟迟未能开工;经济结构性矛盾突出，工业支撑作用不强，农业规模化程度不高，群众收入不稳定;民生领域存在短板，基层基础设施建设不够完备;社会治理面临许多新课题，防风险守底线压力不断加大，生态环境质量与群众期待还有不小差距，政务服务效能、软环境建设等方面还需进一步优化;政府工作人员的专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强，等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。 二、2019任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动青州高质量发展、推动乡村振兴的重要一年。镇政府工作的总体要求是：在镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“保平安、强基础、抓发展”，以建设“五强四宜”美丽青州为目标，围绕市委“123633”工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，统筹抓好项目建设、民生投入、社会稳定等工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力激发微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;财政一般预算收入增长5%左右，确保完成安全生产、生态环保、节能降耗等约束性指标，继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 （一）抢抓机遇，更高质量推动产业发展。结合新旧动能转换的工作要求，发挥高铁北站的区位优势，理思路、明方向，加快园区建设，配合完成市高铁特色小镇片区发展规划，构建快递物流、花卉交易、电子商务、科技研发、政务服务于一体的产业聚集区。口埠产业园依托吉青化工、京青科技等高新技术企业，重点做好小化肥企业的后续治理和产业重组工作，建设绿色、高效、规范的高新技术产业聚集区。中部南张楼机械产业园依托雷腾动力，大力发展机械制造产业，对已关停的小塑料产业聚集区进行腾笼换鸟，招引高品质新项目。北部济寿路经济发展区对接阳河工业园，扩大土地储备，重点招引新能源、汽贸物流项目，建设新能源、汽贸物流产业发展带。抓好生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，对关停的31家化肥企业实行全天候领导包靠制度，确保“两断三清”效果，积极引导、帮助其转型转产。扎实做好水污染防治、大气污染防治等工作，推动环保工作迈上新台阶。 （二）提升品质，更高层次构建农业格局。突出农业产业优势和区位优势，加快实施乡村振兴战略，引导农业农村协同发展，建设以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的现代农业“新六产”聚集区。根据南小王田园综合体规划，上半年完成丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅建设，引进农产品深加工项目。与高铁公司合作组建高铁专供蔬菜合作社，成立蔬菜种植“院士工作站”。以南张楼中德土地整理二期为带动，整合周边17个村，发展花卉产业，建设南张楼现代花卉示范区。在农村“三清”的基础上，全面完成农村产权制度改革，打造土地活、产权明、农民富的村集体增收新模式。 （三）优化服务，更高品质提升城乡环境。坚持公共服务设施软硬件同步升级，持续推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动和“户户通”工程，完成凤梨路北至济寿路段拓宽改造和36公里村级生产路建设。实施农田改造提升工程，完成22个村水利工程改造，解决农田排涝问题。大力推动“清河行动”，完成王钦河、龙泉河河道清理。巩固农村“厕所革命”效果，加大村庄环境综合整治力度，完善保洁公司考核机制，完成74个“美丽乡村”建设。优化综合执法体系，充实配强综合执法队伍力量，强化陆域环境综合整治、拆违治乱和土地非农化整治力度，形成农村建设规范管理长效机制。加强镇域软环境建设，优化便民服务中心服务水平，加大市长热线、政务热线办理工作力度，全面提升群众满意度。 （四）以民为本，更高水平增进民生福祉。统筹兼顾，大力推进社会事业发展，筹划建设孙板幼儿园，对中心幼儿园和里双幼儿园硬件升级，争创潍坊示范幼儿园，对全镇校舍进行安全检查和改造提升。不断健全基层医疗卫生服务体系，增加专科门诊数量，新建中医儿童综合服务区，满足老百姓不同的就医需求。加快养老设施建设，南张楼养老院年底投入使用。完善乡村公共文化服务体系，出台以奖代补的优惠政策，改造提升至少10处村级文体活动场所，加强农家书屋建设，编好镇村志，全年开展各类惠民文化活动不少于50场。坚决打好脱贫致富攻坚战，坚持精准扶贫方略，聚焦“两不愁三保障”，强化贫困人口动态管理，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫。 （五）精准施策，更高效率配合工程建设。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高速改扩建、济青高铁连接线建设、高铁周边绿化、长深高速出口等重点工程的民事协调和配套服务工作，确保各重点项目有序推进。扎实做好已投入运行项目遗留问题的处理，维护群众利益的同时，保障各项目正常运行。 （六）担当作为，更高标准维护社会稳定。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，以严明的政治纪律和高度的政治责任感，全力做好公共安全和社会稳定工作。严格落实安保维稳网格化和村级警务助理制度，扎实化解信访积案，深入开展矛盾纠纷大排查活动，全年开展各类矛盾纠纷排查不少于12次。推进安全生产标准化建设，狠抓食品药品安全、农产品质量安全、公共卫生安全，开展以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点的安全生产第三方机构检查。大力开展扫黑除恶专项斗争攻坚行动，与反腐、“拍蝇”结合，深挖彻查、严格办案，彻底打掉一批黑恶势力，清除其背后的“关系网”和“保护伞”。对已侦破的案件，巡线深挖、逐一见底，建立健全长效机制，全面提升人民群众安全感。同步做好金融风险防控、高铁护路等工作，确保全镇总体态势平稳有序。 三、全面提升政府履职能力和水平坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府职能转变，着力提升服务能力，努力建设务实高效、公正法治、专业廉洁政府。 （一）切实提升行政效能。扎实开展“工作落实年”活动，大力弘扬求真务实、从严从实作风，确保令行禁止、政令通畅。进一步精简会议文件，全力为基层减负松绑。加强部门协作配合、融合合作，汇聚抓落实强大合力。 （二）全面推进依法行政。自觉维护宪法法律权威，严格规范公正文明执法，把权力关进制度笼子。全面推进政务公开，加强政策解读，不断提高政府工作透明度。提高政府履诺践诺意识，以政务诚信引领社会诚信。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真听取意见建议，在监督中不断改进政府工作。 （三）大力提升专业素养。突出抓好干部能力建设和专业精神培育，培养“五种思维”，提升“八项本领”，建设高素质专业化干部队伍。坚持重实绩的选人用人导向，健全完善容错纠错和正向激励机制，让敢担当、善作为的干部安心抓主业。 （四）持续推进廉政建设。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风问题”反弹回潮和隐形变异。牢固树立政府过紧日子思想，严格压缩一般性支出，把政府有限资金用在“刀刃上”。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面开展群众身边腐败问题、干部作风问题、破坏营商环境等专项整治。走好新形势下群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，形成共谋发展的强大合力。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，大力弘扬抗洪精神，坚定信念、增强信心，脚踏实地、迎难而上，为实现乡村振兴努力奋斗!二〇一九年三月九日

  2025-07-08

• 【诸城市招商】2019年昌城镇政府工作报告

  ----2019年4月29日在昌城镇第十九届人民代表大会第五次会议上冯玉建各位代表：现在，我受镇政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府紧紧围绕市委“14435”年度工作思路，牢牢把握“走在前列、干在实处”的目标定位，以推进“三区一城”建设为统领，以深入实施乡村振兴战略为抓手，制定实施乡村振兴“1234”工作思路，实干担当，激情创业，全镇经济社会各项事业再上新台阶。全镇实现地方财政收入1.87亿元，同比增长15.1%。先后荣获全国农村优秀学习型社区、山东省森林小镇、潍坊市先进党组织、国家级农村产业融合发展示范园等荣誉称号，顺利迎接了全省推进农业“新六产”发展现场会暨“两区”划定工作会议;承接了全国文明城市创建工作现场会;迎接了龚正省长参加的全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会。工作中，实现了四个方面的重大突破。 一、坚持转型升级、提质增效，产业发展实现新突破 （一）狠抓项目建设。着力做大做强新型工业板块，推动镇域食品加工、生物科技、机械制造等产业迈向高质量发展。2018年以来，新调整工业用地460亩，为特色产业规模扩张、转型升级提供用地保障。突出抓好海龙元生物科技、得利斯30万头肉牛分割及深加工、奥隆现代微卡零部件、恒业科技等重点项目。其中，得利斯30万头肉牛分割及深加工项目已竣工投产，成为东北亚地区重要的牛肉分割集散地。 （二）推动高效设施农业发展。深入实施以“三调两提”为主要内容的农业供给侧结构性改革，2018年以来，共流转土地近5000亩，大力推进设施农业项目和农业园区建设。重点组织实施了官沟千亩现代农业示范园、东老庄700亩现代农业蔬菜基地、亚太中慧600亩养殖基地等7个重点种养业项目。同时，做好现代农业项目谋划，建设现代农业沿潍河板块、东北部板块等三大板块，重点发展休闲体验采摘农业、板栗特色产业、高效现代农业。 （三）加快休闲观光农业发展。组织实施巴山潍水、刘墉万亩栗园等乡村旅游项目，同时，加强与香港融汇集团的洽谈对接，规划建设占地8600亩的昌王新城，打造“刘墉栗园、古树王国、休闲养生”乡村旅游品牌。 （四）强化招商引资力度。聚焦大企业，引进大项目，不断加大招商引资力度，投资1.2亿元的恒业科技、投资1.3亿元的百特科技、投资1.2亿元的航林科技等重点工业项目已全部签订合作协议。其中，恒业科技一期已完成主体建设，正在进行设备安装调试。 二、坚持固本强基，深化服务，和谐民生保障取得新成效 （一）提升基层医疗卫生水平。探索家庭医生团队签约式服务，实行医生进家庭、进社区服务模式，已签约10026人。逐步完善个人、家庭、社区三级健康档案，居民建档数53889人，建档率达80%，进一步提高了大病预防和医疗保健服务水平。 （二）配套完善教育设施。投资2500万元建筑面积达12400平方米的芝灵小学新建学校建成，9月搬迁投入使用，新校按照省级办学标准，实现校园及教室内监控全覆盖，高标准配套建设专用教室，成为诸城市首例实现午托的村小学校。 （三）抓好城乡环卫一体化建设。