潍坊半导体产业园

• 【诸城市招商】2019年辛兴镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月29日在皇华镇第十九届人民代表大会第五次会议上皇华镇人民政府镇长张雷各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年全年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委市政府的决策部署，在镇党委的领导下，团结依靠全镇人民，推进乡村振兴战略实施，保持了经济社会平稳健康发展的良好势头。2018年全镇实现财政总收入10544.4万元，同比增长99.5%;地方财政收入6436万元，比上年增长76.6%。 一、聚焦大项目发展，拉动经济增长。“大项目突破年”活动扎实开展。完成三羊榛缘精深加工项目建设，榛子蛋白饮品下线进入各大超市销售;万得福高端食品加工项目二期污水处理泵站建成运行;潍坊凯姆特精密凸轮加工项目建成投运;潍坊首望生物科技有限公司和开源铸造两个对接青岛项目，均已投产达效;完成土地占补平衡项目1180多亩。第三产业发展前景广阔。全长36.1公里的观山旅游大道完成硬化;完成动物园二期项目土地流转，平整园区道路，开工修建大象馆和野生猛兽散养区;内蒙古诚昊启元股份公司设立山东分支机构山东启恒物流，实现税收1477万元。 二、整合现有资源，推进现代农业发展。土地流转步伐加快。2018年，我镇流转土地6600亩，超额完成上级分配任务。新建过1000亩农业园区2个、过500亩7个，过200亩8个。社区潜力加速激发。积极创办社区公司、专业合作社，规范社区公司运营模式，发挥社区公司引领集体经济发展作用，积极承接土地流转、道路硬化等工程，推广服务创收、股份合作、联合运营、资源开发等有效增收模式。现代农业稳步发展。完成甘泉岭生态园一期建设;硬化卢山栖心谷道路2公里、种植茶叶100亩、种植干鲜杂果150亩、修建水库塘坝4座;占地2100余亩的西域风情田园综合体已完成种植区栽植工作，种植中草药1000余亩、林果600余亩。发展资源逐步理清。扎实推进“三清一增”集中行动的开展。结合“扫黑除恶”专项斗争，全年收缴农户往来欠款1758.48万元;理顺各类合同367份;规范各类机动地、四荒地等8263.54亩;拆除违章建筑、乱搭乱建578处，为后期园区打造、发展集体经济打好基础。环卫综合整治活动深入开展。完成潍坊市对环卫一体化标准化管理村的评审工作;全年共考核社区、自然村12次，树立环卫综合整治标杆社区3个、标准化带头村25个，治理落后村12个;创建“美丽乡村”示范村10个，掀起全镇人居环境综合整治热潮。 三、拓宽发展空间，招引优质项目落地皇华。招引工作扎实推进。根据社区、自然村地域情况以及基础产业情况，加强与资质过硬的农业企业合作。截至目前，我镇共招引投资商16个，完成投资过500万元的项目11个，累计完成投资额2800万元。改革创新取得新进展。依托马耳山艺启梦想志愿者服务基地的建设，打造研学旅行实践基地;依托皇龙沟恐龙足迹群，招引投资商，挖掘恐龙文化，发展科普类旅游;在青墩社区仉林村建设房车露营基地，打造集企业培训、团队拓展训练、客商招待等于一体的现代服务业基地，带动周边旅游、餐饮、合作社的发展，增加集体和农户收入。 四、推进社会事业类项目建设，保障民本民生。教育资源进一步优化。开工建设皇华镇中心幼儿园;完成郝戈庄新初中的建设;借助全市大项目建设的机遇，为多所镇属学校添置教学器材，大幅提升办学条件;全镇有5所学校的操场已经全部水泥硬化，3处学校建设了塑胶跑道，马耳山艾东小学铺装了人工草皮足球场。防汛防火工作扎实开展。完成淇河段治理工作，开工建设扶河段河堤道路;投资2000万元，完成莎沟水库提灌站项目的建设;结合贫困户居家提升工程，对存在隐患的800余户房屋进行整改提升。建设森林防火指挥部，新增护林防火房12处，配备防火器材;组建防火队伍，严格落实值班和巡逻制度，加强进出山口管理，科学设置防火隔离带，筑牢全镇“防火墙”。环保治理持续加强。开展中央、省环保督察反馈问题自查自纠工作，巩固全镇督察整改成果。完善华欣铸造、荣祥机械企业手续和环保设施配建;关停取缔5家违法违规企业，彻底做到“两断三清”;对镇域内10家洗沙厂、5家小石子厂和5家商混企业开展专项整治。文体事业全面发展。投资300余万元建设占地2000多平方米的茁山文史馆，全面展示茁山社区的发展历程;投入4.1万元扩充镇图书馆及各社区农家书屋的图书资源;联合日出东方艺术团在各社区开展主题茂腔演出14场，丰富居民文化生活;以良好家风浸润社会风尚，在新一期文明家庭评选中，我镇6户家庭被授予“诸城市文明家庭”荣誉称号;举办社区文化节，满足社区居民精神文化需要，推动全镇精神文明建设再上新台阶。 五、加强政府自身建设，行政效能显著提升。主动公开信息的范围和深度不断扩大，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力。扎实推进“大学习、大调研、大改进”，落实“作风建设年”长效机制，不断加强干部队伍建设，引导广大党员牢固树立宗旨意识，持续推进镇政府职能转变和审批服务便民化,切实增强人民群众和企业获得感。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，吸纳有学历、有技术、有责任感，能带领集体产业发展和群众致富的优秀人才充实干部队伍。2018年的防汛工作中，全镇党员干部不怕苦、不怕累，守在防汛一线，表现出了忘我的工作境界，我镇也因此被省委、省政府评为抗灾救灾先进集体。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇委科学决策的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果，是全镇上下同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持全镇发展的各界人士，向在各条战线辛勤工作的广大人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临许多矛盾和挑战，政府工作还存在一些问题和不足，主要是：全镇产业创新不够，特色不突出;经济发展与环境保护的关系协调不到位;群众对医疗、养老、交通、教育、食品安全、人居环境等还有不少不满意的地方。对此，我们一定高度重视，认真研究解决。2019年工作思路和目标任务2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、市系列部署和党委确定的年度目标任务，全面开展新旧动能转换重大工程，抓紧抓实“双招双引”工作，以“三区”共建共享为路径，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，推动镇域经济社会协调稳步发展。 一、提质增效，新旧动能转换全面起势。扩大项目规模，提升企业盈利能力。开工建设投资5000万元的高档熟食品加工项目和投资5000万元的浩鑫木业二期出口家具加工项目;新建总投资6000万元的高端膳食榛子油产品项目;续建投资8000万元的卢山栖心谷二期，确保水果采摘、渔塘垂钓、温室大棚蔬菜区投运盈利。倡导企业践行工匠精神，提高用户体验，打造具有影响力的品牌;开展规范化经营提升行动，引导企业学习外部先进经验技术，丰富企业管理模式;加强企业文化建设，增强职工归属感和自我管理能力，减少企业人才流失。加快三产融合步伐，助推新型农业发展。2019年计划流转土地6100亩以上，培育新型职业农民40人，登记注册家庭农场5家，发展果茶等高效经济作物。完成新建农业园区7个，续建园区2个，持续推进社区书记领办高效农业园区建设。以农业园区为载体，做好农旅结合文章。借助南部山区36.1公里的观山旅游大道，发掘沿途旅游潜力，计划新建3个观光园和2个农家乐聚集区;做好“村史展馆”的龙头文化带动文章，以茁山社区茁山文化大院为文化基础，以浦兰生态园和浦兰植物园为依托，打造与观山旅游大道相连的旅游文化胜地。提高开放水平，吹响招商引资号角。借助马耳山、卢山、茁山等山水资源以及皇龙沟恐龙足迹群、名人故居等历史文化遗迹，招引投资商，建设文化旅游风景区;加强土地流转工作，成方连片对外招商，打造新的园区和经济增长点;加强企业横向合作，鼓励企业联合攻关，做大做强产业链，促进园区提档升级。 二、共建共享，全力推进乡村振兴战略实施。按照我镇“三区”共建共享工作计划，今年完成“三区”共建共享创建任务的30%，集中打造柏戈庄、大山、位井子、皇华店4个社区，以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,重点规划柏戈庄、大山2个示范样板社区。统筹社区资源，推动生产园区化。完善西域风情田园综合体基础设施建设，为园区的整体发展打牢地基。依托大山村西栗子园，建设大山生态园，打造集亲子农乐体验、婚庆摄影、花海观光体验、休闲度假、特色餐厅、展示农耕文化于一体的集中式小型生态园。发挥党建引领作用，推动生活社区化。把“支部生活日”与“阳光议事日”结合起来，让群众参与社区议事，推进基层组织振兴;计划改造提升大山社区服务中心，完善社区服务中心各功能站室，提升社区服务职能，建好新时代文明实践中心;规划建设柏戈庄社区粉皮合作社集中生产厂房，真正实现“社区搞产业，增收不出村”。完善“五化一通”建设，推动生态景区化。创建特色景区村庄,打造精品一日游、二日游线路;拓宽、美化县道乡道，逐步硬化村内胡同，打通游客到景区的“最后一公里”。结合我镇土壤结构及发展需求，栽植榛子、樱桃、苹果等林果苗木，大力构建绿色生态体系。 三、内外兼顾，营造亲清新型政商关系。简化服务流程，改善政务环境。认真落实“一次办好”改革方案，在镇政务服务大厅逐窗口放置业务办理流程单和业务受理范围表，全力打造“环节少、流程短、成本低、效率高、服务优”的政务服务体系，让群众和企业“办事少跑腿”;推进服务大厅、网上办事平台和手机客户端深度融合，为优化办事流程创造更加有利条件;采用投票、事后回访等方式方法，全面追踪服务水平，不断提升服务能力。放低姿态，优化营商环境。扩大对外交流窗口，梳理现有资源，寻找匹配企业，加强与匹配企业的交流互动;把招商引资工作当做经济工作的“一号工程”，坚持领导带队开展招商，完成从管理者到服务者的转变，增强客商信心，吸引优质企业项目落地皇华。狠抓落实，完善问责追责机制。严格落实项目包靠责任制，细化考核，真奖真罚，积极帮助企业破难题、渡难关;对破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，发现一例、查处一例，让项目好落地、落好地。 四、综合发力，提升农村人居环境。持续深化美丽乡村建设。集中力量开展大规模环境卫生整治行动，整治公共空间和庭院环境，建设垃圾转运中心，提高农村生活垃圾收运处置能力。打造白粉子沟社区相家沟村为山东省第二批美丽村居;打造大山社区柳树店村为潍坊市生态宜居村;打造青墩、河北、北崖头、东尚庄、贾戈庄、王戈庄、小山、下茁山8个自然村为诸城市美丽乡村示范村。发挥全镇18个环卫一体化标准化管理示范村和12个美丽乡村生态宜居村的辐射带动作用，推动全镇城乡环境综合整治和美丽乡村建设深入开展。加强农村水环境保护。深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，搬迁、关闭违规项目;积极开展农村黑臭水体消除行动，保障人民群众饮水安全。狠抓粪污综合整治和资源化利用工作。今年对全镇4651余户旱厕进行改造，基本实现全镇农村无害化厕所全覆盖的目标;加大适养区内养殖场户的粪污综合处理和雨污分流等工作，确保达到零污染、零排放。 五、抓实民生，增强百姓满意度。全力保障教育教学。推进皇华中心幼儿园建设，促进学前教育优质均衡发展;续建总投资5000万元的马耳山艾东志愿者培训基地。完善学校基础设施建设，为学生提供良好的学习活动场所。加强乡村教育示范区建设，提升教学质量，完善“县管校聘”管理体制，深入推进教师层级发展。增强群众健康获得感。组织65周岁以上老年人、贫困人口、计划生育特殊家庭免费健康查体，组织开展家庭医生签约工作，扭转群众看病难的问题，让签约居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。完善农村基础设施配套建设。加快推进管网配套，逐步实现天然气入户，改善群众家居环境;结合农村特点和实际污水处理适用技术，打造雨污分流、污水就地一体化处理示范村，提高生活污水处理率，改变农村污水随意排放的现象;修建乡村道路，提高出行舒适度和安全性，疏通经济建设和社会发展的“血脉通道”。丰富群众文化生活。继续开展“好婆婆、好媳妇、诸城好人、文明家庭”评选活动，推动全镇精神文明建设再上新台阶。创新文化活动形式，多措并举丰富居民生活。开展“一村一场戏”茂腔汇演、“公益电影”下乡、“春节送福”、“社区文化节”等活动。深化社会治理工作。深入推进基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。深化重点领域整治，持续推进安全生产标准化建设。严格抓好山林防火工作，充实防火物资。全面提高基层治安水平，营造安全和谐的生活环境。全力维护食品药品安全、校园校车安全、网络舆情安全，确保全镇和谐稳定。民生是最大的政治，保障和改善民生是政府最重要的工作。今年，镇政府将按照上级要求，集中财力、整合资源，重点办好10件民生实事：1.投入1250万元，完成皇华幼儿园建设和内部设施配备。2.投入40万元改造提升学校校舍，改善学生、农村教师居住环境。3.投资25万元，为公办义务教育学校教师按年均每年100元核增绩效增量，进一步提高一线教师待遇。4.积极配合开展“女性安康工程”，为全镇1230名适龄(35-64岁)妇女提供“两癌”免费筛查，筑牢妇女健康“防护墙”。5.投入700万元，在孟家庄子、东尚庄、相家沟建设污水处理管网，将农村生活污水处理的出水水质提升至“一级A”，实现污水处理达标排放。6.启动天然气入户工程，涉及位井子、孟家庄子、魏家沟、青墩、河北、柳林6个自然村，惠及360户居民，提升群众生活质量。7.投入600万元，改造全镇4651户农村旱厕，将全镇农村无害化卫生厕所覆盖率提高至93%。8.投入150万元，修建尚庄社区桥上村至马耳山大道的3公里道路，完善道路网。9.结合河长制工作要求，在河湖管理范围内开展清违清障整治行动，提升水资源、水安全保障能力。10.投入200万元，在观山旅游大道沿途栽植连翘、黑松、野花组合，打造优美生态环境。 六、锻塑作风，打造素质过硬干部队伍。强化为民理念。在发展方向上尊重民意，在改善民生上不遗余力，在群众工作上真情实意，扎实做好打基础、利民生的实事。畅通群众利益诉求表达渠道，接受群众监督评议。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，严格依照法定权限和法定程序行权履职。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议。扩大政务信息公开范围，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，建设阳光政府。厚植求真务实作风。持续深化“工作落实年”长效机制，把精力集中到群众最关心、最现实的利益上，把本领用在项目企业最需要、最渴望的需求上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，干出实实在在的成效和变化。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，砥砺奋进谋跨越，担当作为促转型，为开创新时代高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高密市招商】2019年井沟镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月20日在井沟镇第十九届人民代表大会第五次全体会议上各位代表：现在，我代表井沟镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，深入贯彻落实市委市政府决策部署，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，生态宜居、美丽幸福新井沟建设取得新成效。全年完成财政总收入5838.4万元，其中地方财政收入4003.8万元。实现地税1722.9万元，完成年度计划的118.6%;农民人均可支配收入16826元。先后荣获“潍坊市城乡环卫一体化标准化管理村创建工作先进镇街”“潍坊市安全生产月活动优秀组织单位”“中国农业普查先进集体”“高密先进工作镇街”“高密市经济社会发展综合考核先进单位”等荣誉称号，在2018年度镇街区党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上，获得了全市15个镇街区第一名的好成绩。 （一）锐意进取谋发展，新旧动能转换步伐加快。一是坚持深化工业企业提档升级。加快推进机器换人步伐，突出抓好总投资5亿元的弘泰散热器与南车合作、中意德精密铸造、蓝盾环保等项目增资扩产。引导木制板产业提档升级，扶持鑫兴木业等8家规模企业加快设备、技术、工艺更新，引入现代企业管理制度。强化龙头企业引领作用，依托“海之恋”等6家葡萄酒企业和富龙食品等5家食品企业，打造特色优势产业集群。二是优化提升营商环境和服务水平。创新探索实行了“招商合伙人”等办法，全力推进元利新型节能材料、装配式建筑等6个“四新四化”项目签约落地。招引了总投资29亿元的装饰材料产业园、生物质发电、乐盈园田园综合体等关键支撑性项目。坚持做好“腾笼换鸟”“零地招商”文章，共盘活闲置土地120亩、厂房3.6万平方米，招引天邦欧松板、百德机械等4个重点项目，实现了集约化、高质量发展。三是强力助推特色现代农业园区壮大。深入实施乡村振兴发展战略，加快推进特色现代农业园区建设。山东乐盈园田园综合体建设完成玉兰园、樱花园等百花园区，栽植花木300多亩、2万多株，大棚区、恐龙园已建设完毕。大信杜仲种植园区，建设完成产品推广品种展示园与育苗中心200亩，林下经济金蝉种植400亩，已经上市销售。辰龙果蔬专业合作社种植维纳斯黄金苹果果树2万棵，已开始小批量产出供应，建设完成占地300亩的现代科技大棚种植园。 （二）高点定位抓统筹，镇村面貌持续提升。一是强力推进道路交通建设。坚定不移抓好“四好农村路”建设，坚持高标准把农村公路建好、管好、护好、运营好，投资3000余万元，实现新修镇村道路40余公里、27万平方米，破除了农村路道路标准低、“重建轻养、以建代养”、安全警戒设施缺失等积弊，解决了下海路多年的卡脖子问题，村级道路、乡间小路、田间生产路建设有了大幅度提升。二是全面推进美丽乡村建设。完成投入3600多万元建设美丽乡村，侧重完善基础设施，新增绿化面积30万平方米、路灯300多盏，持续提升绿化美化亮化工程。全力提升“七改、六化”水平，建立常态化管护机制，推行“机关干部包村、村干部包片、保洁员包户”模式，采取市场化运作方式，进行高标准托管，已有54个村通过了潍坊市美丽乡村验收。三是稳步提升人居环境。城乡环卫一体化工作持续走在前列，在市里组织的历次美丽乡村暨环卫一体化检查总分居第1名，代表我市接受了潍坊城乡环卫一体化检查，为我市取得了潍坊第1名的好成绩。畜禽养殖污染治理成为标杆，并代表我市接受农业农村部和生态环保部畜禽粪污资源化利用评估现场核查，种养结合模式、沼气发电项目、粪污还田等做法赢得上级高度评价。 （三）坚定不移惠民生，群众福祉持续改善。一是民生事业持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。新建慢性病、疼痛骨病、肿瘤康复指导等3处治疗中心，患者满意度达98.8%，有力推动了分级诊疗制度落实。高度重视教育工作，全面推进“互联网+教育”示范学校创建和“一校一品”建设活动，不断提高义务教育特色化水平。扎实推进全国第四次经济普查工作，深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，建设成果持续巩固。持续深化农村集体产权制度改革和“三清一增”行动，全面破除村集体收入低于3万元和“空壳村”的现象。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展。二是全力精准脱贫攻坚。坚持应助尽助、应扶尽扶、应保尽保不动摇，对全镇现享受农村低保630户、952人，城市低保6户、9人，五保对象158人进行全面核实。坚决打赢扶贫攻坚战三年行动，持续做好411户、706人已脱贫人员跟进扶持工作，对38名无劳动能力的贫困群众进行了兜底，顺利通过了省、潍坊市等各级扶贫考核组的验收。三是推进平安井沟建设。按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作思路，健全领导信访接待日、信访工作会议、信访案件督查督办、重要会议和重大活动期间信访值班四项制度，抓好依法规范行为、依法教育引导、依法维护秩序三个关键，注重从初信初访接待办理和重信重访复查复核工作两端发力，先后成功化解矛盾隐患27件，化解率100%。各位代表，过去的一年，我们面临复杂严峻的形势和艰巨的困难，迎难而上、锐意进取、攻坚克难、加压奋进，推动井沟发展迈出坚实步伐、迈上更高台阶。这些成绩的取得是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表有效监督、支持的结果，是认真履行党建第一责任人职责,抓班子、带队伍、定制度、严管理，不断夯实基层党建基础的结果，是深入落实“作风建设年”、“大学习、大调研、大改进”和“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动常态化制度化的结果，更是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表井沟镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向不畏艰难、勇于创业的广大企业家，向忠诚履职、敢于担当的人大代表、政协委，向所有关心、支持、参与井沟镇发展的朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，产业结构低端化，短板凸显;二是招商引资和服务项目工作存在差距，个别党员干部思想保守，对新时代发展思想把握不深、不透，缺乏开拓创新精神，畏难、自满和随遇而安的思想;三是村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;四是部分党员、干部作风不过硬，工作标准低，缺乏敢于担当、主动作为的意识。对此，我们将知难而进、迎难而上，对症下药、精准发力，力争尽快实现突破。 二、2019年政府工作整体要求2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神。紧紧围绕推动高质量发展这一中心，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴井沟实践这一主题统领全镇发展，工作摆布上突出农业农村、基层党建、产业发展三条主线，攥紧拳头集中发力攻坚;守住社会稳定、污染防治、安全生产三条底线，织密网格兜住底线。狠抓正风肃纪，狠抓工作落实，确保圆满完成年度目标，努力做全市担当作为狠抓落实的排头兵，为全市发展做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 三、2019年工作重点 （一）以乡村振兴井沟实践为统领，努力推动高质量发展在井沟落地开花结果。瞄准“乡村振兴20字要求”这一靶心，立足井沟实际，用好内外资源，突出实干实效，保持战略定力，力争乡村振兴井沟实践取得实效。1、在农业农村工作上今年着重补短板打基础。一是坚持全镇齐下手，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，召开镇、社区、村召开推进动员会，包村、包片、包干责任到人，制定全年考核督导办法，奖优罚劣到村到人，现场兑付，促进形成镇村长效机制，促进井沟人居环境整治工作持续走在全是前列。二是坚持量力而行、借力而为，进一步井沟社会事业发展水平。立足现有财力，用好用活上级包村、耕地占补平衡、增减挂钩、农村道路三年攻坚、库区移民村等优惠政策，优先解决迫在眉睫影响群众生活的实际问题。今年计划新修补修道路20公里，整理高标准农田1000亩，新铺管涵10公里。三是立足做好土地文章，进一步提升农村集体经济实力。扎实推进农村产权制度改革，继续深入开展农村“三清一增”工作，盘活农村集体资产。深入推进土地流转、大田托管，发挥为农服务中心作用，扎实推进合作社建设，努力推动土地集约化种植、大田集约化托管、农资集约化供给，今年新增托管面积10000亩以上2、在产业发展上抓住抓好特色产业培育。一是立足实际抓特色，促进井沟木制板产业发展提升。抓住全镇总规已批复契机，尽快启动装饰材料产业园项目和中环聚生物质发电热电联产项目;以推进木制板企业公司化改制和环保治理为抓手，鼓励企业兼并重组、淘汰落后、优化发展，促进产业转型升级。二是多腿走路，促进双招双引取得实效。以成立乡村人才振兴联谊会为契机，深入挖掘乡贤资源，推广招商代表、招商合伙人等办法，把“双招双引”作为政府“一号工程”。综合运用零地招商、亲情招商、专业招商、以商招商、广告推介等方式，推动一批“四新四化”项目尽快签约落地。聚焦项目转型升级，全力支持凯旋消毒制品、中意德机械、和利制衣、宏泰散热器等龙头企业做大做强，强化集群效应。三是抓好井沟特色农业项目发展。因村因地制宜发展租赁经营、林木经济等有效形式，大力发展特色产业、观光农业等现代农业园区，推动乐盈园田园综合体、大信杜仲、维纳斯黄金苹果等项目加快建设进度，带动农民增收致富。3、在基层基础上坚持持续发力。突出抓好党支部书记队伍，坚持从严管理、关爱激励、常态教育并举，狠抓带头人队伍建设，严格村支部书记“四诺履职”管理，配齐配强两委班子，推进党建检查常态化，坚持自查自纠，考核结果直接与支部书记绩效工资挂钩，促进基层干部履职尽责。立足农村实际，探索农村社区实体化运作，加强党建阵地建设，高标准打造镇、社区、村三级党群服务中心，不断完善15分钟党群服务圈。 （二）坚决打好三大攻坚战，兜牢社会发展底线。针对社会稳定、污染防治、安全生产三大问题集中攻坚，坚持问题导向，树立底线思维，立足打小打苗头，着力构筑问题解决预防解决机制，坚决守住社会发展底线。1、在社会稳定上，坚持端口迁移，构筑镇村两级防火墙。一是围绕初信初访和政务热线转办事项，按照“1134”的工作办法，坚持一张专单办到底，一个办法管全镇，开好镇级信访联席会、村级村务调解理事会和镇级重大信访问题调解会，确保初信初访事项按照众人参与、公开评议、专业把关、公正处理的原则调处解决到位。二是针对信访历史积案，综合运用多种办法，找准关键症结，下最大力气解决。三是全力以赴抓好关键节点重点人员稳控工作，认真落实市五人专班工作要求，坚决盯紧看牢，确保不外出滋事丢丑。2、在污染防治上，进一步树牢绿水青山就是金山银山思想。一是环保信访案件做到即转即办，问题调查不过夜，案件解决不超时，把每一件案件解决在初发阶段。二是针对大气污染、水污染、固体垃圾污染等方面开展综合治理，按照上级要求坚决抓好成品油整治、渣土车治理、企业排污许可办理、秸秆禁烧等各项工作，借力有关政策积极开展大气、水综合治理，着力改善环境综合质量。三是立足预防，从严扎进环保关口，做到有污染的项目坚决不上，开展的工作都要环保，发现的苗头问题即可处理，从一开始防止就问题发生，坚决守住环保底线。3、在安全生产上，进一步弘扬生命至上、安全第一的思想。一是组织开展节后复产复工、清明、五一等安全生产大检查和除隐患、防事故、保安全专项行动，立足镇域产业特点，对木质板、纺织、机械制造、化工、食品加工等企业安全生产消防隐患进行“过筛式”排查，严厉打击各类违法违规生产经营行为，坚决遏制重大安全事故发生。二是持续开展企业安全生产标准建设，针对300多家木质板企业参差不齐现状，以开工建设装饰材料产业园为契机，成立木质板行业协会，规范生产标准，严格准入制度，鼓励有实力的规模企业以大并小，标准化、正规化经营。三是健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化生产经营单位主体责任，严格落实重点企业包靠责任人制度，坚决把责任落实到位。 （三）把作风建设作为直接检验，促进领导干部关键少数发挥关键作用。抓住领导干部这一关键少于不放松，坚决摒弃宽松软，从自身做起从严从紧从实要求，把强化党的建设的成果直接体现到干部队伍的作风建设上来。1、要坚决正风肃纪。召开全镇干部作风整顿动员大会，在全镇开展以“担当作为、狠抓落实”为重点的作风整顿活动，根治纪律松弛、作风漂浮、官僚主义等突出问题，以实的作风和严的纪律保障市委各项决策部署在井沟落实到位。坚持执纪端口前移，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，狠刹苗头，守住廉洁底线，守住廉洁从政底线。2、要围绕责任抓落实。工作要落实在事上，板子要打在人上。探索开展主线主抓主责工作落实办法，主要领导抓主线主要工作，分管领导和责任科室、基层干部抓分线抓，责任落实跟人走，一个人一个事一张单子抓到底，以清晰的责权、精准的分解倒逼任务落实。同时，要把严管和厚爱结合起来，按照上级关心关爱基层干部要求，力所能及保障基层干部正常福利待遇，探索建立激励性奖励机制，激励广大干部想干好，有奔头。3、要规范组织生活。按民主集中制的原则开好镇党委会，发挥党委会定政策、校方向、定大事的作用，民主决策，集中执行，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按要求常态化过好各级党员组织生活，开展好批评自我批评，不断校正工作方向，纠正工作错误，保障中央重大决策部署和市委工作要求在井沟落地生根。 （四）把坚定不移讲政治作为坚强保障，着力破解转型过渡期矛盾问题。要把讲政治作为最高要求，教育引导广大干部坚决摒弃旧模式、旧惯性、旧思想，主动学习适应新时代新思想新要求。1、领导干部带头转换思想。深入贯彻落实全市“解放思想改进作风推动高质量发展大讨论”会议精神，按要求开展好镇党委理论中心组学习，抓好学习强国平台学习工作，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央重大决策部署和市委工作要求，确保人人学懂弄通做实，带头摒弃旧思维，主动适应新时代。2、坚定不移抓问题整改。扎实开展好自查自纠，针对党建、环保、土地卫片、经济发展、扶贫、维稳等方面问题，结合自己排查和上级交办，即查即改、立查立改。3、扎扎实实落实新要求。新一届市委为全市发展指明了方向，今年我们要抓住这一大好时机，用好这一向上的心气力量，顺势提拉促发，借力用力，坚决贯彻落实市委工作落实年要求，埋头苦干，滚石上山，用扎扎实实的工作成果为井沟新时期的发展开好头起好步，为全市的发展做出更大贡献，努力做全市担当作为狠抓落实的排头兵。各位代表，梦想在前，使命催征，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为建设“富强和谐文明宜居”新井沟而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!井沟镇人民政府2019年4月