突出抓好美丽乡村建设、文明城市创建、美化绿化“三大亮点”工程，提升城镇和农村环卫管理水平，倾力打造生态美、生活美、文化美、经济美“四美融合”的人居环境。成功打造东老庄、东大宋等镇级美丽乡村示范村30个，孙三村、东河崖村等市级美丽乡村示范村7个。 三、坚持城乡统筹、优化提升，小城镇建设取得新进展 （一）深化美丽乡村建设成效。重点组织实施了孙村、昌城两个美丽乡村精品片区项目，先后完成前官庄、后官庄等10个自然村的“围村造林”工作，栽植绿化苗木34万株，绿化道路5.7万米，同步组织实施经济林项目，栽植面积3200亩。 （二）加快推进聚合区项目建设。芝灵家园聚合区 一、 二、三期工程均已顺利完成施工，并交付使用;水岸府邸聚合区，二期两栋多层完成主体建设;埠头社区增减挂钩项目，3个村的370户群众搬迁顺利完成，圣荣一品二期顺利建成投用，入住率达75%。 （三）完善基础设施配套。投资达400多万元，建成通车2.2公里得利斯大道东延工程、1.2公里昌平路和1.5公里昌佳路新建工程、邱满路改造提升，进一步完善镇区路网结构。着力提高现代农业生产条件，先后投资200多万元，完成官沟、巴山、东老庄等重点农业园区4.1公里道路建设。 （四）深入推进全国文明城市创建。投资230多万元，实施得利斯、西河崖和驻地昌城社区“两村一社区”试点工程，统一制作各类景观牌、景观石、宣传组件等500多套，改造提升社区文化广场，新建精神文明宣传栏，在全镇营造了人人参与、共创共建的良好氛围。 四、坚持内外兼修、持续发力，社会综合治理开启新篇章 （一）提高安全生产管理水平。严格落实安全生产责任制，全面落实机关干部包靠企业制度和属地管理制度，全镇214家生产经营单位全部纳入包靠监督网络，切实强化日常安全生产监管，确保生产经营安全。 （二）强化信访案件办理工作力度。2018年以来，初信初访的25起信访案件、信访局交办的7起重点信访积案已全部办结。深入开展扫黑除恶专项斗争，在社区、自然村以及公共服务场所设立举报热线和邮箱95个，悬挂宣传标语横幅500多条，发放《致全镇居民的一封信》16000多份，有效调动了群众参与扫黑除恶的积极性。 （三）加快“三位一体”社会治理系统工程建设。统筹推进镇综治中心和15个社区综治中心标准化建设、网格化服务管理以及“雪亮工程”建设，实现公安监控资源共享和政法综治视频会议系统全覆盖，成功打造基层社会治理新格局。 （四）扎实推进“三清一增”集中行动。按照上级要求和时间节点，科学谋划、齐抓共管，以点带面、压茬推进，确保了“三清一增”集中行动的顺利推进。全镇实收陈欠金额达2100多万元，规范机动地、四荒地合同700多份，24处违章建设全部拆除。2019年经济社会发展任务分析2018年经济社会运行情况，全镇经济社会运行总体平稳，稳中有进，但通过对比分析，自身发展还有很多不足：一是特色产业大而不强，大项目少，“大产业”格局尚未形成;二是新技术、新模式应用不高，创新研发能力不够强;三是美丽乡村精品化程度不高。2019年，我们将认真落实市委市政府一系列决策部署，在镇党委的正确领导下，按照“1253”工作思路，即围绕一个目标，实施“两个一”工程，突出五项工作重点，做足做好三项保障，努力开创新时代昌城经济社会发展新局面。围绕一个目标：就是以建设昌盛宜居之城为目标，推动镇域经济社会更高层次、更高质量发展，以昌城生动实践赋予“诸城模式”新内涵。实施“两个一”工程：就是推进“一镇一园”建设，即加快推进山东省健康食品小镇和国家级农村产业融合发展示范园建设，进一步完善提升园区集约服务功能和水平，不断增强园区的承载力和吸引力，着力打造优质项目聚集区和产业发展新高地。突出五项工作重点：就是突出工业项目建设、种养业发展、“双招双引”、“三区”共建共享、美丽乡村建设五项重点，着力在统筹、精准、深化、落实上下功夫，攻坚克难，全力突破。 （一）突出工业项目建设。持续抓好海龙元生物科技、恒业科技、奥隆现代微卡零部件等3个续建项目建设。同时，聚焦产业发展前瞻领域，新上投资2亿元的海底捞山东区域加工仓储物流配送中心项目、投资2.6亿元的瑞泰宝驰智能化焊接货厢总成及专用车生产项目、投资1.2亿元的航林重工钣金加工及物流项目、投资1.1亿元的鲁聚新能源汽车零部件加工研发项目、投资1亿元的中恒科达汽车零部件研发加工及车辆改装项目等重点项目，形成项目滚动发展的良好态势。 （二）突出种养业发展。养殖业方面：围绕推进养殖业向标准化、园区化、生态化、智能化、品牌化转型，将2019年确定为“养殖业发展推进年”，依托得利斯、佳士博等龙头企业的带动，着力打造“一带四区多点”养殖业发展新格局。新上得利斯智能标准化现代生猪养殖基地项目，以“公司+基地+农户”的模式，新建30家标准化生猪养殖场，3年内发展到100家，培育超百万头生猪产业链条。种植业方面：重点布局三大板块，沿潍河一带，规划建设占地3000亩的集绿色种植、休闲采摘、旅游观光等功能于一体的现代化农业生态基地。目前，首期占地2000亩，正在入户做工作，争取尽快完成土地流转。镇驻地以北至百舜路板块，围绕万亩栗园和矮化苹果、梨等经济林果种植，大力发展特色农业，着重培育壮大板栗特色产业，拉长、拓宽、增厚板栗产业链条。东北部板块，立足埠头社区复垦出来的300亩土地，计划通过招商引资，建设高效现代农业示范区，引导和带动群众大力发展高效现代农业。同时，实施晨旭蔬菜种植基地、得利斯定向豆沙出口项目、粮食贸易项目和巴山种养结合项目，加快产业链条的深度融合和产业规模的横向膨胀。 （三）突出双招双引。强化重点项目招引，成立招商专班，分赴上海、青岛、常州等地开展重点招引，密切洽谈对接，加快新能源汽车制造、页岩油设备制造、中泰新能源风力发电、中通物流总部经济项目等储备项目的落地，实现招引一个龙头，拓展一个链条，撬动一个产业。强化重点人才引育，全年计划引进高层次人才30人。强化重点人才工程推荐申报工作，力争入选潍坊市级以上重点人才工程人选2人以上，全力争取省级专家服务基地创建名单。 （四）突出“三区”共建共享。坚持统筹谋划、分类实施、以点带面、压茬推进的工作思路，不断创新融合发展模式，完善共建共享机制，着力打造乡村社会新型生产生活共同体。今年，先期选定得利斯、昌城、河岔、栗园、杨义庄5个社区作为全镇首批“三区”共建共享推进示范社区，制定了较为详细的推进方案，并已组织实施。计划用三年的时间，实现“三区”共建共享全覆盖。 （五）突出美丽乡村建设。计划在郑家河岔、道口、孙村、巴山等社区，打造市级美丽乡村示范村6个，打造福胜村省级美丽乡村示范村1个，年内主要完成示范村的文体活动广场建设、道路硬化、亮化、绿化及村庄排水沟整治等重点工作。在得利斯、郑家河岔、刘家河岔、寨里等自然村成片造林2000亩，进行道路绿化3.4公里，完成义务植树11万棵，完善农田林网2300亩，打造陶家河岔、东河崖等12个环村生态林带示范村。围绕改善群众生活条件，投资430万元，完成旱厕改造4774户。做足做好三项保障:就是做好基础设施建设、营商环境建设、基层组织建设三项保障，鼓实劲、办实事、求实效，确保各项工作落地生根、开花结果。 （一）做好基础设施建设。组织实施芝兰馨苑、方城名府等重点聚合区项目，总投资5.4亿元，规划建筑面积28万平米。全面铺开增减挂钩工作，计划对河岔、芝灵、郑家河岔等几个社区条件成熟的几个村庄实施增减挂钩，进一步加快优质生活社区建设步伐，实现城乡统筹、一体化发展。多方筹措资金，对工业园北路、河崖路、兴村路等5条镇域主要干道进行改造提升，进一步增强镇域道路通行能力。 （二）做好营商环境建设。持续深化“一次办好”改革，进一步整合规划、招商、安监、环保等涉企部门力量，为企业发展、项目建设等提供“一条龙”跟踪服务，切实营造良好发展环境。统筹做安全生产、环境保护、“信访稳定”等重点工作，深入开展信访积案集中化解攻坚年活动，严格执行领导包案，领导接访，带案下访等制度，为镇域经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。 （三）做好基层组织建设。扎实开展“农村基层组织建设提升年”专项行动，完善党群服务体系建设，对埠头社区和杨义庄社区服务中心进行整体搬迁，强化社区班子的“月体检”。在前期对徐家河岔、东老庄、白家岭等8个网格党支部进行综合整治的基础上，倒排出7个网格支部，进行重点整治。同时，选拔优秀青年干部担任社区党委副书记，精心组织“传帮带”。对社区负责同志实行轮岗工作制度，让能者上、庸者下，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。加强政府自身建设各位代表，民之所向，政之所望。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提升政府治理能力和水平。深化诚信政府建设。“人无信不立，业无信不兴。”信用是一个人的第二生命，同时也是一个地方金不换的招牌。特别是在“双招双引”方面，凡是我们给企业和高层次人才的承诺，必须落实下来，决不能引进的时候是笑脸相迎，人家提什么要求就应承什么;可等项目一进来脸色就变了，一些事情不按原来说的办。不诚信首先毁掉的是自己，然后毁掉一个地方的经济，要做言而有信的政府和干部。深化学习政府建设。政府要成为学习型的组织，要坚持读书学习，养成读书的习惯。要少一点烟酒味，多一点书卷气;少一点吃喝应酬，多一点读书学习。读书是学习，实践更是一种学习，既要读有字之书，也要读无字之书，特别是要向南方先进地市学习他们的先进做法、先进经验，不断提升发展境界、完善体制机制、优化营商环境，将这些做法、经验转变成推动全镇高质量发展的强大动力。深化高效政府建设。一是以效率作生命，一个有作为的政府一定是有效率的政府，党员干部要快、要抢、要跑，抢先一步，抢占先机。今天能办的事今天办，不推明天,以高效率推进高质量发展。二是以务实作根本，君子的力量永远是行动的力量，埋头干事是政府力倡的为政风格。要深刻践行“一线工作法”，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。同时，大力提倡“三事”精神，即事无俱细、事必躬亲、事不过夜。三是以严格作标准，高标准是严格要求出来的，有标准不严格就是低标准。严格就是严把每一个环节，严管每一个细节，不放过每一个疏漏，真正把严格当做一种理性的自觉，一种工作的标准。深化廉政政府建设。公生明，廉生威。要讲党性、重品行、做表率，筑牢思想的防线、守住廉洁的底线、划清公私的界限，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权，认认真真做事、堂堂正正做人、清清白白做官。有作为的政府一定是一个廉洁的政府，党员干部一定要做到两袖清风、清廉操守。各位代表、同志们，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，担当作为抓落实，砥砺奋进谱新篇，为开创新时代高质量发展新局面而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【安丘市招商】2019年安丘市政府工作报告