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊创新提升“三个模式” 培强龙头企业助推乡村振兴

  潍坊作为农业大市，近年来通过创新提升“三个模式”，加大招商引资力度，集聚资源要素，强化人才、土地、资金等政策扶持，培强做大农业龙头企业，全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。 （一）政策赋能构建培育体系。为推动农业龙头企业高质量发展，潍坊出台系列专项政策，从资金、土地、人才等方面提供全方位支持。在资金扶持上，设立农业龙头企业发展专项基金，对符合条件的企业给予贷款贴息、融资担保等支持；在土地保障方面，优先保障龙头企业生产基地、加工园区等项目用地需求，探索农村集体经营性建设用地入市等模式；在人才引进上，实施农业产业领军人才计划，吸引科研团队、管理人才等投身农业企业发展。同时，通过举办农业产业化招商引资推介会、参加国际农业展会等方式，积极引进国内外知名农业企业落户，形成龙头引领、集群发展的良好态势。 （二）创新驱动提升“三个模式”内涵。潍坊以科技创新为核心，推动“三个模式”迭代升级。在农业产业化模式方面，支持龙头企业建设数字化生产基地，推广物联网、大数据等技术应用，实现种植、养殖、加工全流程智能化管理；在农村合作经济模式上，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场建立紧密利益联结机制，通过“企业+合作社+农户”模式，带动小农户融入现代农业发展链条；在农业开放发展模式上，依托国家农业开放发展综合试验区平台，鼓励龙头企业开展国际合作，引进国外先进技术和管理经验，同时推动优质农产品出口，拓展国际市场。此外，加强产学研合作，支持龙头企业联合高校、科研院所建立重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，加速农业科技成果转化应用。 （三）融合发展延伸产业链条。潍坊注重延伸农业产业链条，推动一二三产业融合发展，提升龙头企业综合竞争力。在农产品加工环节，支持龙头企业发展精深加工，开发功能性食品、保健品等高附加值产品，提高农产品加工转化率；在品牌建设方面，整合区域品牌资源，培育地理标志产品，支持龙头企业打造自主品牌，通过电商平台、直播带货等新业态拓宽销售渠道；在农文旅融合上，鼓励龙头企业依托农业产业基础，发展休闲采摘、农事体验、乡村旅游等项目，打造田园综合体，实现农业多元价值。通过全产业链布局，龙头企业带动能力持续增强，有效促进农民增收和乡村经济繁荣。 （四）强化服务优化发展环境。潍坊持续优化营商环境，为农业龙头企业提供高效便捷服务。建立龙头企业“一对一”帮扶机制，协调解决企业在生产经营、项目建设中遇到的困难问题；深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”，提高政务服务效率；加强农业基础设施建设，完善交通物流网络，保障农产品运输畅通；健全农产品质量安全监管体系，推行标准化生产，确保产品质量安全。这些举措为龙头企业发展营造了良好环境，激发了企业创新发展活力。 通过一系列举措，潍坊农业龙头企业规模不断壮大，带动能力显著增强，“三个模式”的创新实践为乡村振兴提供了有力支撑。未来，潍坊将继续深化改革创新，持续培强做大龙头企业，推动农业农村现代化迈出新步伐。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊经济区：激活企业创新主体动能 构建高质量发展新格局