  2019年4月19日在安丘市第十八届人民代表大会第三次会议上安丘市人民政府市长杜建华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全市人民，迎难而上，担当实干，奋力开创了新时代经济社会发展新局面。全市地区生产总值同比增长6.1%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长8.9%，城乡居民人均可支配收入增长8.3%。完成一般公共预算收入24.98亿元，增长11%。一年来，我们坚定不移抓项目、转动能，产业结构持续优化。以提高供给体系质量为主攻方向，全面展开新旧动能转换重大工程，三次产业比例调整为14.7：38.1：47.2。工业质效稳步提升。扎实开展“招商引资突破年”“项目攻坚年”“重点项目集中开工”等活动，新引进农谷科技园等过亿元项目47个，加快歌尔精密制造三期等106个过亿元重点项目建设，完成投资109.8亿元。景酒智能生产配制中心等25个项目列入省、潍坊市新旧动能转换项目库，盛瑞智能金属成型中心入选省重点项目。规划建设了占地3.3万亩的五大特色产业园区，打造了产业转型发展新空间，落户项目36个。全面开展工业企业综合评价，集中优势资源培育“两群”企业，新发展省级“隐形冠军”企业2家、“瞪羚”企业2家、“专精特新”中小企业7家。设立3000万元技改引导基金，撬动企业技改投入140亿元，“上云”企业达到564家，91个项目列入省、潍坊市企业技改重点项目，全市规模以上工业实现利税增长18.7%，内涵式发展水平进一步提高。农业转型步伐加快。以安全、高效、绿色、优质为方向，深化农业供给侧结构性改革，完成农业增加值134.5亿元。大力培育农业“新六产”，规划建设“安丘农谷”，引进沃华农业科技工厂化育苗中心、农谷物流园等产业融合项目，创建为首批国家农村产业融合发展示范园，沃华农业科技获评省农业“新六产”示范主体。加快农业内部产业结构调整，新发展高效大棚2.6万亩、特色林果基地2万亩，引进推广良种良法210个。投资2100万元，建成高标准农田2.1万亩、高效节水灌溉农田2830亩。深入推进农业标准化战略，新建改造标准化种养基地54个，全域推行“双准入一准出”制度，创建为国家蔬菜技术标准创新基地。全年出口蔬菜40.8亿元，分别占潍坊市的71%、山东省的22%。突出品牌引领优质优价，“安丘农耕”区域公用品牌包装运营农产品89种，争创“三品一标”农产品38个，柘山板栗被认定为国家地理标志产品。服务业发展提档升级。扎实开展全域旅游示范区创建，规划实施了齐鲁桃海小镇等7个特色小镇、华夏庄园等30个重点休闲农庄，齐鲁酒地健康小镇创建为省级服务业特色小镇，合力牧场入选首批国家休闲观光牧场。新开工房地产面积181万平方米，连续两年被评为全省建筑业十强县。大力培育以“医养结合”为主的健康养老业，通过全省医养结合示范先行县评审，颐乐园老年安养中心被评为省级医养结合示范单位。一年来，我们用心用力拓空间、补短板，城市品质全面提升。扩容提升中心城区。坚持“组团式”开发、“集中式”安置，规划实施了“八大片区”棚改拆迁，搬迁整村15个、3679户，腾出发展空间1.1万亩;投资46亿元，启动了贾戈、汶中等片区棚改安置楼建设154万平方米，以河为轴的中心城区城市化步伐明显加快。投资2.6亿元，新修改造东外环北延、北外环东延、和平路东延、新安路南延等城市道路16条，打造了北联东扩的空间优势。贯穿市境南北的潍日高速建成通车，结束了安丘没有高速的历史。投资1.1亿元，购置运营新能源公交车200辆，启动了城乡交通一体化，优化了交通布局，降低了群众出行费用。改造老旧小区9.5万平方米，受益居民1384户。在全省率先推行城市管理“非接触性”执法，有效破解城管执法难题，入选全省2018年“20大最受关注改革创新案例”。拆除违法建设55.3万平方米，城区深度保洁面积达到115万平方米，城市管理水平和效率进一步提升。投资2.3亿元，完成32.8公里潍日高速安丘段绿化，汶河上下游生态绿化和17条市政道路绿化工程，新增绿化面积620万平方米，城区环境更加秀美。持续改善生态环境。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，关停“散乱污”企业43家，建成12个环境空气质量监测站，全年空气优良天数达到245天，比2017年增加21天;全面落实河(湖)长制，对灾后汶河、渠河等河流进行清理整治，启动市污水处理厂提标改造工程，集中式饮用水水源地水质达标率100%;推广施用有机肥8万吨，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，获评省级网格化环境监管示范市，通过国家节水型城市现场考核。全力抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批群众关心关注、反映强烈的环境问题得到有效解决。开展“绿满安丘”国土绿化行动，成片造林2.4万亩，治理水土流失15.7平方公里。天蓝、水碧、岸绿、城美的人居环境初步形成，安丘的生态优势进一步彰显。全面提升生活品质。聚焦教育、卫生、就业、食品安全和平安建设，大力保障和改善民生，全年民生支出38.4亿元，占全市一般预算支出的83%。教育事业优先发展，新建、改扩建锦凌小学等学校6处，建成普惠性标准化幼儿园6处，87处农村学校“全面改薄”项目顺利完成，新招考教师120名。“健康安丘”扎实推进，人民医院新院二期主体竣工，2处镇级医养结合卫生院、45处农村标准化社区卫生室建成投用，通过全国基层中医药工作先进单位复审;举办潍坊市级以上体育赛事11项，体育健身器材实现村居全覆盖。全面提升城市文化软实力，“市民之家”基本建成，市图书馆晋升国家一级馆，中国共产党历史教育馆在辉渠留山建成开馆，蝉联全国文化先进县，创建为“文化强省建设先进市”。坚决打好精准脱贫攻坚战，新建投资100万元以上产业扶贫项目15个，发放收益资金1328.6万元，303户、594名新识别和返贫贫困群众全部达到稳定脱贫标准。发放创业担保贴息贷款2.9亿元，直接扶持创业2961人，新增城镇就业8824人。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙22个。扎实开展“双安双创”，被评为省食品安全市。狠抓安全生产风险隐患双重预防体系建设，加强矛盾纠纷排查化解，社会大局保持和谐稳定，被评为省综合减灾示范市。一年来，我们千方百计促改革、谋创新，发展活力加速释放。大力推进“一次办好”改革，成立行政审批服务局，创新推行“一站引导、一窗受理、一链办理、一站式服务、全程代办”模式，压缩审批时限45%。全面启动农村集体产权制度改革，1226个自然村完成集体资产清产核资、成员身份确认，其中998个村完成改制。扎实推进预算管理制度改革，创建为全国财政管理工作先进典型县。深入实施企业创新“五个一”行动，23个项目列入省技术创新项目计划，新增省级企业技术中心、工程实验室6家，发明专利授权量增长50%。高新技术产业产值占比比年初提高3.96个百分点。扎实推进对外开放，被认定为国家级外贸转型升级示范基地(蔬菜)，完成进出口总额65亿元、增长7.5%。强化金融服务实体经济能力，东营银行安丘支行开业运营，54家企业在齐鲁、青岛蓝海股权交易中心挂牌，全年新增贷款26.5亿元。深入开展土地“三项试点”，报批各类建设用地8233亩，盘活闲置低效用地1805亩，验收整治挖潜土地3078亩。聚力培强“第一资源”，新设2处海外人才工作站，引进硕士以上高层次人才141人。一年来，我们多措并举抓增收、优环境，乡村振兴开局有力。以增加农民收入为核心，大力培育新型农业经营主体，新增省级农业产业化龙头企业5家、农民合作社示范社10家、示范农场4家;争取中央财政补贴资金2600万元，扶持种植大户购置大型农机具859台(套);深入实施大葱目标价格保险试点，参保面积达到8.6万亩，赔偿葱农4500万元，保障了农民稳定收益。投资1.5亿元，改造提升重点农村公路3条30.5公里，创建为全省“四好农村路”示范县。实施220千伏温泉输变电等一批重点电力工程，改造提升农村低压电网399公里。深入开展美丽村居建设三年行动，对别家屯等首批28个示范村进行集中打造，郚山镇被评为省级美丽宜居小镇，柘山镇张家宅村入选省级美丽休闲乡村，凌河镇石家庄村、大盛镇牛沐村被确定为“美丽村居建设省级试点村”。全面开展农村“三清”工作，清收集体尾欠1245.8万元，增加村集体收入1286万元。创新推行“三治融合”乡村治理模式，广泛开展乡风文明、“巾帼美家”等活动，四德榜、道德讲堂、精神文明宣传栏和村民文明公约实现村居全覆盖，乡村治理水平和文明程度进一步提升。一年来，我们持之以恒转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。以打造务实、高效、创新、法治、廉洁人民政府为目标，以深化“作风建设年”活动为抓手，持续用力，不断强化政府自身建设。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表建议33件、政协委员提案121件。深入推进依法行政，受理行政复议案件79件，审核政府合同105件。全面推进政务公开，召开新闻发布会15次，创建为全省政务公开标准化规范化试点市。畅通群众诉求表达渠道，受理群众反映事项5.7万件，一次性办结率达到97%。创新推行涉企重点问题定期会商解决机制，组织开展“千名干部联系服务千家企业”活动，帮助企业解决了一些历史难题。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、地震气象、双拥共建、广播影视、文化市场综合执法、老龄、残疾人、审计、统计、人防、档案等工作取得新成绩。各位代表，发展的道路从来都不是一帆风顺的。去年8月，受“温比亚”台风影响，我市遭受1974年以来最严重的洪涝灾害，全市共有18.3万人受灾，直接经济损失12.8亿元。天灾无情人有情，大灾面前有大爱。面对严重灾情，我们用信念铸就坚强，干群一心、众志成城，全力投入抗灾救灾一线，第一时间转移安置受灾群众，抢修水毁基础设施，组织开展生产自救，最大限度降低了灾害损失。目睹受灾家园，我们用担当凝聚力量，不等不靠，举全市之力，以必胜信心，全面打响灾后重建攻坚战，向上争取各类资金2.6亿元，1595户因灾倒损房屋和4584个倒损农业大棚全部完成修复重建，7个洪涝、地质灾害村启动整体迁建，总投资5.9亿元的水毁水利设施、道路桥涵修复重建工程按时序加快推进。心系受灾群众，我们用真情凝结关爱，及时发放救助资金6808.5万元和棉被、粮、油等生活物资，组织1671名市镇干部与受灾困难群众结对帮扶，开展了5次全覆盖慰民走访，确保了每名受灾群众安全温暖过冬，夺取了抗灾救灾和灾后重建重大阶段性胜利。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界同心同向、鼎力支持的结果，是全市上下苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向来安投资创业的企业家和劳动者，向所有关心帮助安丘建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，全市经济社会发展还面临许多困难和挑战，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：传统产业占比大、层次低、全要素生产率不高，新兴产业体量小、支撑能力不强，新旧动能接续转换任重道远;资金、土地、环境等要素趋紧，部分企业经营困难;乡村基层基础薄弱，资金资源投入较少，农民收入增长不快，振兴发展的任务艰巨;城乡发展不均衡，教育、医疗、文化等优质公共服务供给不足;安全生产、环境保护、风险防控形势依然严峻;政府职能转变还不到位，部分政府工作人员不能为、不敢为、不想为现象还不同程度存在。这些问题，都需要我们高度重视，采取有力措施，在2019年认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是安丘借势发力、进位争先的攻坚之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，加快完善现代化经济体系，深入实施乡村振兴战略，继续打好三大攻坚战，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增速与潍坊持平，一般公共预算收入增长5%，进出口总额保持稳定，城乡居民人均可支配收入增长7%左右，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 （一）加速动能转换，更高质量做强实体经济。