  潍坊经济区聚焦企业创新主体地位，通过强化政策引导、优化招商引资结构、搭建协同创新平台等举措，2023年持续推动创新要素向企业集聚，促进产业链与创新链深度融合，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）强化政策激励体系，引导企业加大创新投入。2023年，潍坊经济区出台《关于支持企业科技创新的实施意见》，从研发投入补贴、知识产权保护、科技成果转化等方面构建全链条扶持机制。针对高新技术企业、专精特新企业等创新主体，实施税收优惠、研发费用加计扣除等政策，鼓励企业建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，推动创新资源向重点产业倾斜。通过政策引导，辖区内企业创新意识显著增强，创新投入占比稳步提升。 （二）搭建协同创新平台，促进产学研用深度融合。2023年，潍坊经济区依托产业基础，推动企业与高校、科研院所共建创新联合体，围绕高端装备制造、新材料、生物医药等重点领域开展联合攻关。建设科技企业孵化器和众创空间，为中小微科技企业提供技术研发、成果转化、市场对接等一体化服务。同时，举办产学研合作对接会、技术成果交易会等活动，促进创新成果与产业需求精准对接，加速科技成果本地化转化应用。 （三）优化营商环境，提升创新服务保障能力。2023年，潍坊经济区深化“放管服”改革，针对科技型企业推出“一企一策”服务清单，在项目审批、要素保障、人才引进等方面提供定制化服务。建立科技创新要素保障专班，统筹解决企业在土地、资金、人才等方面的需求，通过举办人才招聘会、开展技能培训等方式，为企业创新提供人才支撑。此外，加强知识产权全链条保护，完善知识产权纠纷调解机制，营造鼓励创新、保护创新的良好环境。 （四）聚焦招商引资提质，培育创新型产业集群。2023年，潍坊经济区围绕主导产业和新兴产业，制定精准招商目录，重点引进掌握核心技术、带动作用强的科技型项目。通过产业链招商、以商招商等模式，吸引一批高新技术企业区域总部、研发中心落地，推动形成“龙头企业引领、配套企业协同”的创新产业生态。同时，支持本地企业通过技术改造、兼并重组等方式提升创新能力，促进传统产业转型升级，培育新的经济增长点。 通过一系列举措，潍坊经济区企业创新活力持续释放，高新技术企业数量稳步增长，创新对经济发展的支撑作用日益凸显。下一步，区域将继续深化创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新生态，推动企业创新能力与产业发展水平双提升，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-07-08

• 【昌邑市招商】昌邑市加速新旧动能转换 推动产业智能化提质升级

  昌邑市以新旧动能转换重大工程为统领，通过强化招商引资、培育装备制造新动能、改造传统产业等举措，推动设备、管理、生产智能化转型，持续推进产业提质升级，实现经济高质量发展。 （一）强化招商引资引领产业集群发展。昌邑市围绕装备制造、新材料等重点产业方向，精准开展招商引资工作，聚焦科技型、创新型项目，引进一批具有核心技术和带动作用的企业。通过建设专业化产业园区，完善交通、能源等基础设施配套，优化营商环境，为项目落地提供全流程服务。同时，加强与高校、科研院所合作，吸引创新团队和研发机构入驻，促进产学研深度融合，推动产业向集群化、高端化方向发展。 （二）推动传统产业智能化改造升级。针对纺织、化工、机械加工等传统优势产业，昌邑市引导企业加大技术改造投入，支持企业引进智能生产设备、工业机器人和数字化管理系统，优化生产流程，提升生产效率。鼓励企业开展绿色制造体系建设，推广应用节能减排技术和清洁生产工艺，降低能耗和污染物排放。通过智能化改造，传统产业逐步实现从“制造”向“智造”转型，产品附加值和市场竞争力显著提升。 （三）培育壮大新兴产业激发发展动能。昌邑市重点培育高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等新兴产业，通过政策扶持、资金引导等方式，支持企业开展关键核心技术攻关和新产品研发。推动智能制造、工业互联网等新业态发展，鼓励企业建设智能工厂、数字化车间，实现生产过程的智能化管控。同时，加强知识产权保护，培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的创新型企业，形成新的经济增长极。 （四）完善创新平台支撑产业升级。昌邑市加快科技创新平台建设，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，提升产业技术创新能力。搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所共建创新联合体，联合开展技术研发、成果转化和人才培养。通过创新平台的支撑作用，促进科技成果快速转化为现实生产力，为产业提质升级提供技术保障。 （五）优化政策环境保障转型推进。昌邑市出台系列政策措施，在财政支持、要素保障、人才引进等方面给予倾斜，鼓励企业参与新旧动能转换。设立专项资金，对企业技术改造、科技创新、人才引进等给予补贴和奖励。加强人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引高层次人才和技能型人才投身产业发展。通过优化政策环境，为产业转型升级提供有力保障，推动新旧动能转换工作深入开展。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊峡山强化科技引领 构建动能转换新引擎

  近年来，潍坊峡山聚焦科技引领，通过创新政府服务、优化资源配置、强化招商引资，打造一流营商环境与人才高地，推动高端产业集聚，为区域新旧动能转换注入持续动力。 （一）创新政府服务模式，提升科技支撑效能。潍坊峡山深化“放管服”改革，建立科技服务专班，推行涉企事项“一窗受理、并联审批”，缩短项目落地周期。针对科技型企业需求，出台精准扶持政策，对研发投入达标企业给予资金补贴，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。同时，搭建产学研合作桥梁，推动企业与高校、科研院所共建创新联合体，促进科技成果本地转化。 （二）优化资源要素配置，打造一流营商环境。潍坊峡山整合土地、资金等要素资源，规划建设科技产业园，完善水、电、路、网等基础设施，为项目落地提供硬件保障。设立产业发展基金，通过股权投资、融资担保等方式，缓解科技企业融资难题。加强知识产权保护，建立纠纷快速处理机制，维护企业创新权益。此外，推行“企业管家”制度，为落地企业提供政策咨询、要素协调等全周期服务，持续降低企业运营成本。 （三）建设人才创新创业高地，夯实智力支撑基础。潍坊峡山实施人才引育计划，围绕主导产业需求，靶向引进高层次创新团队和技能人才，提供住房、子女教育、医疗保健等配套保障。建设人才公寓、众创空间和孵化器，为创业人才提供场地支持和创业培训。举办创新创业大赛、科技成果对接会等活动，搭建人才交流与项目合作平台，促进人才与产业深度融合。 （四）推动高端产业集聚发展，构建现代产业体系。潍坊峡山聚焦生物医药、智能制造、新能源新材料等领域，通过招商引资吸引一批科技含量高、带动能力强的项目落户。培育壮大本土科技型企业，支持企业开展技术改造和产品升级，提升核心竞争力。引导产业向园区集聚，形成以龙头企业为引领、配套企业协同发展的产业链条，推动产业集群化、高端化发展，助力区域经济高质量转型。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊高新区培育新动能 打造新旧动能转换引领示范区

  2023年，潍坊高新区围绕新旧动能转换战略部署，坚持以项目建设为核心抓手，持续深化招商引资，着力打造产业集聚高地，通过培育壮大新动能，加快区域经济转型升级步伐，全力建设山东新旧动能转换引领示范区。 （一）聚焦项目建设，夯实发展根基。潍坊高新区始终把项目建设作为推动新旧动能转换的“牛鼻子”工程，建立健全重点项目推进机制，实行清单化管理、常态化调度。围绕高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等主导产业，开展精准化招商引资，吸引一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的产业链项目落地。为保障项目顺利推进，当地优化审批流程，推行“一窗受理、并联审批”模式，缩短项目建设周期。同时，强化土地、资金等要素保障，确保项目引得来、留得住、发展好。区内企业盛瑞集团的高端自动变速器产业化项目便是重点项目之一，通过技术创新和产能扩张，进一步巩固了其在行业内的领先地位。 （二）构建产业集群，提升发展能级。潍坊高新区注重发挥产业集聚效应，以龙头企业为引领，推动产业链上下游协同发展，形成特色鲜明的产业集群。在高端装备制造领域，以盛瑞集团为核心，集聚了一批汽车零部件、精密机械加工企业，构建起从核心零部件到整机制造的完整产业链。在新一代信息技术产业方面，通过建设高新技术产业园，吸引了软件开发、人工智能、物联网等企业入驻，形成创新要素密集的产业生态。此外，生物医药产业依托专业园区平台，推动产学研用深度融合，加速新药研发和成果转化，培育了一批具有竞争力的创新型企业。产业集群的形成，有效降低了企业生产成本，提升了区域产业整体竞争力。 （三）强化创新驱动，激发内生动力。潍坊高新区坚持创新在发展全局中的核心地位，持续加大科技创新投入，完善创新体系建设。搭建高能级创新平台，建成一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，为企业提供技术研发、成果转化等服务。深化产学研合作，与国内多所高校、科研院所建立长期合作关系，联合开展关键核心技术攻关，推动科技成果本地转化。同时，实施人才强区战略，出台一系列人才引进和培育政策，吸引高层次创新创业人才团队落户。鼓励企业开展数字化、智能化转型，支持传统产业运用新技术、新模式进行升级改造，通过智能制造、工业互联网等手段提升生产效率和产品质量，为区域经济发展注入新活力。 （四）优化营商环境，增强服务效能。潍坊高新区以打造一流营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，推行“保姆式”“店小二式”服务，为企业发展提供全生命周期保障。建立健全政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时解决企业生产经营中的困难和问题。落实各项惠企政策，通过政策宣讲、上门服务等方式，确保减税降费、融资支持等政策精准直达市场主体。加强知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，激发企业创新积极性。此外，推进政务服务数字化转型，实现更多政务服务事项“网上办”“掌上办”，提升服务便利度和效率，为培育新动能营造了良好环境。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊借国际海洋装备博览会加速构建海洋产业国际化格局

  潍坊通过举办第二届国际海洋动力装备博览会，集中展示涉海领域新产品、新技术、新成果，以更高层次推动海洋动力装备领域交流合作与招商引资，加速构建海洋产业国际化发展格局，为海洋经济高质量发展注入新动能。2023年，第二届潍坊国际海洋动力装备博览会开幕，作为海洋产业领域的重要展会，博览会通过搭建高水平展示平台，吸引了来自全球多个国家和地区的企业、科研机构参与，集中呈现了海洋动力装备、海洋工程技术、海洋生态环保等领域的前沿成果。 （一）博览会搭建国际化交流合作桥梁。博览会设置了多个主题展区，涵盖海洋工程装备、海洋新能源、海洋电子信息、海水综合利用等重点领域，集中展示了一批具有自主知识产权的核心技术和高端产品。期间举办的产业发展论坛、技术研讨会等活动，围绕海洋产业创新发展、国际合作机遇等议题开展深入交流，为参展各方提供了技术对接、项目洽谈的机会，有效促进了产学研用协同创新，助力潍坊海洋产业招商引资和国际资源整合。 （二）夯实海洋产业集群发展基础。潍坊立足海洋资源禀赋和产业优势，持续培育壮大海洋动力装备、海洋化工、海洋生物医药等主导产业，形成了特色鲜明的产业集群。滨海经济技术开发区作为海洋产业发展的核心载体，已建成多个专业化园区，吸引了众多海洋装备制造企业入驻，形成了从研发设计、核心零部件生产到整机组装的完整产业链。同时，潍坊加强与高校、科研院所合作，建立海洋产业技术创新联盟，推动关键共性技术攻关，提升产业核心竞争力。 （三）强化政策支持与开放合作机制。为加速海洋产业国际化进程，潍坊出台系列政策措施，包括设立海洋产业发展专项资金，对企业技术研发、国际市场开拓、人才引进等给予支持；优化营商环境，简化审批流程，为外资企业提供便利化服务；加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，支持企业参与海外项目建设、技术合作和市场拓展。通过搭建国际合作平台，潍坊积极引进海外先进技术和管理经验，推动本土企业与国际知名企业开展战略合作，提升产业国际化水平。 （四）推动海洋经济绿色高质量发展。潍坊将绿色发展理念贯穿海洋产业发展全过程，加强海洋生态环境保护，推广应用节能环保技术，发展海洋循环经济。在海洋动力装备领域，重点研发节能环保型船舶、深海装备等绿色智能产品；在海洋化工领域，推动清洁生产和循环利用，减少污染物排放。同时，积极培育海洋旅游、海洋生物育种等新兴产业，拓展海洋经济发展空间，助力实现海洋经济高质量可持续发展。