以项目为核心，聚焦深化供给侧结构性改革，深入实施新旧动能转换重大工程，着力在存量上求提升、增量上求优质、结构上求优化，全面增强实体经济创新力和竞争力。加快增量崛起。精准推进“双招双引”，聚焦省重点培育的“十强”产业，大力开展园区招商、以商招商、代理招商、专业招商，着力招引一批关联度高、带动力强的科技型、税源型项目。突出安全环保、科技含量、投资强度、亩均税收等关键指标，完善招商项目预审评估机制，确保招商项目质量。全年引进过亿元项目40个以上，到位资金100亿元以上。启动实施“雁归工程”，制定出台激励政策，鼓励更多安丘籍企业家返乡创业。推行“项目+人才”柔性引才模式，以项目带动高端人才、核心技术等先进要素集聚，力争年内引进高层次人才150人以上。深入开展“产业项目建设年”活动，落实集中开工、百日会战、项目包靠、手续代办等推进机制，集中抓好歌尔精密制造电子材料集约化处理、渠风食品小麦高值化深加工等重点项目建设，新增潍坊市级以上新旧动能转换优选项目10个以上。发挥园区“主阵地”作用，以基础完善、功能提升、项目引进为重点，持续推进安丘创智谷、复合新材料等特色产业园区建设，集聚更多优势项目，承载起未来我市产业发展新动能。深化存量变革。深入实施创新驱动战略，完善“政产学研金”协同创新机制，支持企业加大科技创新力度，加快科技成果转化和产业化步伐。实施高新技术企业“育苗造林”行动计划，高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。大力实施“千企技改”工程，坚持正向激励与反向倒逼并重，支持企业以“两化融合”为重点，引进新技术、应用新工艺、更换新装备;强化“亩均论英雄”导向，以工业企业综合评价为抓手，倒逼企业转型升级，年内实施投资过千万元的重点技改项目60个以上，推动食品加工、装备制造等传统工业“老树发新枝”，电子信息、新材料等新兴产业放量增长。加快培育服务经济，全域旅游，突出抓好齐鲁桃海小镇、尚庄乡情小镇等7个特色小镇建设，创建A级景区村庄15个，争创省级全域旅游示范区;现代物流，加快农谷物流园、韵达和圆通山东快递电商总部基地等重点项目建设，搭建物流信息公共服务平台，引进培育物流龙头企业、物流总部中心;健康养老，抓好龙湖智谷·康养小镇、质子医养产业园建设，扩建福乐托老院，推进医养融合化、养老社会化发展，打造区域健康养生养老福地;电子商务，推广“乡村赋能”模式，加快特色农产品上行，鼓励工业企业利用“好品山东”等平台全面“触网”，电商交易额达到420亿元以上。强化要素支撑。坚持稳定存量、扩大增量，发挥融资担保平台作用，为经营状况良好、资金暂时周转困难的企业提供市场化过桥转贷服务;鼓励银行机构对符合条件的企业实现贷款到期后无缝续贷;加快“企行通”银企对接平台建设，引导更多资金进入实体经济。建立企业债务风险管控体系，妥善处置企业流动性、担保圈等风险隐患。持续抓好土地“三项试点”，年内报批建设用地3000亩以上。深入开展闲置低效用地清理，下决心处置一批“僵尸企业”，最大限度地盘活闲置低效用地;鼓励企业“零增地”发展，加大“腾笼换鸟”力度，提高亩均土地贡献率。严格国土资源执法监管，大力整治“大棚房”等违法违规用地，实现土地使用规范有序。充分发挥职业中专、电商技能实训中心等平台作用，深化产教融合、校企合作，培养实用型、技能型人才4000人以上。优化营商环境。深入实施优化营商环境“十大专项行动”，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。全面落实上级关于支持民营经济发展的政策，深化减税降费措施，严厉查处妨碍企业正常生产秩序行为，减轻实体经济负担。深化“诚信安丘”建设，突出信用评价结果应用，进一步完善守信激励、失信惩戒联动机制，营造诚实守信的市场环境。加强对企业家的关爱和培养，全力打造本土企业家队伍，营造学习企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。常态化落实“双千”走访和涉企问题会商制度，加快构建“亲”“清”政商关系，像爱护眼睛一样爱护企业家，像对待亲人一样对待企业家，与企业家一道，共克时艰，共谋发展。大力弘扬企业家精神和工匠精神，引导广大企业家心无旁骛、诚信守法抓转型。 （二）聚焦“三生三美”，更富成效推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，围绕“20字”总要求和“五个振兴”重点任务，大力实施乡村振兴战略，加速推进农业强、农民富、农村美。聚焦生产美产业强，建设富裕乡村。以特、精、优为方向，深化农业供给侧结构性改革，进一步完善现代农业生产体系、产业体系和经营体系。优化生产体系。坚持质量兴农，深入实施第九批国家农业标准化示范项目，全面落实“双准入一准出”制度，进一步提升“安丘模式”，叫响农产品质量安全品牌。突出科技强农，大力引进农业良种良法，新建扩建特色农业科技示范园，搭建一批农技研发推广平台，引进推广良种良法120个以上。实施品牌富农，完善优势农产品发展规划，新发展“三品一标”农产品20个以上，持续抓好“安丘农耕”区域公用品牌运营推广，推进农产品优质优价。强化基础惠农，以“旱能浇、涝能排”为目标，抓好国家千亿斤粮、高标准农田等项目建设，新增高标准农田5.5万亩。创新产业体系。加快安丘农谷建设，统筹涉农资金、优质项目向园区集中，打造产业振兴龙头。积极吸引工商资本下乡，推动农业与旅游、文化深度融合，培育农业“新六产”，加快建成一批休闲农庄和田园综合体。大力发展农业产业化基地，新增一批标准化种植基地和畜禽养殖示范场，新发展文冠果、大樱桃、大桃等特色林果基地3万亩以上。加快农业大数据平台、“海尔·安丘”智慧农业平台建设，提高农业智慧化、信息化水平。完善经营体系。落实农村土地“三权分置”政策，引导土地经营权有序流转，有效扩大适度规模经营。提升新型经营主体运行质量，每个行业均建立合作社联合社，新培育农民合作社龙头社和品牌社30家、示范农场30家。健全农业社会化服务体系，推动小农户与现代农业有机衔接，新增农业社会化服务面积10万亩。加大新型职业农民培育力度，培养一批“土专家”“田状元”，带动农民增收致富。聚焦生态美环境优，建设美丽乡村。完善基础设施。深入推进“四好农村路”建设，抓好农村路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善及客运站点建设“四项工程”。投资2.4亿元，完成220千伏温泉输变电工程和配出线路建设，新建改造农村供电线路492公里。打造美丽村居。深入开展“美丽村居建设三年行动”，按照“鲁派民居”样板标准，对前后十字路、北南戈、南逯等示范村进行重点打造，争创潍坊市级美丽宜居村庄32个、省级“美丽乡村示范村”5个。优化人居环境。以实施“农村人居环境整治三年行动”为抓手，加快“美丽乡村”向“美丽庭院”延伸。深入推进“厕所革命”，完成涉农街道改厕2400户。启动农村道路“户户通”工程。巩固提升城乡环卫一体化成果，加大农村清洁保洁力度，打造美丽村居本色。聚焦生活美家园好，建设和谐乡村。按照“五化、八通、八有”标准，全面提升农村新型社区建设管理和运行水平。健全农村公共文化服务体系，改造提升社区标准化综合文化中心104处、镇村历史文化展室10处。组织好“文化四下乡”活动，完成农村电影放映、送戏下乡1万场次以上。全面推行“三治融合”基层治理模式，完善提升“阳光议事日”“三务公开”“一村一法律顾问”等制度，成立镇村信访矛盾化解听证评审团，提升乡村“微自治”水平。积极推动镇村志书编修和史馆建设，留住历史，传承文明。加快“新时代文明实践中心”建设，大力开展移风易俗，倡导现代文明理念和生活方式，营造崇德向善、诚信友爱的新时代淳美乡风。 （三）践行绿色发展，更高标准建设美丽安丘。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，着眼于满足人民群众的优美生态环境需要，把生态建设贯穿发展全领域、全过程，呵护好安丘的蓝天净土、绿水青山。纵深推进污染防治。健全环境监管网格化体系，扎实开展污染源普查和环境监测监控，推进环境执法与刑事司法衔接，铁腕打击各类环境违法行为。坚决抓好中央、省和潍坊市环保督察问题整改，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。扎实落实“四减四增”任务，持续巩固环境治理成果。打好蓝天保卫战，突出工业废气、建筑扬尘、散煤治理，抓好秸秆禁烧，强化“散乱污”企业动态监控，持续改善大气环境质量，力争PM2.5、PM10平均浓度同比分别改善2%和5%以上。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，投资1.5亿元，提标改造市污水处理厂、景芝污水处理厂。投资9600万元，实施牟山水库水源地保护工程，狠抓河道治理和饮用水水源地保护，确保河流断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率100%。打好净土保卫战，深化畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、秸秆综合利用3个国家级试点，减少化学农药、化肥施用量2%以上，推广秸秆精细化还田6.3万亩。投资5.9亿元，启动建设垃圾焚烧发电项目，提高城乡生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。提升生态涵养能力。坚持项目化推进、市场化运作、专业化管护，启动实施“绿护三区”行动，重点抓好造林绿化“十大工程”，完成成片造林2万亩以上，逐步打造城区、镇区、社区三级绿化生态屏障。开展小游园、小广场、小绿地、小停车场“四小”工程建设，实施小汶河、东外环等景观绿化工程，新增城区绿化面积55万平方米。高标准绿化安孔路、朱孔路、歌尔路等新修道路30.5公里，对206国道、下小路等150公里的道路绿化进行提升改造，打造全域绿色长廊、多彩花带。治理水土流失面积18.7平方公里。加强森林防火和病虫害防治，巩固造林绿化成果。强力推进节能减排。加快编制“三线一单”，严把招商项目环境准入关，从源头上为生态环境减负。严格落实排污总量控制制度，年内实现排污许可证重点行业全覆盖。健全节能降耗预警调控制度，加强对重点用能企业节能管理，鼓励企业加大节能降耗投入，提高生产过程清洁化、能源利用高效化水平，确保万元GDP能耗下降2%以上。深化“国家节水型城市”创建成果，强力推进城市综合节水，严格落实新建、改建、扩建项目“节水三同时”制度，提高用水效率。 （四）深化改革开放，更大限度释放发展活力。抓好重点领域改革，拓展开放广度和深度，将改革红利、开放优势转化为高质量发展的持续动能。深化放管服改革。聚焦创新创业、企业投资、便民服务等方面的难点、堵点、痛点，扎实推进“一次办好”改革，加快行政审批和公共服务流程再造，进一步提高行政审批效能;加快“数字政府”建设，推动“互联网+政务服务”，努力实现政务服务事项“一网通办”;积极推动审批服务事项下沉，打通政务服务“最后一公里”;深化商事制度改革，大力推广企业全程电子化登记和“照后减证”，打造市场准入便利化链条，新增市场主体8000个以上。深化行政体制改革。按要求完成市级机构改革，统筹使用编制资源，科学设置政府部门和内设机构，优化职能配置，理顺权责关系，打造精干高效的政府组织体系。加快镇街行政管理体制改革，大力实施扩权强镇，提高基层治理体系现代化水平。加快事业单位改革，有序推进经营性事业单位转企改制。深化综合行政执法体制改革，构建“局队合一”执法体系，探索实行“镇街吹哨，部门报到”的办法，全面提升行政执法效能。深化农业农村改革。