  2025-07-08

• 【潍坊招商】潍坊市政府工作报告

  2021年3月23日在潍坊市第十七届人民代表大会第六次会议上 潍坊市代市长刘运 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾 过去一年极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对严峻复杂的经济形势，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，现代化高品质城市建设取得新的重大进展。 （一）疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”“四集中”要求，全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。自去年2月17日起，未出现本地新增确诊病例。迅速建立疫情防控体系。获悉国内出现跨地域传染病例后，第一时间作出安排部署，连夜组建市县镇一体的疫情防控指挥体系和工作体系，构建起严密的防控网络。去年1月25日(大年初一)，组建15个督导组分赴各县市区开展工作。全力救治患者。及时确定21家定点救治医院，建设负压病房182间，配置负压救护车22辆，预拨医保资金3.18亿元，组建4大类62个专家组，实施中西医结合救治，果断高效处置突发聚集性病例。44例本地确诊病例于去年3月8日全部治愈出院，在省内确诊病例超过40例的地市中第一个实现治愈清零。抓紧抓实常态化疫情防控。扎牢织密“十张网络”，强化重点人群、重点场所管理服务，及时启用进口冷链食品集中监管专仓，全面加强医疗机构院感防控，筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。日核酸检测能力由不足20份增加到13万份，完成市公共卫生临床中心选址、县级综合医院感染性疾病科改造，建成3个市级医疗卫生机构应急物资储备库。建立“八四四一”校园疫情防控机制，全市3028所学校167.5万名学生平安顺利复学。全市156家养老机构1.44万名供养老人零感染。积极开展疫情防控对外支援。全力支持武汉、黄冈抗击疫情，累计选派援鄂医疗队员8批98人，捐赠蔬菜1720吨。及时完成国家、省物资调拨任务。组建省派驻云南口岸工作专班，有效防控境外疫情输入我省。圆满完成任城监狱方舱医院援建任务。向6个国际友城提供人道主义物资援助。 在这场抗疫斗争中，全市上下万众一心、踊跃参战。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，冲在一线、日夜奋战；广大基层干部、社区工作者、疾控人员、公安干警、交通运输人员、物业管理人员坚守岗位、冲锋在前；广大志愿者及社会各界捐款捐物、真诚奉献；广大人民群众顾全大局、共克时艰，凝聚起抗击疫情的磅礴力量。2人被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，其中1人被授予“全国优秀共产党员”称号。全市人民以实际行动诠释和践行的伟大抗疫精神，成为推动高质量发展、建设现代化高品质城市的强大动力。 （二）“六稳”“六保”任务全面落实。制定实施统筹推进经济社会发展58条、服务企业复工复产19条、促进消费回补6条、稳就业28条、稳外贸21条、稳外资10条、激励“老树发新枝”10条等一系列政策措施，有效稳住了全市经济基本盘。规模以上工业企业数量居全省第2位，规模以上工业企业营业收入、利润分别居全省第2位和第3位，规模以上工业增加值增速居全省第3位，工业用电量居全省第3位。潍柴集团汇总营业收入突破3000亿元；发动机销量突破100万台，居全球第一。歌尔股份营业收入、利润预计分别增长64%和123%。全市城镇新增就业9.58万人，城镇登记失业率控制在2.48%。新增减税降费155亿元，减免房租9561万元。本外币各项存款余额突破1万亿元；本外币各项贷款余额达到7574.2亿元，新增贷款突破1千亿元。固定资产投资增长4.5%。发放惠民消费券4950万元、文旅消费券780万元、惠工消费券600万元，直接带动消费2.7亿元。完成进出口总额1903.9亿元，增长6.4%；到账外资10.8亿美元，增长54.9%。实现地区生产总值5872.2亿元，增长3.6%。完成一般公共预算收入573.9亿元，增长0.5%。 （三）新旧动能转换成效显著。“十强”产业增加值占地区生产总值比重达到52.45%，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到27.78%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到52.26%，海洋生产总值占地区生产总值比重达到18.8%。动力装备产业集群入围全国先进制造业集群。潍柴2万台氢燃料电池发动机、豪迈化工连续流微反应器等一批大项目建成投产。潍柴集团研制出全球首款热效率突破50%的柴油机。歌尔股份虚拟现实一体机入选2020年全球100项最佳发明。国内专利、发明专利授权量分别达到23290件和2650件。新增国家技术创新示范企业1家。新增国家级“专精特新”小巨人企业7家，总量居全省第2位。省级制造业单项冠军企业、“隐形冠军”企业总量均居全省第1位。百年企业华丰动力主板上市，4家企业过会待发。压减焦化产能80万吨、煤炭消费528万吨。“双招双引”线上线下共同发力，引进百亿元项目15个、世界500强和中国500强企业项目94个、高端技术人才(团队)1718名、科研院所合作平台194个。出台“人才兴潍”24条，新增国家“万人计划”、泰山系列领军人才等省级以上重点人才48人，1名专家当选俄罗斯工程院外籍院士，来潍“双一流”高校毕业生数量实现倍增。发放无抵押无担保“人才贷”25笔，总额1.3亿元。 （四）乡村振兴扎实推进。集中突破国家农综区核心区，进一步下放市级经济管理权限，加大市级财政支持力度，完成核心区空间布局和产业发展战略规划编制，探索形成出口食品生产企业“审批改备案”改革、进口种牛隔离场监管新模式等一批创新成果。建成高标准农田44万亩，粮食总产量达到85亿斤，粮食储备总规模居全省第2位。正大360万只蛋鸡全产业链项目、伊利10万头现代化奶牛牧场项目落地建设，新希望六和年出栏300万头生猪项目建成投产，为壮大乡村产业、增加农民收入提供了有力支撑。获批建设全国首个国家蔬菜技术标准创新基地、2个国家级农业标准化区域服务与推广平台。成立全市种业科技创新联盟，取得新品种权59个。寿光蔬菜产业集群入选全国首批优势特色产业集群。新增“三品一标”141个。昌乐西瓜入选国家级特色农产品优势区。全国现代畜牧业推进会暨畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在我市召开，推广了诸城市畜牧业绿色发展的经验做法。第三届全国农业行业职业技能大赛在我市举办。创建为全国“平安农机”示范市。成功举办2020中国-中东欧国家特色农产品云上博览会。青州市、寿光市入围国家电子商务进农村综合示范县。6大类194项重点水利工程如期完成。农村人居环境整治三年行动圆满收官，累计完成改厕78万户、生活污水治理行政村2976个，增加城乡环卫一体化标准化管理村4629个，农村饮水水质达标率居全省第1位，乡村更加美丽宜居。 （五）城市功能更加完善。全面落实现代化高品质城市建设要求，市县两级组织实施了一大批城市功能提升项目，城市品质和综合承载力显著提高。中心城区新建续建城建重点项目36个，完成投资41.5亿元。高铁新片区、站南广场片区PPP项目开工建设。火车站南站房建成启用，人流车流集散难问题得到有效缓解。北海路通亭街立体化改造完成主体工程。拆除2处交通环岛，完成4条主干道快速化改造，建成8处过街天桥。新打通33条“断头路”，基本完成中心城区“断头路”畅通任务。全市改造老旧小区116个，有效改善了存在多年的安全隐患多、楼体保温差、体育设施少、环境卫生乱、服务质量低等状况，5.5万户居民受益。开工棚户区改造项目13948套，2.1万户群众搬入新居。大力发展“红色物业”，1362个“三无”小区通过居民自治、单位代管、社区兜底等方式，结束了无人管、无人问的历史。市县两级聚焦房地产领域历史遗留问题，以担当的精神、法治的思维、创新的办法，打破常规、精准施策、分类处置，共化解问题项目243个，涉及面积794万平方米，为7.24万户群众办了证，解开了群众多年的办证心结，经验做法在全省推广。大力提升供热质量，全市新增城市供热能力1500万平方米，集中供热率达到85%；中心城区完成103处非直供小区换热站移交改造，实现供热企业直供到户全覆盖。建成全省首个市级智慧供热管理平台，实现供热质量的精准实时管控。全市新增城市绿地面积455万平方米。中心城区新建口袋公园49处，完成V1广场改造升级。中心城区完成235个小区、149处混接点雨污分流改造，整治易涝积水点51处，有效提升了城市防汛能力。城市污水处理厂全部完成准地表四类水提标。建成5G基站4276个，中心城市和各县市城区重点区域实现5G信号全覆盖。潍莱高铁开通运营。潍日高速连接线建成通车，中心城区绕城高速形成闭环。济青高速中线开工建设。小清河复航工程完成航道疏浚。京沪高铁辅助通道规划方案确定经行诸城并设站。 （六）改革开放持续深化。在全省率先完成“市县同权”改革任务，220项市级行政许可事项赋权县级实施。在20个行业推行“一业一证”改革，形成工业项目“拿地即开工”、工程建设项目“开工直通车”等一批改革成果。开展“标准地”改革试点。处置批而未供土地6.79万亩、闲置土地2966亩。组建8家国有集团公司，成立市人才发展集团、市文化旅游发展集团。完成山东海化集团股权划转。全面完成16家省级以上开发区体制机制改革。高新开发区在国家高新区考核中列第24位。综合保税区在全国评估考核中列第21位。获批国家跨境电子商务综合试验区和跨境电商零售进口试点。入围全国性高铁快运基地。潍坊港4个泊位实现口岸对外开放。创新举办风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、中国画·文展会、潍坊发展大会、国际海洋动力装备博览会等重要节会。成功开展系列跨国连线交流洽谈活动。 （七）“三大攻坚战”取得决定性成果。脱贫攻坚取得全面胜利。941个产业扶贫项目健康运行，4236名困难群众纳入即时帮扶，顺利通过省级评估验收。昌乐县红河镇党委、寿光市科技局被评为“全国脱贫攻坚先进集体”，2人被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。污染防治成效显著。全年空气质量综合指数同比改善13.5%，PM2.5平均浓度同比改善14.5%。空气优良天数达到267天，超过省定目标25天，是全省第一个完成空气优良天数约束性指标的地市。省控以上断面水质改善幅度居全省第2位，三类水断面由2个增加到4个。海域优良水质面积比例达到64.5%，超过省定目标16.3个百分点。全市受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。峡山开发区创建为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。风险防控扎实有力。全市银行业不良贷款率降至1.04%。社会矛盾多元化解机制不断完善，平安潍坊建设取得新成效。 （八）民生和社会事业加快发展。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。34件民生实事全部落实。教育工作群众满意度保持全省首位。2020年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式在我市举行。各类医联体达到101个，实现县域全覆盖。实现全国文明城市“三连冠”，寿光市蝉联全国文明城市，青州市、诸城市、昌邑市成功创建为全国文明城市。乐道院·潍县集中营博物馆正式开馆。获评“国际和平城市”。获批创建全国版权示范城市。中晨书画艺术产业园获批创建国家级文化产业示范园区。圆满完成山东省第十届全民健身运动会承办任务。全市建成130处标准化社区居民服务中心。实现全国双拥模范城“六连冠”。国防动员和民兵预备役工作稳步推进。9人被表彰为全国劳动模范和先进工作者。妇女儿童、老龄、民族宗教、统计、档案史志、地震气象、退役军人、人民防空、对口支援、港澳台、外事侨务、残疾人、红十字、慈善等工作均取得新进展。 （九）政府治理效能持续提升。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府系统党的建设全面加强。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把政治协商纳入决策程序，办理市人大代表建议223件、政协提案513件。提请市人大常委会审议供热、物业管理、红色文化资源保护等3个条例草案。营商环境持续优化，市级281个高频服务事项实现“一次不跑·事就办好”，工程建设项目全流程审批时间大幅压缩至80个工作日内。12345政务服务便民热线诉求响应率、解决率、满意率大幅提升。群众满意度调查结果居全省第3位。城市信用监测列全国第8位。市政府门户网站绩效评估连续四年进入全国地级市前5名。市级一般性支出压减6.42亿元。政府自身建设扎实推进。 各位代表!成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大干部群众和企业家拼搏努力的结果，也得益于历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向全市企业家和社会各界人士，向离退休老同志，向驻潍部队、武警官兵，向上属驻潍单位，向所有关心、支持和参与潍坊建设发展的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济高质量发展的基础还不牢固，产业结构偏重、发展粗放的问题还没有根本解决；科技创新能力不强，高层次人才缺乏；重点改革亟待突破，有效制度供给不足；生态环境保护任重道远，节能减排降碳任务艰巨；安全生产基础薄弱，工作责任落实不到位，形势依然严峻；社会治理还有弱项，基层网格化管理存在漏洞，民生保障和社会事业还有短板；依法行政意识和能力仍需加强，形式主义、官僚主义仍然存在，漠视群众利益、损害群众权益的现象仍有发生。我们一定要增强忧患意识，直面问题和挑战，尽心尽力改进工作。 二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务 过去五年，宏观经济下行压力持续加大，我市连续两年遭受特大洪涝灾害，去年又遭遇疫情严重冲击。面对前所未有的困难挑战和严峻考验，全市上下在市委坚强领导下，同心同德、攻坚克难，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务。这五年，综合实力迈上新台阶。地区生产总值稳定增长。全市农林牧渔业总产值突破1千亿元。制造业优势更加突出，规模以上工业企业营业收入占全省的比重由9%提升到10.4%，利润占全省的比重由8.4%提升到10.4%。市场主体总量突破100万户，达到116.9万户。营业收入过50亿元的企业达到39家，纳税过5000万元的企业达到160家。城镇和农村居民收入分别跨上4万元、2万元台阶，城乡居民收入比由2.09缩小至1.99。这五年，发展质效显著提升。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。高新技术产业产值占比年均提高4个百分点。两次荣获国家科技进步一等奖。万人拥有有效发明专利量10.42件，是“十二五”末的2.89倍。万元GDP能耗指标超额完成。这五年，城乡区域协调发展。习近平总书记两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，“三个模式”创新提升扎实推进。常住人口城镇化率从55.8%预计提高到64%。济青高铁、济青高速改扩建、潍日高速等一批重大基础设施建成投用，实现县县通高速。港口货物吞吐量突破5000万吨。“三交三直”6项特高压工程全部建成投用。这五年，改革开放取得突破。承担的国家和省重大改革试点任务有效实施。财政管理、棚户区改造、创新落实重大政策措施、河长制湖长制改革等获国务院通报表扬，成为2020年国务院大督查及专项督查“免督查”单位。外贸进出口总额年均增长10.1%。到账外资35.9亿美元，引进世界500强企业4家。新设立境外企业(机构)163个，新增对外直接投资19.1亿美元。全国唯一的国家农业开放发展综合试验区获批建设，综合保税区北区获批设立。这五年，环境质量明显改善。圆满完成多年想办但没有办成的中心城区6家污染企业关停搬迁任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物比“十二五”末分别削减14.1%、18.6%、31.8%和32.5%，臭氧平均浓度较2015年改善幅度居全省首位，是全省首个全面完成“十三五”空气质量约束性指标的地市。省控及以上重点河流全部达到水环境功能区目标要求。这五年，民生福祉大幅提升。居民医保、人均公共基本卫生服务经费先后5次提标，居民基础养老金3次提标，城乡低保、特困供养6次提标，教育资助5次提标扩面。43.5万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。这五年，防灾减灾能力全面增强。有效应对“摩羯”“温比亚”“利奇马”台风灾害，成功夺取2018、2019年抗洪抢险救灾重大胜利，圆满完成灾后恢复重建各项任务。弥河、丹河、潍河等重要河道防洪标准全面提升，346座水库、10座水闸完成除险加固。峡山水库胶东地区调蓄战略水源地工程建成投用。全市建成灾害应急避难场所241个，疏散安置能力达到480万人。这五年，社会保持和谐稳定。生产安全事故起数连续下降，亿元GDP生产安全事故死亡率下降76.8%。省交5年以上信访积案全部清零，5年以下信访积案化解97.1%。平安潍坊建设体制机制不断完善，扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争取得积极成效，群众安全感进一步增强。 “十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国发展仍处于重要战略机遇期。作为人口大市、经济大市，积极服务和主动融入国家新发展格局，为新时代现代化强省建设作出应有贡献，潍坊有八大方面的突出优势：历史文化底蕴深厚，人文荟萃、名人辈出，文化软实力强；地理区位优越，地处山东半岛几何中心，邻近日韩，连接海洋和内陆、高山和平原，齐文化和鲁文化、海洋文明和农耕文明在此交融；海洋优势明显，海洋资源禀赋独特，发展海洋经济基础坚实、空间广阔、潜力巨大；交通条件便利，海陆空四通八达，高速高铁纵横交错，是全国性综合交通枢纽；经济基础雄厚，是全省第四大经济体，地区生产总值列全国大中城市第39位，现代农业发达，工业门类齐全，优势产业突出，拥有潍柴、歌尔、豪迈、弘润等一大批国内外知名企业；综合优势突出，宜居宜业、宜学宜游、宜行宜购、宜医宜养；时代优势彰显，随着新发展理念深入人心，新发展格局加快构建，必将为我市带来巨大发展空间和难得发展机遇；人的素质高，潍坊人素有创新和实干的优秀品质，当前全市上下涌动着再创新业绩、再铸新辉煌的普遍共识和强烈愿望。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新发展阶段展现潍坊担当、实现更大作为的底气所在、信心所在。 根据《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，提请大会一并审议。 《纲要草案》提出了到2035年的远景目标及“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务。到2035年的远景目标是：高水平完成现代化高品质城市建设，综合实力、创新力、影响力大幅提升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，发展质量效益全省领先，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。“十四五”时期经济社会发展的主要目标和重点任务概述如下。 经济实力进一步增强。锚定地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力前30强、加速迈入国内二线城市行列的目标，推动经济持续健康发展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济总量稳步增长，产业结构持续优化，新旧动能接续转换，现代化经济体系建设取得重大进展。 生态质量进一步优化。绿色低碳型、环境友好型、资源节约型城市建设全面推进，生产生活绿色转型成效显著，生态环境持续改善，资源利用效率大幅提高，打造“南部山青、北部海蓝、河湖水秀、城市绿美、全域生态”的美丽城市。 开放能级进一步提升。更好利用两个市场、两种资源，向更大范围、更宽领域、更深层次拓展开放，积极融入“一带一路”建设，充分对接区域全面经济伙伴关系协定和中欧双边投资协定，建设国家纵深开放北方战略支点城市。开放型经济持续壮大，对外贸易稳中提质，实现高质量“引进来”和高水平“走出去”，形成更高水平的开放发展格局。 发展活力进一步释放。持续深化重点领域和关键环节改革，更加高效配置要素，营商环境市场化、法治化、国际化水平进一步提高，基本建成高标准市场体系，有效激发市场主体发展活力。深入实施创新驱动发展战略、人才强市战略，完善创新体制机制，大幅提升创新能力，创建成为国家创新型城市。 城乡区域发展进一步协调。深入实施乡村振兴战略，创新提升“三个模式”取得重大突破，国家农综区建设形成样板，“粮菜果肉蛋奶”全产业链持续优化升级，打造全国农业农村现代化发展高地。加快推进以人为核心的新型城镇化，稳步提升中心城市首位度，全面增强发展协调性。城市功能更加完善，城市治理水平明显提高，现代化高品质城市基本建成。 民生福祉进一步改善。扎实推动共同富裕，实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，教育、卫生、养老等基本公共服务均等化水平全面提高，多层次社会保障体系更加健全。民主法治更加完善，社会文明程度得到新提高。脱贫攻坚成果巩固拓展。发展安全保障更加有力，治理效能得到新提升，群众幸福感和满意度不断提高。 各位代表!宏伟蓝图已经绘就，只要全市上下齐心协力、开拓进取，就一定能够谱写潍坊高质量发展的新篇章! 三、2021年政府工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”规划开局之年，也是我市加速进军万亿级城市的关键一年。做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东特别是对潍坊工作的重要指示要求，按照省委经济工作会议部署和市委“一一二三四五”基本工作思路，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，加速新旧动能转换，加快建设现代化高品质城市，确保“十四五”开好局、起好步。 工作中，要全面落实市委“一一二三四五”基本工作思路，坚持以党建为统领，用心用情用力，一心一意谋发展、聚精会神抓落实，努力干出新成效、干出新气象。 （一）围绕推动高质量发展、建设现代化高品质城市“一个目标”，全力完成年度目标任务 进一步抬高标杆、提高标准，强化激励保障，激发干事热情，形成齐心协力抓发展、谋发展、促发展的强大合力。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资量质齐升，城镇新增就业9.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳步增长，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。 （二）突出现代农业、先进制造业“两大主业”，集聚资源，扩大优势 突出现代农业，着力提高农业质量和效益。以创新提升“三个模式”为统领，以国家农综区建设为着力点，在融合发展、科技创新、开放带动等方面加快突破，擦亮“全国农业看山东，山东农业看潍坊”金字招牌。坚决保障粮食安全。扛牢粮食安全责任，落实“米袋子”“菜篮子”党政同责。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，新建高标准农田34.6万亩，粮食种植面积、总产量分别稳定在1007万亩以上和85亿斤以上。启动实施红板岩地区农田水利设施配套工程。完善粮食储备体系，提升收储调控和供应保障能力。切实抓好种业创新。加大种业发展政策扶持力度。建设种质资源库，加强潍坊地方特色种质资源保护，提高种业原始创新能力。依托北京大学现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地、市农科院、华盛农科院等平台，开展种业技术攻关，选育推广小麦、瓜果、蔬菜等新品种10个以上。加快培育新型经营主体。推动正大360万只蛋鸡、伊利10万头奶牛牧场、仙坛公司1亿只白羽肉鸡等重点项目建成投产。新发展农民合作社示范社100家、示范家庭农场60家。加强标准化品牌化建设。深化国家农产品质量安全市建设。加快建设“一基地两平台”。培育全国蔬菜质量标准中心试验示范基地20处，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地20处，推动国家屠宰质量标准创新中心落户诸城市。进一步打响“潍坊农品”区域品牌，新认证“三品一标”60个。大力推进国家农综区核心区建设。加快核心区“3+9+N”产业布局落地。探索建立食品农产品检验检测国际互认机制，推进中日韩现代高效农业示范园、中日现代农业“双国双园”、“一带一路”国际农产品加工贸易产业园等项目建设，进一步扩大农业对外开放。 突出先进制造业，着力提升产业核心竞争力。以争创国家制造业高质量发展试验区为抓手，发挥制造业规模优势、配套优势、市场优势和部分领域先发优势，大力提升优势产业支撑力、骨干企业带动力、主导产品附加值和市场占有率，打造“全国制造业看山东，山东制造业看潍坊”特色名片。全面推行“链长制”，围绕5个千亿级、10个500亿级产业，重点打造15个左右关键产业链条，明确龙头企业、专业园区、支撑平台、产业联盟，精准谋划实施稳链补链强链延链项目，推进产业链供应链优化升级。整合市场、土地、资金等要素资源，支持潍柴、歌尔、海化、弘润等龙头企业加快发展，做优做强高端装备、高端化工、新一代信息技术等八大优势产业集群，鼓励各县市区因地制宜重点打造1-2个区域特色产业集群。实施优质企业重点培育计划，年内新培育市级“专精特新”中小企业40家以上、“隐形冠军”企业40家以上，新增省级“专精特新”中小企业10家以上、“瞪羚”企业4家以上，争创国家级“专精特新”小巨人企业2家以上。鼓励、支持、引导民营经济健康发展。完善促进中小微企业、个体工商户和初创企业发展政策体系，培育一批小微企业创业创新示范基地，积极为中小微企业发展营造良好的创业生态和产业生态。持续推动小微工业企业升规纳统，新纳统300家以上。支持青州市率先打造省“两个健康”示范区。实施高端品牌企业培育和优质产品基地创建行动，推动质量品牌双提升，让“潍坊造”引领市场、享誉中外。 （三）抓实改革开放创新、新旧动能转换、安全和谐稳定“三大任务”，统筹推进，加快突破 抓实改革开放创新。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、持续创新，不断迈出新步伐。深化改革强动力。聚焦打造新时代潍坊改革品牌，实施一批突破型、引领型、集成型改革举措。深化“要素跟着项目走”机制，提升用能权、用水权、排污权等要素资源市场化配置水平。全面推行工业用地绩效评估、“标准地”改革、新型产业用地改革。完成国家级开发区区域评估，推进省级开发区区域评估。深入实施国企改革三年行动，年内市属国有企业混改户数占比达到75%，新增AAA信用等级企业1家、市属国有企业控股上市公司1家，建立高品质城市建设服务保障中心4个。组建市交通建设集团、市财金投资集团。建立企业上市“直通车”机制，新增境内外上市企业10家。搭建市财政金融综合服务平台。合理划分市以下财政事权和支出责任，调整市区土地收入分配机制。完成事业单位改革试点工作。扩大开放挖潜力。实施国际市场开拓、外贸基地建设、新增长点培育、跨境电商突破、服务贸易提升“五项计划”，多措并举促进外贸稳中提质。积极创建国家级外贸转型升级基地和省级进口贸易创新示范区。推进内外贸产品同线同标同质，推动出口产品开拓内销市场。搞好中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区建设，两年内建设和培育10个以上跨境电商产业园。加快现代化保税港区建设，支持综合保税区建设国际贸易数字公共服务平台和国际快件综合运营中心。推动山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区建设。推进机场货运口岸开放。支持青州国际班列常态化高频次运行。落实好黄河流域生态保护和高质量发展任务，扎实推进滨海城际生态廊道工程等重大项目。积极融入胶东经济圈一体化发展，抓好高密临港经济区、诸城先进制造业转移配套基地规划建设。创新办会理念和方式，办好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、国际海洋动力装备博览会等重要节会。扎实做好援藏、援疆、东西部协作工作。深化与黄冈市、德宏州等友好城市合作，扩大国际友城交往。强化招引增推力。推动“双招双引”机制创新、模式创新，打造一体化招商平台。聚焦京津、长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等重点区域，开展“十城百次”国内点对点招商，举办50场次线上线下涉外经贸活动。力争全年省外纳统项目到位资金1200亿元以上；新引进落地外资项目120个，推动100家外资企业增资。大力实施“人才兴潍”行动，深入推进产才融合发展，实施鸢都产业领军人才工程、大学生集聚计划，常态化走进“大院大所”，年内引进、培育高端技术人才(团队)1000名以上。规划建设人才科创小镇。深入推进人才安居工程，新筹集建设人才住房4000套。实施校地合作“双百行动”。厚植创新激活力。加快推进国家创新型城市建设，积极创建“科创中国”试点城市。年内科技方面市级财政投入增长10%以上。深入实施高新技术企业“育苗造林”行动，入库科技型中小微企业1500家以上，新增高新技术企业100家以上。加快国家燃料电池技术创新中心、SDL科学实验室等重大创新平台建设。支持优势企业牵头组建创新联合体，建设企业领衔的产业技术研究分院3家以上，实施国家级、省级重点研发计划50项以上。引导支持各类企业建立研发机构，年内新增省级以上创新平台6家、市级创新平台30家以上、国际科技合作平台3家以上，有研发机构的规模以上工业企业占比达到15%。拓展产学研用融合通道，落地科研院所合作项目100个以上，促成科技成果转化100项。持续实施“潍坊工匠”建设工程。深入开展青年人才创新创业计划，启动青年友好型城市建设。强化知识产权创造、保护和运用。深入实施标准化战略，完善“潍坊标准”体系，抢占更多行业领域话语权。 抓实新旧动能转换。深入开展企业技术改造攻坚行动，推动企业自动化、数字化、智能化技改，抓好600项重点技改项目，完成投资400亿元以上。加大数字化赋能力度，培育重点工业互联网服务平台10家以上，打造高水平工业互联网应用示范项目50个以上，新增省级两化融合贯标试点企业10家以上。积极推进潍柴国际配套产业园二期、新百万台数字化动力产业基地、潍坊航空航天产业园、豪迈高端装备产业城、浩信新能源汽车零部件智能制造等重点项目建设。抓好歌尔光学产业园、虚拟/增强现实产业园等项目，加快声光电等精密零组件以及智能硬件产业发展。出台支持化工产业高质量发展政策，推动鲁清橡塑一体化等项目建成投产，加快弘润化工新材料、新和成蛋氨酸二期、昌邑石化油品升级等项目建设，努力打造北部高端化工产业基地。推进高端铝业加工产业园、生物基新材料产业园等重点园区建设。深化工业企业综合评价，强化单位能耗产出效益评价、资源要素差别化配置等机制，持续倒逼产业升级。实施服务业企业强壮工程，新纳统规模以上服务业企业60家、限额以上批零住餐企业200家。推进服务业标准化、品牌化建设，打造一批现代服务业集聚区、服务业特色小镇。 抓实安全和谐稳定。落实总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域、全过程，统筹抓好存量风险化解和增量风险防范，确保社会安定祥和。毫不放松抓好常态化疫情防控。严把进口产品疫情输入关口，全面加强重点地区和境外入潍返潍人员管理服务，抓好医院、学校等重点场所管理，落实“应检尽检”例行核酸检测制度，有序做好新冠病毒疫苗接种工作，确保疫情不出现规模性输入和反弹。实施疾控中心标准化建设工程，建成市公共卫生临床中心，强化防控物资储备和人才队伍建设，进一步提升重大疫情防控救治能力。推动市重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室实体化运行。有效防控金融风险。加强不良贷款处置，做好重点担保圈风险化解工作，建立健全企业风险预警处置机制。严厉打击恶意逃废银行债务行为和非法集资活动，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。规范政府债务管理，降低综合债务风险水平。坚决守牢安全生产底线。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实“八个抓”要求，建立最为严格的安全生产责任落实机制、追究机制，以零容忍的态度坚决惩治安全生产违法行为。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强涉外渔船管控。不断增强防灾减灾救灾能力。 建成市应急指挥中心，完善应急物资储备和应急预案体系。加强应急救援队伍建设，强化应急救援演练。加快建设市石油危化品应急救援中心暨真火真烟综合训练基地。抓好森林防灭火、防汛抗旱、地震地质灾害、海洋灾害防治工作。加强和创新社会治理。做好村民委员会和居民委员会换届工作。完善多元化纠纷解决机制，加强公共法律服务和法律援助，扩大仲裁服务覆盖面，推广“无讼超市”“街坊议事”做法，深化社区协商。建成100处标准化社区居民服务中心，城市社区和有条件的农村社区实现“一窗受理、全科服务”。坚持警种联动、警保联控、警民联防，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。推广“党建+网格化+物业”工作经验，提升基层治理效能。深入开展信访突出问题专项治理。把握意识形态工作主动权，加强舆论引导，及时回应社会关切，主动解疑释惑。切实做好国防教育、国防动员、拥军优属、退役军人、民兵预备役、人民防空、海防等工作，支持国防和军队现代化建设。 （四）扭住项目建设、营商环境、民生保障、生态环境“四个抓手”，持续用力，全面提升 扎实推进项目建设。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。创新“四个一批”项目推进机制，着力抓好131个省级重大重点项目、173个市级重大重点项目，年内完成全市重点投资1000亿元以上。提高项目谋划水平，积极引进重大项目和“十强”产业项目，支持现有企业“老树发新枝”新上项目。深入开展“新基建”三年行动，力争5G基站达到8000个，率先在智慧工业、智慧农业、智慧城市等领域打造20个5G行业应用示范场景。突出抓好重大基础设施项目。京沪高铁辅助通道天津至潍坊段力争年内开工建设，潍坊至宿迁段做好项目前期工作；加快潍烟高铁征迁建设。推进济青高速中线建设，开工建设明董高速，做好疏港高速前期工作。