基本完成农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，完善经营管理机制，增加农村集体经济收入和农民财产性收入。启动农村房地一体确权登记发证，探索开展农村产权交易，打破城乡资本流通壁垒。引导农户以土地经营权入股组建合作社，推进土地集约化、规模化经营。大力推广农业政策性保险，积极争取大姜目标价格保险试点，不断提高农业保险的覆盖面。深化财税和投融资体制改革。坚持“尽力而为、量力而行”，深入推进预算绩效管理改革，建立预算安排与绩效目标挂钩的激励约束机制，做到花钱必问效、无效必问责。主动适应税制改革变化，完善综合治税机制，加大税源培育和管控力度，提升税收征管效能。完善财政投融资机制，严格政府债务管理，积极化解政府存量债务;规范国有公司运营管理，提升资产质量和运营能力;科学实施PPP项目，拓宽基础设施和公共服务融资渠道。持续扩大对外开放。积极开展外贸预警、政策辅导和法律援助，帮助企业有效应对国际贸易摩擦。加强自主出口品牌建设，加快农副产品、医药化工、纺织服装等重点产品走出去，持续扩大出口规模;支持企业扩大先进技术、关键设备、重要零部件、能源资源进口，全年进出口总额达到70亿元。拓宽外资利用渠道，立足食品加工、物流、康养、医疗等重点领域，加大招引洽谈力度，力争在吸引境外资金上实现新突破。 （五）致力共建共享，更实举措增进群众福祉。立足于有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高公共服务能力和共享发展水平，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。优化公共服务促均衡。办好人民满意教育，深化教师“县管校聘”改革，扎实推进居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治，全面提升办学条件和教学质量。深化“健康安丘”建设，建成投用人民医院新院二期，启动建设市立医院新院，推进医共体建设，进一步完善分级诊疗体系，抓实家庭医生签约服务，持续提升基层医疗卫生服务水平。广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质和健康水平。改善群众出行条件，对永安路、汶水路等城市道路进行改造提升;完成206国道东外环北延，启动实施206国道景芝镇区改线和206国道大中修工程，进一步优化交通路网。实施“汽改水”工程，有序推进城区供热管网建设，提升城市集中供热质量。深入推进文化惠民工程，建成启用“市民之家”，扎实推进综合档案馆建设，争创中国民间文化艺术之乡。织密保障网络兜底线。深入推进城市片区组团开发，加快棚改安置楼建设，确保群众按期回迁入住。大力实施就业优先战略，鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款1亿元以上，新增城镇就业7800人以上。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，加大产业扶贫力度，做好因病致贫返贫、无劳动能力贫困人口的兜底保障，巩固提升脱贫攻坚成果。提高80周岁以上老年人高龄补贴和百岁老人长寿补贴标准，积极营造尊老敬老社会氛围。继续提高城乡低保、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、重点困境儿童基本生活费、困难居民基本养老保险费政府代缴标准，建立经济困难老年人补贴制度，进一步改善困难群众生活条件。创新社会治理保安全。牢固树立安全发展理念，加强风险分级管控与隐患排查治理，深化安全生产标准化创建，确保全市安全生产形势持续向好。全域推进“双安双创”，实施“放心早餐”工程，扩大“阳光厨房”覆盖面，确保群众“舌尖上的安全”。完善立体化、信息化治安防控体系建设，深入推进“扫黑除恶”专项斗争和突出治安问题专项整治，严厉打击涉黑涉恶、盗抢骗和涉众型经济犯罪。健全社会风险评估体系，推广实施“听证+”模式，加大信访积案化解力度，有效防范和化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。打赢灾后重建攻坚战。全面落实省、潍坊市8个方面30条政策，5月底前完成水库、拦河闸坝、河道、农田排涝等水利设施重建任务，7月底前完成农村公路、桥梁、涵洞修复重建，8月底前7个整村迁建项目全部达到入住条件。 三、全面加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作方向和奋斗目标。我们将坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、奋发作为，努力打造人民满意政府。始终保持忠诚坚定的政治方向。把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移贯彻执行中央、省、潍坊市和市委决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。始终恪守依法行政的基本准则。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府工作全面纳入法治化轨道。强化决策法定程序的刚性约束，完善落实公众参与、法律顾问、专家论证、风险评估、合法性审查、重大事项集体决策等制度，确保政府行为于法有据。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理建议提案。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“七五普法”。进一步拓展政务公开范围和渠道，让权力在阳光下运行。始终秉持实干担当的工作作风。深入开展“工作落实年”活动，在精准精细、创新创造上狠下功夫，善学善谋、善作善成。深入开展调查研究，市政府领导班子成员全年在基层调研时间不少于2个月。下决心转变会风文风，全年会议、文件、简报数量均压减三分之一以上。全面推行“点对点工作法”“一线工作法”，强化重大部署、重要工作、重点项目实施情况的跟踪督查，提高政府执行力。充分利用政府门户网站、政务服务热线、行风在线等交流平台，第一时间回应群众诉求。始终坚守廉洁自律的从政底线。严格执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”的思想，严肃财经纪律，压减一般性支出，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加强公共资金、国有资产以及工程建设、扶贫、民生等重点领域监管，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，扎实做好巡视巡察发现问题整改，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和市委的坚强领导下，戮力攻坚、拼搏实干，为决胜全面小康、建设现代化强市而努力奋斗!报告有关情况说明1.第2页第6行：“两群”企业，即行业龙头企业群和“隐形冠军”企业群。2.第2页第6行：“隐形冠军”企业，指在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业。3.第2页第7行：“瞪羚”企业，指高成长、跳跃式发展的高新技术企业。4.第2页第20行：“双准入一准出”制度，即农化投入品备案准入制度，食用农产品市场准入制度和产地准出制度。5.第4页第19行：“全面改薄”，是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。6.第5页第18行：企业创新“五个一”行动，即每个重点企业拥有一支科研队伍、建立一个研发平台、联合一家高等院校或科研院所、转化一项科技成果、申请一项发明专利。7.第6页第3行：土地“三项试点”，即低丘缓坡未利用地开发利用试点、城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦利用试点。8.第6页第14行：“四好农村路”，是建好、管好、养护好、运营好农村公路的简称。9.第6页第19行：农村“三清”，指清理村级合同、清理集体尾欠、清理闲置资产资源。10.第10页第6行：“十强”产业，指山东省确定的新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等5大新兴产业和高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业。11.第11页第16行：“好品山东”，指在山东省政府的引导支持下，由省工信厅建设的具有公共服务平台性质的山东名优制造业产品门户网站，旨在帮助山东企业提升网络营销水平，打造与“好客山东”相呼应的山东制造业产品整体品牌。12.第12页第9行：十大专项行动，即优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政审批、推进信息共享、营商环境评价等10个优化营商环境的专项行动。13.第13页第20行：“三权分置”，指农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。14.第14页第17行：“五化、八通、八有”，五化即硬化、绿化、亮化、净化、美化;八通即通水、通电、通暖、通气、通油路、通宽带、通电话、通有线电视;八有即有幼儿园、小学、敬老院、卫生室、警务室、超市、中心广场、社区服务中心。15.第14页第22行：“三务公开”，指对村级党务、村务、财务进行定期公开。16.第15页第13行：“四减四增”，即调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。17.第16页第4行：造林绿化“十大工程”，即森林乡镇(街区)创建工程、森林村(居)创建工程、森林生态廊道建设工程、河流湿地生态修复保护工程、山区生态绿化工程、文冠果产业体系建设工程、大樱桃产业体系建设工程、桃产业体系建设工程、林业科技人才工程和绿化用地保障工程等10个造林绿化工程。18.第16页第14行：“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源开发利用上线和环境准入清单。19.第19页第14行：贫困人口“两不愁三保障”，即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

  2025-07-08

• 【坊子区招商】2020年潍坊市坊子区政府工作报告