完成灶朱路改扩建工程，启动建设南部山区旅游路。力争完成机场迁建项目立项。完成峡山水库战略水源地水质提升保护项目主体工程和27座小型水库除险加固。放大政府引导基金杠杆效应，激发民间投资活力。积极争取地方政府专项债券。全面推行工业项目“拿地即开工”做法。完善项目包靠、观摩点评、监督考核办法，建立项目建设评价指标体系，形成全市上下大抓项目、抓大项目的强大合力。 着力打造一流营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。开展优化营商环境创新突破行动。大力实施服务企业专员制度，组织市县镇三级万名干部联系包靠企业和项目，发挥“潍企通”服务企业发展智慧管理平台作用，及时解决企业发展和项目建设中遇到的困难和问题，助力市场主体行稳致远。科学制定政策、严格落实政策、及时调整政策，坚决杜绝不接地气的“空中政策”、相互打架的“本位政策”和束之高阁的“抽屉政策”。继续减税降费，建设惠企政策平台，实现惠企政策精准推送、奖补政策兑现等网上办理。深化“放管服”改革，全面实施无差别“一窗受理”，深入推进“一网通办”，基本实现高频服务事项网上办、掌上办、一次办。深化“一业一证”改革，新选取30个行业推行行业综合许可证。加强数字政府建设，大力推广电子证照应用，实现不动产、公积金等10个领域全覆盖，有效解决群众办事重复提交证照材料问题，打造“无证明城市”。推行信用分级分类监管。开展“执法司法规范化建设年”活动。坚决厘清政府与行业协会、商会边界，切实规范涉企中介服务机构行为。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持设立国际学校、涉外医院，持续优化涉外服务，进一步提升营商环境国际化水平。落实支持企业家干事创业24条，弘扬企业家精神，打造“新时代潍商”品牌。 不断提升民生保障水平。民生无小事，枝叶总关情。注重普惠性、基础性、兜底性，持续加大民生投入，解民忧、纾民困、暖民心，坚定不移增进民生福祉。努力稳定和扩大就业。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，扎实开展困难群体就业援助行动。发放创业担保贷款18亿元以上，扶持1万名左右创业者和符合条件的小微企业。健全社会保障体系。做好退休人员基本养老金和居民基础养老金最低标准调整工作，落实失业保险金与最低工资标准挂钩联动机制。扎实推进国家按病种分值付费试点，开展城乡居民长期护理保险制度试点，鼓励职工使用医保个人账户结余资金购买商业健康保险。完善社会救助保障体系，提高低保和特困人员保障标准。推行保证保险和银行保函等方式，妥善解决农民工工资拖欠问题。提升公共文化服务水平。大力弘扬社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设。健全文明城市创建长效机制，广泛开展群众参与度高的文明实践活动。扎实开展庆祝建党100周年系列活动，实施文艺精品创作工程，策划拍摄展现潍坊历史文化、反映潍坊发展的影视作品。持续开展“全民阅读”活动。推进全国版权示范城市创建。实施公共文化服务效能提升工程。办好中国画节·文展会、市民文化节、文旅惠民消费季等活动。承办好第十四届全国运动会帆船、排球和足球比赛项目。全力办好民生实事。今年，市政府将用心用力、办实办好40件民生实事。其中，接续去年28件；今年新增12件，分别是：(1)市级财政投入1000万元，实施教育领军人才培育工程，建设学科基地，推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设。(2)市级财政投入1000万元，与市区优质民办普通高中合作办学，扩充优质普通高中公办学位800个。(3)市级财政投入1000万元，建设市智慧教育云平台，推动教育惠民便民服务提档升级。(4)全面落实普惠性民办幼儿园生均公用经费，支持更多民办幼儿园提供普惠性教育服务。(5)启动实施全市50-74周岁户籍居民结直肠癌早诊早治惠民项目。(6)投入8000万元，免费为2周岁以下儿童接种一剂13价肺炎疫苗。(7)投入500万元，实施“幸福呼吸”中国慢阻肺分级诊疗推广项目，推动呼吸疾病预防、诊断、治疗规范化建设。(8)投入300万元，在人员密集公共场所配备自动体外除颤器100台，为公众提供医疗急救服务。(9)对市内及来潍的年满60周岁人员，落实免费乘坐公交、优先诊疗、免费游览等6项政策。(10)市区公交线路统一实行1元票价。(11)投入3200万元，在市区新建公共自行车站点200处，投放第三代公共自行车5000辆，便利市民绿色出行。(12)建立不动产登记责任保险制度，对群众办理不动产继承登记公证实行“政府买单”。 持续改善生态环境质量。深入打好污染防治攻坚战，严格落实“三线一单”生态环境分区管控体系，实施新一轮“四减四增”行动，加快建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽潍坊。狠抓大气污染防治。启动碳达峰、碳中和相关工作。深度治理工业、燃煤、机动车、扬尘四大污染源，突出抓好秋冬季大气污染防治，推动PM2.5和臭氧“双控双减”。持续推进“散乱污”企业综合治理。抓好3家钢铁企业产能转移。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉、国Ⅲ及以下营运柴油货车。实施农村清洁取暖改造2.8万户。加强水污染防治。实行水质类别和水质指数双控，地表水环境质量全国排名提升10位以上。实施45条河流(湖库)1262个排污口专项整治和规范化管理。深化渤海区域生态环境综合治理，开展渔港环境综合整治，推进海洋生态修复和生物多样性保护。开展农村黑臭水体治理。严格土壤污染和危险废物管控。深入开展土壤污染调查，抓好农用地安全利用和建设用地准入管理。强化农业面源污染防治，测土配方施肥覆盖率达到94%以上，绿色防控面积达到600万亩次，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。建立完善危险废物闭环管控体系，持续严厉打击危险废物环境违法犯罪行为。推动形成绿色生产生活方式。加快推进绿色制造体系建设，在重点行业领域开展绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链创建。年内新开工装配式建筑150万平方米，新增绿色建筑1000万平方米。大力推广生活垃圾分类，加快建设生活垃圾处理厂应急处置项目和大件垃圾处理厂。完成国土绿化4万亩，综合防治水土流失80平方公里，恢复治理废弃矿山地质环境40处。支持峡山开发区争创国家生态文明建设示范市县。深化河长制、湖长制、湾长制、林长制。建立健全生态补偿机制，完善环保公众监督和有奖举报制度。 （五）主攻乡村振兴、城市更新、海洋经济、总部经济和商贸流通、文旅教育和医养健康“五大战场”，奋力攻坚，务求实效 主攻乡村振兴战场，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。汇聚更强大力量，采取更有力举措，在推动“三农”工作重心历史性转移上走在前列。发展壮大乡村产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育10家全链条龙头企业、10个产业化联合体、10个优势特色产业集群，创建10个市级以上农业产业强镇、5个特色产业小镇、50个乡土产业名品村。实施乡村建设行动。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，严格规范村庄撤并工作。开展农村人居环境整治提升五年行动，健全农村改厕后续管护长效机制，全面推进农村房屋安全隐患排查整治，完成生活污水治理行政村400个以上。新建改造农村公路600公里。完成1000个自然村电网升级改造。新创建42个省级美丽乡村示范村，打造500个市级美丽乡村示范村。深入开展乡村文明行动，繁荣乡村文化，推进移风易俗。扎实开展国家和省市乡村治理示范县(镇、村)创建。推广新型职业农民职称制度，创建全国农村实用人才培训基地、全国现代农业培训基地，创新乡村人才引进机制，建立乡村振兴专家服务基地，推动乡村人才振兴。深化农村改革。充分用好国家农综区这一重大开放创新平台，抓好农村土地制度、产权制度改革，支持寒亭区开展农村宅基地制度改革国家级试点，探索农村集体经营性建设用地入市制度。扎实开展寿光营里镇、安丘辉渠镇国家级全域土地综合整治试点工作。通过“党建引领、四社共建”，健全农业专业化社会化服务体系，深化供销合作社综合改革。推广昌邑青阜农业综合体建设经验。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，继续精准施策，持续发展壮大扶贫产业，做到工作不留空档、政策不留空白，坚决守住脱贫攻坚成果。 主攻城市更新战场，大力提升城市品质。实施城市更新行动，加快城市功能性改造，释放城市发展活力，提高城市现代化治理水平，让广大市民生活得更方便、更舒心、更美好。提升规划层次。完成市县两级国土空间规划编制，启动城市控制性详规和综合交通、城市更新等专项规划修编。优化主要片区、道路、景观和节点城市设计，融入城市历史文化，塑造特色城市风貌。开展城市体检评估，建立以高品质城市为导向的规划实施监督和预警机制。提升建设水平。中央商务区完成片区拆迁和规划设计，启动区域路网和生态廊道等基础设施建设，力争年内开工潍坊北站TOD、城市微中心项目。高铁新片区，建成北辰中学、公交场站及片区3条道路。站南广场片区，建成潍阳学校、城市景观广场、客运枢纽站及片区5条道路。北海路通亭街立体化改造6月1日前实现主路通车，彻底打通困扰多年的五岔口堵点，让市区北部出入口更加顺畅通达。高质量建设宝通街快速路工程，明年5月1日前实现主路通车，用心架起横贯城区东西的首条高架快速大通道。改造提升19条主次干道、18条支路，新建11处过街天桥。推动中心城区交通一体化管理，提升道路交通信号控制智能化水平。实施“公园城市”建设三年行动，推进河道景区改造提升、主次干道绿化提升、公园建设改造提升、绿地养护提档升级，配建一批公共厕所，新建口袋公园98处，打造更多休闲健身好去处。全市新开工棚户区改造项目3866套，实施老旧小区改造项目66个、6.1万户。支持既有多层住宅加装电梯。坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场监管，优化保障性租赁住房供给，规范租赁市场秩序。持续扩大住房公积金受益范围。支持建筑业领军企业做大做强，推进建筑业高质量发展。提升管理质量。完善“城市大脑”中枢体系，加强城市运行各类数据资源归集，完成政务、交通、城管、消防等场景建设和可视化应用，提升城市智慧治理水平，加快向数字化城市转型。全面开展城镇居民住房产权历史遗留问题化解工作。出台城乡住房建设管理标准和考核办法，规范提升建筑工地、住宅小区物业服务等14项行业管理。建设县级智慧供热管理平台，两年内实现县市供热企业直供到户全覆盖。推动中心城区自来水提标扩容。深化“海绵城市”建设，有序推动雨污分流改造，中心城区完成117个小区、9条街巷雨污分流改造任务。完成长松路铁路桥积水整治工程。完成104个城市出入口市容环境整治提升。推进以县城为重要载体的城镇化建设。编制全市新型城镇化和城乡融合发展规划，全市常住人口城镇化率提高0.8个百分点。赋予县级更多资源整合使用自主权，全面强化县城综合服务能力，促进县域产业集聚、人口集中、发展集约。支持诸城市做好全国县城新型城镇化建设示范、省级城乡融合发展试验区建设工作。 主攻海洋经济战场，培育新的增长极。发展海洋经济是世界经济发展的大趋势，向海发展、向海图强是潍坊人民的夙愿与梦想。强化陆海统筹，推进现代港口、临港产业、滨海城镇联动发展，加快向海洋强市迈进。主动融入全省港口发展格局，开工建设潍坊港中港区5万吨级航道及滚装泊位，加快小清河复航桥梁工程建设，启动海河联运枢纽6个万吨级泊位前期工作。实施“5+2+1”海洋产业提升工程，培育壮大潍坊国家科技兴海产业示范基地、青州海洋装备制造产业园等“7+10”海洋特色园区，推动建设涉海重点产业项目100个以上。实施虾贝双百亿全产业链工程，推进虾贝种业、苗种繁育产业化，建设3处育繁推一体化的现代渔业示范园区。落实支持海洋牧场建设的政策措施，推进3处省级海洋牧场提档升级，争创国家级海洋牧场。年内海洋生产总值增长10%左右，占全市地区生产总值比重超过20%。 主攻总部经济和商贸流通战场，增强城市集聚辐射效应。加大政策扶持力度，统筹市外招引和本地培育，推动总部企业(分支机构)数量规模和质量效益“双提升”。完善现代商贸流通体系，推动传统商贸流通企业转型升级、发展壮大，积极培育商贸流通新业态。推进申易智慧多式联运物流中心、传化(昌邑)智慧物流小镇、中通智能化研发运营中心等项目建设。争创国家骨干冷链物流基地。深化农商互联，优化农村快递资源配置，引导直播电商、社群营销等业态模式进农村，带动工业品下乡、农产品进城。全面提升消费供给能力，争创省级新型消费示范城市。建设改造城市商圈，提升商业街区品质，建设运营好一批高品质特色商业聚集区，培育2个知名夜间经济商圈，挖掘提升“潍县老味道”餐饮美食，打造一批特色餐饮街区。深入推进“放心消费在潍坊”全域创建，让“潍坊奇好”口口相传。 主攻文旅教育和医养健康战场，繁荣发展区域特色服务业。放大本土优势，引进优质资源，努力在深化教育改革创新、做大做强文旅产业、提升医疗服务层次、推动医养结合上求突破见实效。打造区域性教育高地。实施入学高峰学位保障工程，新改扩建优质中小学50所、标准化普惠性幼儿园71所，新增中小学学位4.5万个、幼儿园学位1.5万个。深化教育综合改革，创新推进“一包两自”改革，完善家校社协同共育机制。实施学生体质提升工程，加强学生生命教育和心理健康教育。鼓励创建国家义务教育优质均衡县、国家学前教育普及普惠县。支持潍坊医学院升格“大学”，推动省市共建潍坊学院，加快山东海洋技术大学申报，推进济南大学(滨海)产教融合园区建设，全力争取山东职业技术师范大学落户潍坊。抓好省职教创新发展示范区建设，加快推进特色产业学院建设。打造区域性文旅高地。加强顶层设计，统筹全市历史文化资源，积极推动文旅融合发展。加快十笏园文化街区改造提升，建设文化展示地、商业繁荣地、人气集聚地。实施齐鲁文化(潍坊)生态保护区、乐道院·潍县集中营博物馆提升工程。大力发展文化创意产业，加快提升中晨书画艺术产业园、1532文化产业园等重点园区，抓好潍县战役纪念馆、羊口老商埠海洋生态文旅城、红高粱小镇等重点项目。启动市文化馆新馆、市档案中心建设。打造区域性医养健康高地。对城市医疗定位作战略性调整，开展医疗能力提升行动，积极培育国家级、省级临床重点专科，推广发展基因诊断、细胞治疗等高端医疗技术，加大医疗高层次人才培养引进力度，大力提升区域诊疗服务能力。加快市人民医院片区建设，打造高水平区域医疗中心。强化基层卫生机构基本医疗、公共卫生、医养融合职能，每个县市建成1-3个紧密型“医共体”。启动控烟立法。加快推进中医药强市建设。搞好健康城市、健康村镇省级试点。推进全国医养结合示范省先行区建设，加快建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的智慧健康养老服务体系。开工建设市老年大学新校。开展“守护舌尖安全”系列整治行动和药械化领域“雷霆2021”行动，强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。 各位代表!做好今年政府工作，必须始终把政治建设摆在首位，持续加强政府自身建设，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开展好党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。 强化服务意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步转变工作作风，更多采用“四不两直”方式深入基层调研，掌握真实情况，解决实际问题。推进12345政务服务便民热线立法，全面提升热线服务功能，建立企业服务专区专席，强化“即应即办、一办到底”、“一把手”负责等机制，让热线真正成为党委、政府服务群众和企业的“连心桥”“暖心线”。厉行节约、反对浪费，市级压减公务接待费、会议费、差旅费30%，压减非急需非刚性项目支出60%。 增强服务能力。认真贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政，争创全国法治政府建设示范市。制定实施“八五”普法规划，全力推动和保障民法典实施。做好行政执法监督、行政复议、行政裁决工作，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。规范重大行政决策程序，完善市民代表列席市政府常务会议制度。贯彻实施好《政府督查工作条例》，健全抓落实工作机制。建设新时代学习型政府，打造高素质专业化公务员队伍。 加强服务监督。自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加强审计监督、统计监督。持续深化政务公开，完善政务服务“好差评”制度，让市场主体和群众评判政务服务绩效。落实落细全面从严治党责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，认真执行市委压减会议改进会风、优化新闻宣传报道、机关工作纪律作风整顿提升等相关规定。驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。加强政府廉政建设，自觉接受纪检监察监督，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表!百尺竿头立不难，一勤天下无难事。征途漫漫，惟有奋斗；再铸辉煌，惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，凝心聚力，创新实干，奋力开创现代化高品质城市建设新局面，以优异成绩庆祝建党100周年!