  ──2020年1月14日在潍坊市坊子区第十八届人民代表大会第四次会议潍坊市坊子区区长张龙江各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是全区下攻坚克难、强力推进高质量发展的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，担当作为、创新实干，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的任务目标。 （一）经济保持健康发展。预计全区地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5.5%，进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和8.5%左右。全区新登记企业3950家，增长70.5%;新增“四”企业61家，税收过2000万元、1000万元企业分别发展到20家、48家，43家规工业企业利润实现翻番，15家企业纳税增长200%以。完成一般公共预算收入15.6亿元，增长6%，扣除减税降费等因素同口径增长22.2%。57个重点支撑项目完成年度投资计划，新签约项目400多个，在全市“双招双引”项目百日会战中以县市区第二名成绩获挂“一马当先、勇立潮头”红旗。 （二）产业结构加快调整。大力发展高科技产业，改造提升传统产业，推动新旧动能加速转换。数字经济产业持续发力。在潍坊市率先与中关村发展集团、腾讯科技等领军企业达成战略合作，引进中关村信息谷创新中心、腾讯云(潍坊)数字经济产业园等一批重大项目。共达电声与万魔声学展开重大资产重组，吸收导入语音算法、人工智能、工业设计、品牌运营等优质资源。测绘地理信息产业园入选山东省数字经济园区。北斗科创园、智能电声科创园列入全省新旧动能转换优选项目库。军民融合产业加速聚集。与中国航天第十二研究院等8家单位合作，引进落户水动力系统重点实验室和航天城、院士城，打造引领国防科技产业发展的大国重器。军民融合产业园新引进衡益特陶新材料、裕兴科技光能板等6个项目。富源远洋船舶涡轮增压器项目投产达效，鑫聚龙项目建成主体。大健康产业形成集群。奥精国际健康科研基地一期基本建成，健康科技产业园部分完成主体。中粮肉食、中和食品新扩产项目，新联恒营养微量元素高端产线投产运营。新引进德国优曼泰克医疗器械、必盛博科高铁中餐、潍疆休闲食品等项目。国药集团医疗器械产业园、和心诺泰透皮贴剂等项目达成落户意向。传统产业转型步伐加快。恒安纸业、美林卫浴等35家企业新自动化产线，谷合电液提升器项目建成投产，智新电子入选省级两化融合贯标试点，市级以“隐形冠军”企业发展到11家，共达电声、鼎梁消防获批山东省制造业单项冠军。多名省部级领导来坊调研，充分肯定我区新旧动能转换成效。 （三）创新活力持续迸发。列支1300万元表彰科技创新先进企业，新认定高新技术企业25家，新增市级以研发平台24家，36个项目列入省级以技术攻关计划，获得市长质量奖等创新类奖项9项，富源空气悬浮离心压缩机入选工信部科技成果库，全区专利授权量增长81%，百户市场主体商标拥有量全市最高，高新技术产业产值增长12.1%，占规模以工业产值比重达到51.3%。优化人才创新创业环境，新引进113名高端技术人才(团队)，3人获评鸢都产业领军人才，山大地热研究院名誉院长李术才、山东省绿色铸造平台团队带头人单忠德当选中国工程院院士，奥精科技与中科院柳百新院士合作成立院士工作站，共达电声董事长谢冠宏获评泰山产业领军人才，全市唯一的泰山产业领军人才工程“蓝色专项”落户坊子。推进产业研究院“公司化”运营，构建与本地产业深度融合的产业创新共同体，山大地热研究院入驻全职科研人员120余人，完成成果转化8项，签订服务合同12亿元。东北大学先进陶瓷研究院与华为公司签订年产2000万件的智能腕表导电陶瓷电极片供货协议。山东省绿色铸造平台与全区40余家企业建立了紧密合作关系，铸装工业云平台已为1000余家客户提供了“云端”服务。创新发展科技金融，新合作宏翔股权投资、百奥医疗、军民融合、万魔智能声学4支基金，创新推行“资本+招商”“资本+产业+园区”“资本+片区开发”模式，助力高端人才聚集、科技成果转化、高科技产业培育、产城融合开发，刘强副省长批示肯定我区“资本+N”金融创新做法。 （四）城市品质不断提升。国土空间规划编制工作全面启动。坊茨小镇规划打造国际文化艺术小镇，营子片区引进投资曲江新鸥鹏国际文化港，绿地铂瑞五星级酒店完成主体，凤凰里田园小镇、泰华城商业综合体建设加快推进。实施总投资38.4亿元的25项重点工程，潍县南路升级改造工程提前两个月通车，东外环、南外环路基本通车，潍日高速连接线、潍县支路开工建设，双羊街向东打通至潍安路，凤翔河、虞河、白沙河、张面河综合整治成果不断显现，新建成口袋公园28处、公厕16座，完成雨污分流管道敷设59公里，“汽改水”一期工程全面完成。在各级干部、志愿者和市民的共同努力下，圆满通过国家卫生城市复审。持续开展违法建设、餐饮油烟、渣土运输、占道经营等专项整治，16个老旧小区完善物业服务，智慧化环卫平台线运行，中心城区城市管理考核位次保持前列。 （五）乡村振兴深入实施。全面落实乡村振兴战略规划和三年行动计划，持续提升五种特色发展模式，我区获评全国农村创新创业典型县，代表山东省县市区入选全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例，相关做法报中央改革办。新发展现代农业园区12家、农民合作社31家、家庭农场26家，新成立山东农业大学潍坊植物科学研究院、山东稷丰食用菌产业技术研究院，新国家级“星创天地”等36个设施农业项目，玉泉洼被评为省级田园综合体，水墨庄园获批省级休闲农业精品园区，坊安街道和洼里村等3个村入选省乡村振兴“十百千”示范创建工程。大力推进农村人居环境综合整治，全面完成村庄规划编制工作,新建“四好农村路”46公里，完成136个村“户户通”道路硬化，改造农村旱厕19520个，清理村内垃圾3.8万方，113个村通过市级一类村验收，新创建3个省级美丽乡村。“清河行动”取得明显成效，完成潍汶河堤坝和9个小型水库除险加固，实施农田排涝改造22万亩，平稳度过“利奇马”台风冲击。 （六）三大攻坚战扎实推进。扎实开展精准脱贫“五个专项行动”，完成6个扶贫项目，盯紧盯牢巡视巡察、审计调研、第三方暗访及自查发现问题整改，全面落实扶贫政策，实行扶贫对象动态管理，开展“户户到、人人见”不间断走访帮扶，脱贫攻坚成果得到巩固提升。聚焦大气污染防治、“散乱污”企业整治等重点任务，持续抓好突出问题治理，区级领导带头，各责任执法部门和街道联动，常态化开展环保夜查，取缔整改“散乱污”企业61家，从严从重惩治环境违法行为。全年核销银行不良贷款2.39亿元，不良贷款率降至1.04%。持续开展安全生产隐患排查整治，扎实推进平安坊子建设，圆满完成国庆70周年安保维稳任务，群众安全感满意度列市区第一。 （七）民生质量稳步提高。完成民生支出17.1亿元，增长6.5%。新增城镇就业5162人，2个社区被认定为省级“四型就业社区”。开工建设棚改安置楼11640套，1556户棚改居民顺利回迁。3所学校和9所幼儿园建成投用，新增中小学、幼儿园学位2500个和1240个，逐步提高一线教师待遇，有序扩增师资力量，信心教育、智慧课堂办出特色，我区被确定为国家“十三五”教育规划课题重点实验区、全国青少年近视防控改革试验区，群众教育满意度测评居全市前列。开工建设区人民医院妇儿楼，村级卫生室全部达到规范化建设标准，全国基层中医药工作先进单位创建通过省级验收。推进全国第三批居家和社区养老服务改革试点工作，智慧养老平台投入运行，建成7处标准化社区居民服务中心，改造提升3处街道敬老院。启动“百村修志”工程，坊子博物馆完成主体改造。举办首届坊子区5人制足球联赛。社会志愿者注册人数达到4.6万人。退役军人权益得到有效保障，顺利通过全国双拥模范城省级考评验收。10年以信访积案全部清零。民兵预备役、妇女儿童、青少年、外事侨务、民族宗教、对口支援、审计、对台等工作取得新进展。 （八）政府自身建设进一步加强。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案94件。新一轮政府机构改革顺利完成。政务公开第三方评估继续保持全省领先。建成新的政务服务中心。“一村居一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格贯彻执行中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去的一年很不平凡。一年来，我们在各种矛盾和压力挑战交织并存的复杂环境下，齐心协力办成了一批多年想办没办成的事，突破了一批长期制约发展的瓶颈，打赢了一场场急难险重的硬仗，取得的成绩来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于级党委、政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区广大干部群众的忘我付出、拼搏努力。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持坊子建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，在推动高质量发展过程中，还面临不少困难和问题。主要表现在：经济总量依然较小，经济下行压力加大;新兴动能尚未形成主导优势，传统产业转型升级任务艰巨;城市功能不够完善，城市管理不够精细，城乡发展不够均衡;教育、医疗、养老、文体等民生领域存在短板，大气污染防控压力较大;政府职能转变需大力深化，行政效能和服务水平需进一步提升;营商环境需不断优化，政府工作人员法治意识、制度意识、专业素养有待进一步增强。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展总体要求和预期目标今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划启动谋划的一年，做好全年的政府工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴、打赢三大攻坚战、城市品质提升、民生保障等重点工作，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设新局面。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%以，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口保持稳定增长，规模以工业增加值增长5.5%以，一般公共预算收入增长2%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。实现述目标，做好今年政府工作，必须坚持新发展理念，运用系统工程论，优化经济布局，突出质量效益，强化创新引领，抓实项目建设，全力推进新旧动能转换，加速驶向高质量发展快车道。必须厚植为民情怀，始终把群众的安危冷暖记在心，聚焦群众所急所需所忧所盼，全力以赴攻难点、治痛点、疏堵点，让发展更有“温度”，让群众生活更有“质感”。必须守牢风险底线，牢固树立底线思维，下好防范风险的先手棋，备好应对和化解风险的“工具箱”，有效防范化解各类风险。必须强化务实作风，坚持“实”字为先，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效，依靠实干、实绩、实效，开创发展新局面，展现政府新作为! 三、加快新旧动能转换按照“产业集群化、项目园区化、服务平台化、发展生态化”理念，以8大片区、9大产业、10大园区为重点，积极推进结构调整，加快转换发展动力，培育现代化产业集群。大力改造提升传统动能。深入推进“传统产业+互联网”“传统产业+人工智能”，重点抓好56个技改项目，新增150家云企业，力争创建5家智能制造示范工厂,培育一批创新水平高、市场竞争力强的优势产业和示范企业。机械加工产业，发挥机械科学研究总院、铸装工业云平台的作用，引导企业更新设备，提高工艺和自动化水平，推动零部件产品向终端产品延伸，代工贴牌向自主品牌提升，规模化量产向个性化定制、网络化协同、服务型制造转型。造纸包装产业，重点推进恒安智能家居基地建设，新厨房用品、高档包装材料等生产线，抓好精诺自动化分拣机、中顺全自动造纸机等项目，发展品牌化、功能化、系列化包装设备和家居产品。食品加工产业，加快建设健康科技产业园，推动绝味、中基、潍疆、亚米基、必盛博科、中和二期等项目尽快建成投产，发展健康食品、功能食品、生物保健品等高附加值产品。铸造产业，瞄准绿色化、智能化、高端化方向，按照“关停一批、整合一批、提升一批”的思路，实施新一轮铸造企业评级，争取6家以企业获A级认定。扶持壮大鼎梁、裕川等行业龙头，依托中国铸造协会和山东省绿色铸造平台优势资源，加快骨干企业技术升级，发展集约型共享工厂，积极推广环保砂新材料，推动传统铸造加速迈向中高端。碳化硅产业，强化华美精陶等行业龙头的带动整合，推进华为导电陶瓷电极片技术产业化，依托东北大学先进陶瓷研究院，为企业提供人员培训、质量检测、产品研发、工艺改进等服务，提升行业绿色高端化水平。加速培育壮大新动能。抢抓数字经济发展机遇，以数字化、网络化、智能化为杠杆，加快培育高端装备、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，提高产业竞争力。高端装备产业，支持雷沃重工深耕智能农机、智慧农业应用等领域，壮大农机装备产业集群，打造智能农机城。抓好豪迈高端机械研发及产业化、荣泰热处理装备、迈向新能源中高速乘用车、鑫聚龙涡喷发动机、富源远洋船舶涡轮增压器和空气悬浮离心机等项目，启动建设潍柴国际配套园坊子分园。新一代信息技术产业，加快测绘园、智能电声园、北斗园、中关村、腾讯云等园区建设，重点突破数字经济、智能终端、北斗导航、集成电路应用等领域，打造国内一流的新一代信息技术产业集群。进一步提升山东测绘地理信息产业园功能配套，新引进地理信息产业链项目20个以。推动共达电声与万魔声学重大资产重组，开工建设智能电声科创园，加快产业链项目布局落地。中关村信息谷创新中心新引进优质企业10家以。军民融合产业，开工建设水动力系统重点实验室和航天城、院士城，建成投用航天科技馆。加快军民融合产业园核心区建设，抓好衡益特陶新材料、聚复盾自修复材料、裕兴科技光能板等重点项目，新引进项目3个以。生命健康产业，奥精国际健康科研基地一期建成投产，二期完成主体。推动国药集团医疗器械产业园、深泰民族中医药研发、和心诺泰透皮贴剂、德国优曼泰克医疗器械等项目开工建设，打造生命健康产业高地。推动创新发展生态化。大力培育创新创业共同体，推动开放式创新、协同性创新，构建“政产学研金服用”融合共享的创新发展生态。推动水动力系统重点实验室进入省“1+30+N”创新体系，加快打造国家级战略平台。扶持山大地热研究院、东北大学先进陶瓷研究院、山东省绿色铸造平台发展壮大，促进创新要素聚集，服务本地产业发展，再引进“四不像”科研机构2家以。支持骨干企业与高校院所深化合作，力争新增市级以研发平台15处以。大力表彰科技创新先进企业，落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除等政策，实施40个产品研发和技术创新项目，新增高新技术企业10家以。大力优化营商环境。深入实施“一窗受理·一次办好”改革，坚持问题导向，深化流程再造，加快企业开办、注销便利化改革，推进工程建设项目审批改革，实行重大项目全程免费代办，实施一批“一次不跑·事就办好”审批服务事项。启用新的政务服务中心，提升“24小时不打烊”政务服务自助区功能，建立政务服务“好差评”制度。实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。完善重点企业“点对点”联系包靠制度，推行“企业吹哨、部门报到”，精准解决企业诉求。全面落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、物流等成本。更大力度支持企业“小升规、规改股、股市”，新增“四”企业30家以。出台关心关爱企业家、支持民营经济发展的意见，完善企业家权益保护机制，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。企业家是我们最可宝贵的财富，要大力弘扬企业家精神，培养企业家群体，继续开展功勋企业家、优秀企业家评选表彰，实行领导重点联系包靠、挂牌服务，构建“亲清”新型政商关系，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。着力提升产业外向度。积极融入“一带一路”、中日韩自贸区等国家对外开放战略，引导企业当好开放发展的主角，更大力度地走出去、请进来，打造开放发展新高地。支持雷沃重工、共达电声、奥精医药、美林卫浴等龙头企业深度参与全球产业分工，实施海外并购，开展合作研发，打造国际品牌。支持智新电子、新旭电子、中和食品、鼎梁消防、裕川机械等外贸骨干企业大力开拓国际市场，不断提高产品技术、质量和服务水平。用足外贸扶持政策，指导企业防范贸易风险，扩大电子元器件、卫生洁具等优势产品出口和原材料、关键设备进口。积极创建国家级农机外贸转型示范基地。支持香港方华科技、韩国进真新材料等一批外资项目发展，新引进外资项目5个以。 四、全力推进“双招双引”把“双招双引”作为经济发展的生命线，瞄准国内外科技产业前沿，聚焦“十强”产业，立足坊子实际，更加精准、更大力度地开展“双招双引”，确保招商引资、招才引智各项工作继续走在全市前列。创新转变招商理念。以更高境界、更宽视野、更大魄力谋划“双招双引”，紧盯区块链、大数据、人工智能、生物医药、新能源、新材料等高精尖科技型产业，突出500强企业、高端科研院所、资本投资机构等招引重点，引进一批高端化、高质化、高新化项目。树立“亩均论英雄”理念，突出“质量效益集约”导向，重点引进占地少、科技含量高、税收贡献大的项目，从源头提高单位产出率和核心竞争力。招才引智向更加注重“高能力、高价值、高贡献”转变，大力引进产业领军人才、高端金融人才、骨干研发人才、企业家等高质量人才团队。打造专业招商队伍。成立国有招商公司，围绕全区重点产业开展市场化、专业化招商。组建招商代理人队伍，聘请知名企业家、专家学者、商会协会人士、投资机构管理人等担任招商大使，多渠道获取线索。加强驻北京、海、深圳招商力量，提升专业化水平，深度挖掘当地资源。加强行业主管部门、一线实操人员的培训，提高招引的精准度和专业性。建立评估准入机制。成立由高端基金团队、主管部门、企业家、业内专家、法律顾问参与的招商评审智库，对拟落户项目实行精准筛选甄别和专家论证评估，让专业人干专业事，杜绝“装进篮子都是菜”“拍脑袋决策”等现象。健全“一条龙服务、一揽子保障”机制，围绕“解决企业痛点”做好精准招商服务，提高项目签约落地效率。完善柔性引才机制，建立人才服务绿色通道，实施人才安居工程，优化人才创业发展环境。聚焦科学招商模式。开展产业链招商，发挥区内龙头企业的市场号召力和辐射带动作用，集聚下游配套企业，推动产业链纵向延伸、供应链横向配套。支持现有企业新项目，不断强链补链延链，企业扩产项目与外地招商项目一样重视、一样支持、一样考核。开展基金招商，发挥高精尖、宏翔等专业基金团队的发现力、投资力，引进高成长性优质项目，提高产业集聚度。开展平台招商，发挥煎饼投资、海普道、中逸信诚等招商平台作用，吸引更多总部办公、金融保险类项目聚集。开展定向招商，聚焦京津冀、长三角、珠三角及欧美、日韩等重点区域，加强与省、市的联动对接，组织开展定向招商活动30次以。优化产业成长生态。坚持“引育并重”理念，提升项目服务软硬件环境，打造链条化、集群化发展生态，让落户企业找到归属感，让更多优质项目和人才引得来、留得住、育得好、发展快。强化科技赋能，通过产业研究院平台，为落地企业提供产品研发、技术升级、工艺提升、人才支持等定制化创新服务。强化金融扶持，按照“一个重点产业、一支产业基金”的模式，扶持智能电声、军民融合、医疗健康等现有基金成长，新合作中关村科创投资基金、北斗导航产业基金，引进发展供应链金融、融资性担保等业态，为企业提供全产业链、全生命周期金融服务。强化载体支撑，高标准建设专业园区，逐步配齐完善路水电气暖等基础设施，孵化器、加速器、实验室、共享平台等产业服务设施，以及人才公寓、餐饮、购物、健身、休闲、教育等生活服务设施，打造承接各类项目和人才落地的优质载体。 五、提升城市功能品质牢固树立城市意识，明晰城市定位、搞好城市运营，按照产城融合理念，推进高标准规划建设管理，打造现代化高品质城市。高起点规划设计城市。立足发展空间、产业布局、生态环境等优势，编制完成国土空间总体规划，构建“多规合一”的规划体系，为经济社会中长期发展提供科学指导。以全域城市化、城乡一体化战略为引领，主动接受市高新区辐射，推进新老城区联动融合，支持东部街道差异化错位发展，拉开城市发展框架。打破行政区划界线分割，统筹谋划资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，高标准规划打造高端产业、金融商务、高端教育、文化休闲、航天动能、体育产业、生态康养、现代农业等一批体现现代化高品质要求的城市功能片区。加强城市设计，提炼特色元素，传承历史文脉，突出重要节点、重点组团、标志景观的引导控制，提升建筑与环境美感，塑造具有坊子特点的城市风貌。高品质建设提升城市。实施24项重点城建、交通工程，提升城市综合承载能力。加快推进潍县支路、潍日高速连接线建设，改造提升龙山路北段，实施金山街东延，进一步畅通城市路网。实施6条城市道路绿化工程，推进白沙河南段、凤翔河南段、张面河综合治理，配套建设滨河小品、观景平台、慢行步道，新建5处口袋公园，进一步增加城市绿地，打造高品质生态景观。实施潍安路安防提升工程，抓好长宁街、行政街等9条道路和25个小区雨污分流改造，完成集中供热小区直供到户改造，加强市政设施维护管理，提升城市运行服务能力。配合做好济青高速中线及连接线、京沪高铁二通道、潍坊至董家口铁路等重大工程民事保障工作，加快工程实施，打造城市重要交通枢纽。高水平经营运作城市。把城市作为有机经济体，运用市场化、专业化手段进行包装、运营、打造，更好地开发城市价值、激发城市活力。借鉴南方发达地区经营城市理念，按照“产业用地+住宅用地”搭配出让模式，加强与中关村、曲江新鸥鹏等大集团的合作，推进坊茨小镇、营子、辛冬、沟西、徐家大路、九龙涧等重点片区招商开发，大力引进2.5产业、楼宇经济、文化艺术、教育培训、健身休闲、医养健康等城市产业，提高城市内涵品质。年内，营子片区开工建设曲江新鸥鹏国际文化港，完成绿地铂瑞五星级酒店内部装修，沿虞河建设步行商业街区，打造现代化城市会客厅;泰华城力争建成运营，积极引入星巴克咖啡、日式料理、双巨幕影院等高端业态，打造一流消费体验式商业综合体;沟西片区完成民营工业园、区交警大队等地块拆迁，引进高端商住、城市综合体等业态，打造城区东部商业生态圈。高质量精细管理城市。持续开展“城市建设管理提升年”活动，健全完善城市管理精细化标准化体系，用“绣花”功夫管理城市。推进小区物业管理全覆盖，着力解决老旧小区物业缺失、管理不善等问题。积极推进城乡生活垃圾分类，建成15个示范小区(单位)、30个垃圾分类综合投放点。加快建设“城市大脑”，建成5G基站200个以，提高城市智慧化水平。推行城区道路深度保洁作业模式，推动环卫保洁向精细化转变。加大城市管理执法力度，重点整治违法建设、占道经营、餐饮油烟、渣土运输、超限超载等城市顽疾，努力解决好停车难、行车乱、交通拥堵、噪音扰民等管理痛点，提高城市品位和居民生活品质。 六、坚决打好三大攻坚战打好精准脱贫攻坚战。按照级统一部署，强化责任担当，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，高质量打赢脱贫攻坚战，确保顺利通过省、市评估验收。加强产业扶贫项目建设维护，持续发挥脱贫增收带动作用。健全脱贫攻坚长效机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，对已脱贫仍享受政策的贫困人口开展常态化走访、精准化帮扶，深化即时帮扶，防止返贫和产生新的贫困。打好污染防治攻坚战。以“钉钉子”精神，持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。深入开展“散乱污”企业排查治理，完成铸造行业改造提升。突出抓好扬尘污染治理，严格落实建筑工地、渣土运输、裸露土地等重点领域扬尘防控标准。扎实做好工业企业排放综合治理。