  2025-07-08

• 【安丘市招商】2020年安丘市政府工作报告

  ――2020年1月20日在安丘市第十八届人民代表大会第四次会议上安丘市人民政府代市长贾勤清各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年安丘市政府工作报告第一部分 一、担当实干，奋勇争先，2019年工作取得新突破过去的一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，创新实干，攻坚克难，在高质量发展的道路上昂首阔步、笃定前行。预计全市地区生产总值同比增长5.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。完成一般公共预算收入25.48亿元，增长2%，扣除减税降费等因素同口径增长12%。 （一）动能转换提速发力。全面打响“双招双引”攻坚战，引进实施华尔兹禽产业链、韵达和圆通快递电商总部、源清田现代农业产业园、龙湖康养小镇等过亿元项目46个、总投资380.6亿元，签约立项铂创物联网芯片及智能制造产业园、今麦郎100万吨饮品、东方希望生猪养殖产业链等过亿元项目216个、总投资672.9亿元;新设立院士工作站2家，引进“”“泰山学者”等高端人才13名。扎实开展“千企技改”工程，实施过千万元技改项目64个，山东蓝想环境科技公司消白雾项目入选省重点项目，122个项目列入省、潍坊市企业技改导向目录，景芝酒业智能化白酒酿造项目被认定为全省第一批人工智能示范项目，山东七维新材料公司石墨烯涂层项目列入工信部工业强基计划。深入实施企业“双培”工程，为企业减税降费4.36亿元，兑现企业奖补资金7615.3万元。全市规模以上工业企业实交税金增长13.1%，山水水泥、景芝酒业、柠檬生化、鲁安药业等23家企业税收过千万元。金鸿新材料公司获评国家第一批专精特新“小巨人”企业、全省准“独角兽”企业，荣获潍坊市长质量奖;博莱特化纤公司被认定为全省制造业单项冠军;博阳机械公司获评省两化融合优秀企业;22家企业新认定为潍坊市级以上“专精特新”中小企业。大力实施创新驱动战略，新增潍坊市级以上科技创新平台20家，24个项目被认定为省级技术创新项目，埃尔派粉体材料等4个项目列入省重点科技研发计划，28家企业新纳入全国科技型中小企业库，高新技术产业产值占比提高2.7个百分点。完成房地产投资62.6亿元，蝉联全省建筑业十强县。创建为2019年全国电子商务进农村综合示范县。 （二）乡村振兴扎实推进。统筹整合涉农资金4.24亿元，实施乡村振兴重点项目118个。农业供给侧结构性改革持续深化。“安丘农谷”加快建设，沃华农业科技工厂化育苗中心、农谷科技园、农谷物流园等重点项目建成投用。以“安丘农谷”为核心，规划实施了占地7.8万亩的特色产业集聚区，创建为省级现代农业产业园。投资7182万元，新增高标准农田5.5万亩。持续推行“双准入一准出”制度，新发展标准化种养基地20个、“三品一标”农产品36个，兴安、石堆、郚山、景芝等4个镇街获评全省第一批农产品质量安全示范镇，国家农业标准化示范项目顺利通过国标委验收，蔬菜出口额占潍坊市的53%。大力培育新型农业经营主体，新增潍坊市级以上农民专业合作社示范社13家、示范家庭农场14家、绿色美丽牧场13家。发放农机购置补贴资金1000万元，创建为全国主农作物生产全程机械化示范县。全域实施“乡村赋能”工程，实现销售收入4438万元。农村人居环境不断优化。投资3.3亿元，完成“四好农村路”路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善工程465.7公里，有效解决了农村群众出行难问题。投资1085.7万元，实施农村饮水安全村级工程巩固提升项目，受益群众1.2万户。投资4亿元，建成投用220千伏输变电工程摘月站、35千伏石堆站和团埠站扩容改造工程，新建改造农村供电线路546.9公里。深入开展农村人居环境综合整治，“户户通”工程进展顺利，全面完成涉农街道改厕任务。乡村治理体系更加健全。深入推行“党建引领、三治融合”基层治理模式，提升改造社区综合性文化服务中心104个，新建镇村历史文化展室10处，完成送戏下乡、农村电影放映1万余场;加强乡风文明建设，全省移风易俗第三方实地测评满意度达到99%以上。辉渠镇创建为全省首批乡村振兴示范镇，大汶河旅游开发区贾家王封村等8个村创建为全省首批乡村振兴示范村。 （三）改革开放破冰前行。争取实施扩权强县、精准扶贫标准化等省级以上改革试点19项。扎实推进“一次办好”改革，创新推行全省首个企业开办智能化秒批系统，“一次办好·流程再造”审批服务标准化试点项目通过国标委评审。深化商事制度改革，大力推行企业全程电子化登记和“照后减证”，新增企业主体4874户，增长29%。基本完成农村集体产权制度改革。实施全省大姜目标价格保险试点，签保面积5.8万亩。完成市级机构改革，启动实施7个经营性事业单位转企改制。稳步推进国有企业改革，新组建农业发展集团、交通运输发展集团。加强土地节约集约利用，清理批而未供土地5493亩，盘活低效闲置用地2213亩。金融机构存款余额497亿元、贷款余额419.6亿元，比年初分别增加32.3亿元和39.2亿元。加强金融风险防控，强力推进“破圈解链”，处置不良贷款16.54亿元。积极应对贸易摩擦，组织58家外贸企业参加境内外展会，新增海关出口企业52家，完成进出口总额68亿元，增长5%;新备案外资项目5个，实际到账外资1960.3万美元，外资项目规模实现新突破。 （四）生态建设成效突出。深入开展“亮剑2019”生态环境攻坚行动，全力抓好上级环保督察及“回头看”反馈问题整改。聚焦天蓝气净，严格实行常态化夜查、智慧化监管，关停“散乱污”企业59家;高标准完成玻璃钢行业综合整治，全市环境空气质量综合指数保持潍坊前列。聚焦河清湖秀，深入开展河湖清违清障、流域污染源排污口专项整治等行动，市控以上河流化学需氧量、氨氮等指标明显改善;启动实施牟山水库饮用水水源地保护和水质提升工程，集中式饮用水水源地水质标准达到Ⅲ类以上。聚焦土净废清，启动建设总投资5亿元的垃圾焚烧发电项目，新建大中型沼气工程6处、粪污处理设施示范工程10处，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别达到93.9%和92.8%。聚焦增绿护绿，完成成片造林2.2万亩，高标准绿化彩化新修道路30.5公里、31万平方米;实施废弃矿坑修复治理项目13个，治理凤凰岭水土流失面积18.7平方公里。大盛镇被评为“山东省森林镇”，柘山镇磨山河等4个村被评为“山东省森林村”。 （五）民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出的比重达到83.4%。城市功能更加完善。投资1.5亿元，新修改造明湖路、永安路等市政道路22条，配套燃气、供热、供水等市政管网49.5公里;206国道景芝镇区改线、206国道大中修工程竣工通车。市民之家建成投用，汽车北站主体竣工。实施北外环东延、新安路南延等11条道路绿化配套提升工程，新建“四小绿地”20处，新增城区绿化面积31.5万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.9%。创建为国家节水型城市。公共服务提档升级。优先发展教育事业，新建改扩建中小学校5处、普惠性标准化幼儿园10处，新招录教师299名，大盛中学获评“全国教育系统先进单位”，市职业中专获评全国“学生管理50强”。“健康安丘”加快建设，人民医院新院全面启用，3处镇街“两院一体”医养中心建成投用，市妇幼保健院获评全省首批县级三级乙等妇幼保健院，金冢子镇获评首批省级医养结合示范镇。顺利通过省级卫生城市复审。成功举办国家A级赛事2019年世界国际象棋青少年锦标赛。社会保障精准发力。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，投入各级扶贫资金6763万元，实施重点扶贫项目31个，改造危房1018户，开通自来水1820户，资助“四类人群”参加医保3.1万人，发放扶贫项目收益2443万元，脱贫质量显著提升。坚持以创业带动就业，发放创业担保贷款1.5亿元，扶持创业1209人，新增城镇就业8206人。加大扶弱助困力度，落实城乡低保、残疾人“两项补贴”等救助资金9017万元。灾后重建取得重大胜利，“温比亚”台风造成的7个自然灾害整体迁建村按时回迁，“利奇马”台风水毁水利交通设施修复重建顺利推进。社会治理创新突破。全面推广“听证+三调”模式，10年以上信访积案全部清零，5年以上化解95.5%，连续4年保持进京非访“零登记”。深入开展扫黑除恶专项斗争，案件类警情同比下降6.8%，城里派出所创建为全省首批“枫桥式公安派出所”。圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务。持续加大安全生产和食品药品安全监管力度，创建为全省安全生产先进县。 （六）自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉把全面从严治党求贯穿政府工作各方面、全过程。深入落实市委“工作落实年”求，强化压力传导，狠抓工作推进，政府执行力和行政效能进一步提高。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，办理人大代表建议67个、政协委员提案127件。深入推进依法行政，受理行政复议案件138件，审核政府合同85个。畅通政府门户网站、政务服务热线等群众诉求表达渠道，群众反映事项一次性办结率达到93%以上。严格财政预决算公开和管理，最大限度提高财政资金使用效益，进入全国县级财政管理绩效综合评价50强。外事侨务、民族宗教、双拥共建、妇女儿童、老龄、审计、统计、人防、气象、史志、档案等工作取得新成绩。各位代表，回首过去一年，面对素瓶颈制约加剧、区域招商竞争激烈的严峻形势，我们精准发力、主动出击，引进了一批质量高、带动力强的大项目，发展的后劲更足;面对群众对美好生活的向往，我们一心为民、倾情倾力，解决了一批群众关心关注的“操心事”“烦心事”，群众的幸福感更强;面对成因复杂的历史遗留问题，我们勇于担当、依法化解，拔掉了一批棘手的“硬钉子”，政府的公信力更高。一年的砥砺奋进，夯实了安丘跨越赶超、加快崛起的坚实基础;一年的攻坚克难，磨砺出我们敢打敢拼、善作善成的过硬作风。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上级党委、政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协和社会各界的鼎力支持，凝结着97万安丘人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有关心参与安丘建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，推动高质量发展进程中还面临不少挑战和困难，主是：传统产业层次不高、创新能力弱、转型动力不足，新兴产业体量小、支撑能力不强，新旧动能转换任重道远;城市能级不够高，对优质企业、优秀人才的吸引力还不足，城市内涵、品牌、活力需加快锤炼提升;农业品牌影响力和带动力不强，农业比较效益不高，农民持续增收面临较大压力;民生领域仍有欠账，教育、医疗、文化等优质公共服务资源供给不充分，城乡配置不均衡;安全生产、环境保护、金融生态等领域风险防控任务艰巨;政府工作人员的法治思维、担当精神、专业素养有待进一步提升。对此，我们一定聚焦问题短板，竭尽全力解决，让发展更有质量，让群众更加满意。2020年安丘市政府工作报告第二部分 二、奋楫扬帆，乘势攻坚，全力做好2020年各项工作2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年，也是安丘乘势而上、进位争先的关键一年。放眼当今发展大势，世界百年未有之大变局与中国战略机遇期同步交织、相互激荡，全球经济增长放缓，我国“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，传统产业加快升级、落后产能加速出清，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷、蓬勃发展，新一轮经济增长周期正在形成，必须变压力为动力，变挑战为机遇，牢牢把握发展主动权。百舸争流，奋楫者先。今天的安丘又站在一个崭新的起点，蓄势勃发，时不我待。只我们坚定必胜信心，保持战略定力，勇做新时代泰山“挑山工”，就一定能汇聚起推动高质量发展的磅礴力量，就一定能在新一轮区域竞争中勇立潮头，就一定能交出一份无愧于这个伟大时代的精彩答卷!今年政府工作的总体求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委“一四三五一”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，以稳的基调、拼的姿态、实的作风扎实开展重点工作攻坚行动，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创现代化高品质城市建设新局面。今年全市经济社会发展的主预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，进出口总额保持平稳增长，城乡居民人均可支配收入增长7%以上，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 （一）主攻项目建设，扩大有效投入，更大力度厚植稳增长根基。项目是投入的载体，是发展的基石，是安丘加速崛起的根本着力点。必须坚持“项目为王”，以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。在“双招双引”上创实绩。立足安丘的产业基础、生态资源、潜力空间优势，聚焦大型央企、知名民企、行业领军企业和“十强”产业，大力开展产业招商、以商招商、专业招商，着力引进一批创新型、补链型、税源型项目。强化“选资”理念，突出投资体量、科技含量、亩均税收等指标，严格预审评估，从源头把住招商项目质量关。发扬“拼抢”精神，完善项目招引收益分配和考核激励机制，引进百亿级项目1个、20亿元项目4个以上，到位资金90亿元以上。升级出台人才新政，完善市场化“柔性引才”机制，支持采取兼职创新、项目合作、技术入股等形式，广聚八方英才，实现借智发展，引进高层次人才200人以上。在项目攻坚上比速度。加快推进隆康药食同源健康产业园、国合未来绿色产业集群总部、七维新材料20万吨水性漆等重点产业项目建设，建成投产50个以上。完善领导包靠、集中开工、百日会战等项目推进机制，加强投资强度、形象进度、产出效益动态考核，打造项目“签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放”闭环工作链，最大限度缩短项目建设周期。精心搞好项目策划包装，新增省重点项目1个、省新旧动能优选项目3个以上、潍坊市级重点项目10个以上，形成竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批“四个一批”项目梯次推进格局。在园区打造上塑特色。探索实行“园区+管委会”运作模式，按照“功能互补、错位协同”的思路，加快安丘农谷、复合新材料产业园、电子信息产业园等重点园区建设，完善硬件配套、优化软件服务，提高园区的承载力、吸引力。健全入园项目预审和监管制度，严把产业契合度、安全环保等关口，构筑特色产业集聚高地。完善项目全域统筹机制，原则上园区外不再新安排工业建设用地指标，推动各类开发建设向存量调整、内涵提升转变。 （二）突出创新引领，加速动能转换，更高质量培强现代产业体系。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革战略机遇，以纵深推进新旧动能转换重大工程为抓手，加快产业迭代升级，推动实体经济迈上更高层级。强化科技创新驱动力。突出企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，新增潍坊市级以上科技创新平台5家以上，加快实现规模企业研发活动全覆盖，年内专利申请量超过1000件。实施科技型企业培育计划，推动中小微企业向高成长、新模式和新业态转型，新增高新技术企业3家以上，高新技术产业产值占比提高1.5个百分点以上。加快构建优势互补、利益共享、风险共担的“政产学研金服用”合作新机制，突破关键技术、转化核心成果、培育人才团队，促进产业链、创新链双向融合，新认定省级技术创新项目30个以上，转化科技成果100项以上。增强工业经济竞争力。坚持“工业立市、工业强市”不动摇，加快传统产业提质效、新兴产业上规模，规上工业增加值增长5%以上。大力实施传统产业提质工程，突出装备智能化、工艺现代化、产品高端化，鼓励引导食品工业由粗初加工向精深加工转型、装备制造业由低端零部件向高附加值整机转型，推动产业迈向中高端。开展“千企技改升级”行动，加快大数据、人工智能在研发设计、生产运营等领域运用，实施重点技改项目60个以上。深入推进新兴产业培育工程，以特色产业园区为载体，率先突破节能环保、信息技术产业，推动规模和效益双提升，新兴产业产值增长15%以上。提升现代服务业拉动力。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。现代物流，依托潍日高速、206国道新线、济青高速中线等交通干线，加快韵达和圆通快递电商总部、农谷物流园等重点项目建设，培育发展冷链物流、供应链物流等业态，打造区域性物流集散中心。电子商务，深化全国电子商务进农村综合示范县建设，开工建设山东网商中央创新区，探索“短视频”营销新模式，加快电商与传统商贸、制造业跨界融合，力争全年电商交易额突破600亿元。