城市限行区域全天禁行国Ⅳ以下重型柴油货车，完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务。加强重污染天气应对，严格落实应急预案和监管责任，坚决将大气污染降下来，还群众一片湛蓝天空。全面落实河长制、湖长制、林长制。采取PPP模式，实施区污水处理厂和坊安、黄旗堡2个街道污水处理厂扩容提标，新建坊城街道污水处理厂。加强环保监管执法，对排污企业实行全时段、无死角监管，强化夜间巡查、联合执法，严惩偷排偷倒、破坏环境行为。打好防范化解重大风险攻坚战。加大银行不良贷款处置化解力度，严厉打击非法集资，做好政府隐性债务风险防控，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。打好安全生产隐患排查、风险管控、执法监察、督促检查“组合拳”，坚决遏制重特大安全事故发生。健全立体化智能化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，全力建设平安坊子。 七、实施乡村振兴战略以“五大振兴”和创新提升“三个模式”为统领，坚持产业为基、全面振兴，坚持龙头带动、园区支撑，坚持科技引领、三产融合，坚持夯实基础、全民行动，全力打造乡村振兴坊子样板。加强农业科技创新。深化与中国农科院、山东农业大学等高校院所和知名专家合作，推广有机栽培、植物组培、酵素菌肥、生物防控、智慧农业、循环农业等新技术，构建“种苗研发―科技种养―智慧管理―循环利用”全链条农业科技支撑体系。推动植物科学研究院、现代农业研究院、“南果北引”协同创新中心等平台实体化运营，年内新合作农业科研平台2家以。重点扶持玉泉洼智能有机种植床、盈丰速生楸树组培研发中心等4个农业科研项目。强化“龙头企业+园区”示范带动。研究制定农业龙头企业扶持政策，新培育区级农业龙头企业10家以。推动涉农企业拓展下游产业链条，重点扶持中粮、三元、中和、风筝面粉等10家企业发展壮大。支持金润农业、稷丰农业、水墨庄园、西红柿小镇等农业园区规模扩张，年内新农业设施项目30个以，新增农业示范园区10家以。大力培育农业新型经营主体，重点打造10家示范家庭农场和9家示范合作社。推动“新六产”融合发展。发挥乡村振兴重大专项资金撬动作用，大力引进实力工商资本，重点打造一批集种养殖、深加工、流通、旅游、文化、康养等业态于一体的现代农业综合体。省级玉泉洼“莫沙夫”综合体，加强政策资金争取和对外招商合作，积极推进旧村改造开发，新冷链物流仓储基地和农产品加工厂，提升“星创天地”、生态牧场、大型沼气池等项目，打造“新六产”融合发展示范样板。盈丰农业综合体，新建科技研发中心，扩大速生楸树组培规模，提升旅游采摘、交易市场、创业孵化等业态，打造创新创业型综合体。凤凰里田园小镇，加快农事体验、农游观光、特色民宿、商业街等业态打造，年内对外营业。全面改善农村人居环境。打好农村人居环境整治三年行动收官战，持续推进农村垃圾清理，完成84个村生活污水治理任务，建设“四好农村路”20.7公里。完成潍河防洪治理工程。深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济，配强农村基层党组织带头人，加强农村综合治理，夯实农村发展基础。深化乡风文明行动，力争80%的村达到区级以文明村标准。 八、着力保障改善民生坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足，注重普惠性、基础性、兜底性，不断满足人民日益增长的美好生活需要。打造坊子教育品牌。继续实施校园建设三年攻坚行动，采取PPP模式，新建辛冬、西王2所九年一贯制学校，东王、凤翔2所小学及5处公办幼儿园。推动城乡义务教育一体化发展，积极创建国家义务教育优质均衡县。深化教育改革，继续实施教师分级竞聘，推进国家“十三五”教育规划课题重点实验区试点工作。大力发展素质教育和人工智能教学，打造2-3所人工智能教育标杆示范学校。推进健康坊子建设。加快建设区人民医院妇儿楼，建设2处街道医养综合体，建成14家智慧健康驿站，积极引进打造高端医养结合示范项目。实施基层中医药服务能力提升工程，新建1处“中医药进学校”教学实践基地，积极创建全国基层中医药工作先进单位。切实加强职业健康监督管理。扎实做好国家食品安全示范城市、省级慢性病综合防控示范区复审迎查工作。做好第七次全国人口普查。积极发展文体事业。大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。改造提升区图书馆、综合档案馆、方志馆、文化馆、老年大学，开放使用区博物馆，推动基层文化惠民工程扩面增效。深入挖掘优秀传统文化资源，做好志书编纂工作，加强非遗有效保护利用，加大德日建筑保护修复力度。广泛开展全民健身活动，完成体育设施“三二一”工程，打造FBA、FF5、乒乓球联赛三大赛事品牌。提高就业保障水平。把稳就业摆在更加突出的位置，加强公共就业服务和职业技能培训，健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，突出解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业3600人以，确保城镇“零就业”家庭动态消零。加大援企稳岗力度，落实好阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等政策。严格落实农民工工资支付制度。健全医保政策体系，落实全民参保计划。继续提高低保和特困人员供养标准，完善社会救助和保障标准与物价涨挂钩联动机制。加强创新社会治理。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理力量下沉、重心下移，加快推进社会治理现代化。完善社区管理和服务机制，新建8处标准化社区居民服务中心，建设社会组织孵化器，加强社工队伍建设。创新工作方法路径，加大历史遗留问题化解力度，解决群众反映强烈的实际问题。坚持和发展“枫桥经验”，完善推广“四步工作法”，建设区综治中心，创新互联网时代群众工作机制，推动各类矛盾纠纷依法及时就地化解。加强公共法律服务体系建设。健全退役军人工作体系和保障制度。推进公益性公墓建设。加强国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空等工作。各位代表，区政府今年将进一步提高民生支出，重点办好30件民生实事。其中，按照2019年标准，继续办好14件实事;新增16件实事，分别是：1.投入2810万元，实施农村义务教育学校食堂、住宿、厕所和土操场等“四改”行动计划，不断改善农村办学条件。2.实施教师考选3年递增计划，2020年新招聘教师190名，努力办好更加优质、群众更加满意的教育。3.投入26万元，对全区中小学生免费进行视力筛查和屈光度检查，遏制近视率升趋势。4.新增投入122万元，将普通高中生均公用经费由1300元提高到1500元，为高中教育提供更好保障。5.新增投入163万元，将人均基本公共卫生服务经费标准由69元提高到74元，筑牢公共卫生屏障。6.实施“高血压精准诊治惠民工程”，将相关治疗用药纳入高血压、糖尿病“两病”门诊用药报销范围，降低中风发生率。7.投入98万元，为全区2100例登记结婚夫妇免费进行脊髓性肌肉萎缩症基因检测筛查，最大限度减少新生儿发病。8.为全区持证残疾人购买意外伤害保险，让他们生活得更加安心。9.投入763万元，提高居民基本养老保险基础养老金水平，由每人每月118元提高到130元，其中65-74岁、75岁(含)以的居民分别提高到135元、140元。10.新增投入330万元，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准由520元提高至550元。11.投入8000万元，完成93个村通户道路硬化，基本实现农村“户户通”全覆盖。12.投入315万元，完成农村厕所扩面改造700户，改善农村居民生活条件。13.投入2900万元，改建1处农村水厂，改造村外管网50公里，巩固提升33个村级工程，切实保障农村居民饮水安全。14.投入793万元，改造老旧小区项目10个、517户，打造一批“美好住区”。15.投入1000万元，落实在职村干部报酬提标政策，进一步做好基层组织建设保障工作。16.投入400余万元，为550余名2019年1月前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，补缴原安置单位和主管部门无力承担部分的社会保险费。 九、推动政府治理体系和治理能力现代化新的一年，区政府将牢固树立改革思维、系统思维、底线思维、法治思维，强化创新实干导向，厚植为民情怀，全面提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善政府党组工作规则，严格执行民主集中制，切实履行“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，以求真务实作风，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把级党委政府和区委各项决策部署落到实处。全面依法履职。积极推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策。依法接受区人大及其常委会监督和政协民主监督，进一步密切与人大代表、政协委员的沟通联络，认真办好建议、提案。自觉接受群众监督和舆论监督，全面推进政务公开和信息公开，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。做好行政复议应诉工作，加强重大行政决策合法性审查。强化担当作为。政府工作人员既要有担当的宽肩膀,又要有成事的真本领。要努力提升政府工作人员的专业素养、专业能力,以专业思维和创新理念，推动工作落实，争创一流业绩。全面落实“重点工作攻坚年”要求，深入开展政府系统“作风建设年”活动，始终保持攻坚状态和斗争精神，勇挑重担，敢打硬仗，越是艰险越向前，不达目的绝不罢休。切实提升行政效能，立说立行、狠抓落实、一抓到底，增强政府执行力。切实压实工作责任，尽职免责、失职问责，旗帜鲜明为担当者担当，为干事者撑腰。狠抓廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设不断深化。强化制度意识，增强制度执行力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。加强公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计监督，加大对权力运行的规范和制约。严格落实中央八项规定精神，持续深化形式主义、官僚主义专项整治，进一步精简会议、文件，压缩督查检查数量频次，减少材料表格报送，为基层腾出更多时间和精力抓落实。树立过“紧日子”的理念，狠抓节支增效，全面加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，坚决压缩一般性支出，区级公用经费压缩10%。各位代表，在扎实完成述目标任务的同时，区政府将凝聚社会共识、集中社会才智，精心编制“十四五”规划纲要，科学谋划好未来五年的发展蓝图。各位代表，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结务实、开拓进取，奋力推进经济社会高质量发展，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市而努力奋斗!

  2025-07-08

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