健康养老，突出抓好龙湖康养小镇、镇街“两院一体”医养中心建设，带动医养融合化、养老社会化发展。全域旅游，集中打造齐鲁桃海、获鹿山谷等旅游引爆点，探索青云山旅游发展新模式，精心策划一批具有主题性、地域性的旅游线路，争创省级全域旅游示范区。激发企业发展源动力。综合运用财政激励、信贷支持等措施，引导企业坚守实业、深耕主业，入库“四上”企业70家，营业收入过10亿元的骨干企业达到8家以上。鼓励企业树立“合作共赢”理念，敢于拿出优质资产和潜力项目，通过并购重组等方式开展对外战略合作，实现互利共赢、借力发展。强化“亩产论英雄”导向，以工业企业综合评价为抓手，落实资源素差别化配置机制，集中优质资源培育一批高成长型企业，新增单项冠军、隐形冠军和“专精特新”中小企业20家以上。发挥企业联合会作用，引导企业强化协同、错位发展。深入实施企业家培优工程和“青苗计划”，加快新生代企业家培养与传承，打造一支具备现代理念、国际视野、创新能力的高素质企业家队伍。夯实资源素支撑力。围绕化解“融资难”，坚持稳定存量、扩大增量，激励金融机构积极争取信贷规模、创新金融产品、加大投放力度，新增信贷投放40亿元以上。鼓励企业扩大直接融资，积极推进安丘农商行赴港上市和金鸿新材料创业板上市，力争实现企业上市“零突破”，直接融资突破5亿元。加大向上争取力度，到位非普惠性资金同比增长20%以上。围绕提高用地保障能力，深入开展低效闲置用地、批而未供土地清理整治，鼓励企业利用厂房改建、加层扩建等方式，实现“零增地”发展，盘活低效闲置用地800亩以上，清理批而未供土地2000亩以上;稳妥推进建设用地增减挂钩，节余土地指标1000亩以上。围绕化解“用工难”，建立企业用工数据库，精准开展校企合作和订单培训，培训技能型实用人才4800人以上、举办各类招聘会12场次以上，推动供需高效对接。 （三）塑形铸魂并重，着力强优补短，更富特色开辟乡村振兴安丘路径。以创新提升“三个模式”为统领，以质量监管、融合发展、乡村赋能、党建引领为重点，统筹推进“五个振兴”，着力激活乡村振兴“一池春水”。发展更有奔头的现代农业。主动融入潍坊国家农业开放发展综合试验区建设，以“安丘农谷”为核心，加快农业“三化”转型，争创山东省优质农产品基地。扎实推进农业标准化战略，进一步完善农产品质量安全监管体系，加快标准化生产示范基地建设，引进推广良种良法120个以上。深入实施“品牌强农”战略，抓好“安丘农耕”区域公用品牌运营，培育一批特色农产品品牌、市场主体品牌，新认证“三品一标”农产品20个以上，带动农产品优质优价。大力培育农业“新六产”，推动农业与精深加工、电商、文旅等二三产业深度融合，加快中国航天育种中心、正大集团300万只蛋鸡、云洋农业物联网设备研发及数据平台应用、富士康物联网生态农业等重点项目建设，新建提升青云田园、华夏四季等一批田园综合体，打造智慧农业示范区和产业融合先行区。实现更广维度的农民增收。以增产提质为目标，扎实推动新一轮农业产业结构调整，新发展高效大棚2500亩，大桃、大樱桃、文冠果等特色林果基地1万亩以上。持续抓好“乡村赋能”工程，进一步完善平台、产品、运营“三大体系”，组织开展“我为家乡代言”“乡村赋能之星”评选活动，带动村集体平均增收1.5万元、贫困户增收1800元以上。积极推广政策性农业保险、生姜目标价格保险，保障农民稳定收益水平。落实土地“三权分置”政策，建立完善农村土地产权交易平台，鼓励土地有序流转和适度规模经营，增加农民财产性和工资性收入。建设更加宜居的美丽乡村。以“抓巩固、强管理、重长效”为重点，大力实施镇容镇貌提升行动，打造各具特色、富有活力的小城镇;深入开展农村人居环境综合整治，实现村庄规划、村庄亮化、“户户通”全覆盖。扎实推进“四好农村路”建设，投资1.1亿元，新修改造重点农村公路、农村老油路29段、305公里。投资1.6亿元，实施许戈110千伏输变电工程，新建改造农村供电线路349.8公里，让农村群众用上“可靠电”。扎实开展农村饮水安全提标达标两年攻坚行动，投资1.63亿元，建成投用牟山、于家河两座标准化、规模化水厂及供水管线工程，让南部和西南部农村群众喝上“放心水”。深入推进“厕所革命”，按照城市公厕三类标准，新建改造自然村公厕147个，完善改厕后续管护长效机制，全面完成农村人居环境整治三年行动任务。推进更有温度的乡村治理。健全完善“党建引领、三治融合”现代乡村治理机制，创新推行“街巷议事会”制度，进一步提升乡村治理水平。深入开展“三清一增”集中行动，夯实农村集体经济基础。积极推动“文化四下乡”，改造提升镇街综合性文化站14处、村级综合性文化服务中心60处，丰富农村群众精神文化生活。大力实施“乡村记忆”工程，保护好古桥、古井、古树、古建筑，年内实现历史文化展室镇级全覆盖，守好农村乡愁古韵。全面加快文明实践站所建设，广泛开展文明村镇、“美丽庭院”创评活动，深入推进移风易俗，加快形成崇德向善、诚信友爱的文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）突出以人为本，强化精建细管，更高标准建设现代化高品质城市。牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，扎实开展提升城市品质系列三年行动，为市民打造宜居宜业、精致精美的“品质安丘”。以“发展眼光”规划城市。坚持以河为轴、拥河发展，放大“多规合一”综合引领效应，绘制城乡统筹、全域覆盖、素叠加的一张蓝图，编制完成国土空间总体规划，指导城市有序健康发展。城区，明确城市组团的功能定位、风貌风格及建设强度，为城市有机更新腾出空间。各镇，加快编制实用性村庄规划，培育发展特色产业，以产兴镇、产镇融合，逐步构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。以“工匠精神”建设城市。坚持区域统筹、组团开发，加快贾戈、汶中、汽车站等片区棚改安置楼建设;抓好中农超综合体、宏帆广场等重点商贸综合体项目，打造一批产城融合新坐标。开工建设济青高速中线潍坊至青岛段，配合潍坊市启动潍县中路南延与汶水路连接工程，积极推进京沪高铁二通道、新大西环(央赣路改线)工程前期工作。规划新建兴安路汶河大桥;以积水点整治、雨污分流改造为重点，新建改造南苑路西延、外食街、育才路等市政道路9条，加快推进下小路改造、汶水路改造等工程，对潍日高速安丘南站出入口进行优化改造，提升城区路网通达水平。投资1.5亿元，规划新建污水源热泵及供热管网，稳步推进居民供热直供到户，提高城市供热能力。实施云湖路西延、汶水路南延等10条市政道路绿化提升工程，新建一批健身绿道、小微绿地、“口袋公园”，新增城区绿化面积40万平方米。以“绣花功夫”管理城市。全面启动国家卫生城市创建，扎实开展城市管理提升专项行动，为市民打造整洁、有序、舒适的美丽家园。深化“智慧环卫”模式，推行生活垃圾分类试点，新创建省级深度保洁示范路段20条以上，城市深度保洁面积达到230万平方米。按照疏堵结合的原则，规划新建便民市场4个、施划停车位1.2万个，严厉查处乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒“八乱”行为。探索推行“1+3+N”物业管理模式，规范提升小区物业管理水平。加快“智慧交通”建设，纾解交通拥堵顽疾。强化环境卫生、交通出行等公共文明引导和公约自律，进一步提升城市文明水平。 （五）深化改革开放，创优营商环境，更深层次激发高质量发展活力。聚焦发展的重点领域和突出问题，提振爱拼敢赢的精气神，敢于先行先试，敢于对标一流，全面增强改革的针对性和开放的主动性，勇当新时代改革开放探路者。深化重点领域改革。稳步推进国有企业战略性重组，按照“行业相近、产业关联”的原则，优化整合国有资本布局，加快组建集团公司，推动国有企业市场化转型，实现国有资产保值增值。全面完成经营性事业单位转企改制。突出抓好开发区管理体制改革，探索实施“党工委(管委会)+”模式，构建精简高效、灵活实用的管理运营机制。加快推进农村房地一体不动产确权登记工作，盘活农村资源资产，保障农民合法权益。统筹推进商事制度改革、财税体制改革、医药卫生体制改革、盐业体制改革等重点领域改革，充分释放改革红利。扩大对外开放合作。主动融入国家“一带一路”建设，全面落实稳外贸政策措施，组织企业积极参加广交会、“千企百展”等国内外展会，大力开展国际认证，加快高端装备、农副产品、医药化工等优势产能更好地走出去。鼓励现有外资企业增资扩股，抓实日世果酱深加工、佳禾植物保健品、云岭农牧等重点外资项目，全年实际利用外资2000万美元以上。充分利用国家鼓励出口政策，免费为100家以上小微企业办理出口保险，提升抵御风险能力。打造营商环境高地。深化“一次办好”改革，探索推行“标准地+承诺制”项目审批模式，持续提升行政审批效能，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。刚性落实更大规模减税降费，适时调整产业政策，提高激励的精准性、兑现的时效性;逐步实现企业开办“零成本”，让企业轻装上阵、减负发展。建立规范化、常态化政企沟通机制，强化“亲”的服务，坚守“清”的底线，尽心尽力解决企业遇到的实际困难。以创建全省社会信用体系建设试点示范城市为抓手，健全信息共建共享、守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。 （六）强化底线思维，持续精准发力，更严求打好打赢“三大攻坚战”。突出问题导向，坚持标本兼治，以决战必胜的信念，狠抓攻坚质量和成效，推动安丘发展行稳致远。决战决胜脱贫攻坚。围绕实现更有质量的“两不愁三保障”，全覆盖开展建档立卡贫困户脱贫质量“回头看”，巩固好三年脱贫攻坚成果。坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，抓好199个产业扶贫项目建设运营，增强项目带动脱贫的质量和可持续性;精准落实教育、医疗、住房等领域扶贫政策，持续开展好巡诊和送药上门服务，加快3个省扶贫重点村美丽乡村建设，全面完成脱贫攻坚目标任务。健全稳定脱贫长效机制，确保已脱贫人口脱真贫、真脱贫、不返贫。严防严控重大风险。将防范金融风险放在突出位置，健全金融风险监测预警和应对处置机制，做到早识别、早预警、早处置;加大重点风险企业处置力度，加快推进“破圈解链”，严厉打击非法金融活动和恶意逃废银行债务行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。坚持“量财办事”，规范政府举债融资行为，积极稳妥化解政府债务。严格落实安全生产责任制，以安全生产标准化建设为抓手，深入开展重点领域专项整治，保持安全生产形势平稳向好。抓紧抓牢污染防治。坚持方向不变、力度不减，扎实推进“四减四增”三年行动，全面完成第二次全国污染源普查任务。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业废气、建筑扬尘、劣质散煤、“散乱污”企业精细化管控，推进城区商砼企业搬迁，全域实行秸秆禁烧，城区禁放区内全面禁放烟花爆竹，推动空气质量持续好转;严格落实河(湖)长制，完成市污水处理厂、景芝污水处理厂提标改造，实行重点企业污水流量智能化动态监控，全市市控以上河流断面稳定达标;建成投用垃圾焚烧发电项目，进一步提升垃圾处理减量化、资源化、无害化水平。深入实施“绿满安丘”国土绿化行动，成片造林1.2万亩，启动实施28处废弃矿山地质环境恢复治理项目，完成小流域水土流失治理面积16平方公里。积极推进“林长制”，不断提升增绿、护绿、营绿水平。加快重点企业能源管理及能耗监测系统建设，年内实现用电量智能监控系统全覆盖。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让绿色消费、绿色出行、绿色生活成为市民的行动自觉。 （七）共建共治共享，聚力改善民生，更实举措书写群众满意的时代答卷。牢固树立以人民为中心的发展思想，集中抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展的每一刻都成为“民生时刻”。办好人民满意教育。投资9亿元，新建改扩建弘毅中学新校、南苑路小学等中小学校6处、普惠性标准化幼儿园5处，扎实推进居住小区幼儿园配套建设和集中整治，进一步优化学校布局;实施名师、名班主任、名校长“三名”培养工程，新招聘教师300名，加强城乡教师轮岗交流，促进城乡师资均衡配置;深入推进义务教育优质均衡发展县创建，加快教育信息化建设，稳步提高教育教学质量。落实校园周边环境整治长效机制，加强校车、校园、防溺水安全管理，保障师生人身安全。深化“健康安丘”建设。坚持医疗、医保、医药“三医联动”，以人民医院、中医院、市立医院为主体打造紧密型医共体，进一步完善分级诊疗体系。启动新建市立医院新院。加快“互联网+医疗健康”信息化建设，推广预约诊疗、远程医疗、健康档案在线查询等医疗服务，改善群众就医体验。传承发展中医药事业，推动基层中医馆建设，提升中医药服务水平。加快推进福乐托老院、社会福利院扩建项目，抓好居家养老照料服务运营监管，构建多层次养老服务体系。繁荣发展文体事业。深入实施文化惠民工程，加快文化馆、图书馆搬迁;成立“京剧艺术传承中心”，创作编排大型现代京剧《头雁》。策划组织好中国(景芝)生态酒文化节、中国·辉渠桃花节、“非遗之旅·相约安丘”等活动，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品力作。高水平举办体育赛事活动，为120个社区和公园配备更换健身器材，广泛开展全民健身运动，提高居民身体素质和健康水平。完善社会保障体系。坚持把稳就业放在突出位置，开展援企稳岗护航行动，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，发放创业担保贷款2亿元以上，新增城镇就业8000人以上，创建省级创业型城市。落实“全民医保”计划，常住人口医保参保率达到98%以上。健全社会保障和社会救助体系，加大弱势群体帮扶救助力度，做好农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱工作，织密织牢社会保障网络。创新加强社会治理。整合政务服务热线和联合接访中心，组建社会治理服务中心，打造便捷高效的群众诉求服务平台。加强食品、药品安全监管，确保通过省食品安全市复审。健全社会矛盾和信访问题动态排查化解机制，推广“枫桥式公安派出所”经验，加大信访积案化解力度，切实把矛盾化解在萌芽状态。持之以恒抓好禁毒工作，坚决打好新时代禁毒人民战争。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善信息化、立体化社会治安防控体系，建设以视频、人像为主的全息感知网，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。2020年安丘市政府工作报告第三部分 三、不忘初心，牢记使命，努力建设人民更加满意的政府各位代表，今年是市委确定的“重点工作攻坚年”，挑战更多，任务更重。打铁必须自身硬!我们将坚持刀刃向内，勇于自我革命，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，着力打造诚信、高效、务实、法治、廉洁政府，决不辜负人民期待!始终对党忠诚、重诺守信，打造诚信政府。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出政府诚信建设的示范作用，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，以政务诚信带动提升商务诚信、社会诚信，以诚信办事、诚信服务取信于民。全面对表对标、提速提效，打造高效政府。始终保持昂扬向上、只争朝夕的奋斗姿态，解放思想、提升标杆，立说立行、马上就办，见红旗就扛、有第一就争。加快推动政府机构改革从“整合”向“融合”转变，增强抓落实的凝聚力、战斗力。大力推行“四不两直”、现场办公等“一线工作法”，积极推广智慧办公系统，全面提高办文办事效率。创新政务督查机制，动真碰硬、严督实查，确保市委、市政府的每一项决策都掷地有声。力戒形式主义、官僚主义，打造务实政府。牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的实事，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事。第一时间回应、最短时间解决群众的合理诉求，当好人民“勤务员”。全面开展重点工作攻坚，集中解决一批制约发展的难点、痛点、堵点，以实绩实效推动安丘长远发展。严格依法行政、规范程序，打造法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。坚持科学、民主、依法决策，严格执行政府议事规则、重大行政决策程序，让各项政策更接地气、更合民意。全过程、全方位推进政务公开，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚决正风肃纪、反腐除弊，打造廉洁政府。切实扛起全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，抓早抓小、防微杜渐，始终保持惩治腐败高压态势。牢固树立过紧日子思想，管好“钱袋子”，打好“铁算盘”，勤俭办一切事情。突出工程建设、公共资产、公共资源交易等重点领域、关键环节，强化审计监督，抓好源头治理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，勠力同心，锐意进取，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、推进全市经济社会高质量发展不懈奋斗!

  2025-07-08

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